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　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體審時度勢，高瞻遠矚，勵精圖治，銳意進取，使黨和國家經(jīng)濟社會政治文化各方面都呈現(xiàn)出了新常態(tài)。這其中從嚴(yán)治黨的新常態(tài)功不可沒。從嚴(yán)治黨新常態(tài)是黨的群眾路線教育實踐活動的重要成果，符合時代進步的潮流，符合人民群眾的愿望，符合黨完善自身的要求。當(dāng)前從嚴(yán)治黨“新”之端已顯現(xiàn)成風(fēng)，深入人心，但若不注意保持，可能就無法落地生根，無法進入“?！?，因此，從嚴(yán)治黨新常態(tài)當(dāng)前關(guān)鍵在“?！?，我們要認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中全會精神，從嚴(yán)治黨，依法治黨，依規(guī)管黨，真正讓從嚴(yán)治黨新常態(tài)邁入法治的軌道，自覺成為一種習(xí)慣與規(guī)律。

　　樹立強烈的危機意識形成作風(fēng)建設(shè)穩(wěn)固的新態(tài)勢

　　“奢靡之始，危亡之漸”，作風(fēng)不僅反映黨員干部的狀態(tài)和本質(zhì)，還關(guān)系到黨和政府的威望與形象，直接影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。在群眾路線教育實踐活動的高壓態(tài)勢下，當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)的“拐點”雖然已經(jīng)出現(xiàn)，大吃大喝、公款送禮、公車私用、會所消費等人民群眾深惡痛絕的現(xiàn)象日漸減少，風(fēng)氣為之一新，干群為之一振。但如果沾沾自喜，稍有松懈，就會前功盡棄，半途而廢，暫隱的頑固“四風(fēng)”問題可能又“濤聲依舊”，一些不良風(fēng)氣可能又卷土重來。黨面臨的“四大考驗”是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，“四種危險”也更加尖銳地擺在我黨面前。要在新時期“趕考”成功，“接好執(zhí)政的一棒”，必須時刻保持清醒的認(rèn)識，居安思危，在黨憂黨，在黨興黨，以知促行，以行促知，堅持常抓不懈，注重鞏固提高，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈，使得作風(fēng)建設(shè)在新“拐點”之后能長久保持一種穩(wěn)固的常態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭抓好自身的作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，以上率下，正己正人，增強踐行群眾路線的自覺性、堅定性，而且要落實好主體責(zé)任，擔(dān)當(dāng)起自身負有的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。要以制度為根本，以解決問題為關(guān)鍵，以干部清正、政府清廉、政治清明為目標(biāo)，糾建并舉、堵疏結(jié)合，從治標(biāo)與治本、矯正與疏導(dǎo)、評價與激勵等多個維度發(fā)力，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)新秩序，增強黨員干部改進作風(fēng)的內(nèi)生動力。

　　以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗打造風(fēng)清氣正的新局面

　　“貪似火，無制則燎原；欲如水，不遏必滔天?！绷?xí)總書記在中紀(jì)委三中全會上指出，遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。建設(shè)從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，必須持續(xù)彰顯懲治的威力，對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個堅決查處一個。在任何時候、任何情況下，都要嚴(yán)明黨紀(jì)法規(guī)不放松。對違反規(guī)定踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為保持高壓態(tài)勢，不管牽涉到誰，都要一查到底，以儆效尤，決不姑息，決不允許腐敗分子有藏身之地。對發(fā)現(xiàn)的腐敗問題，不管是“老虎”，還是“蒼蠅”，都要嚴(yán)肅查處。健全查辦案件的監(jiān)督制約機制，規(guī)范辦案的流程管理，強化各環(huán)節(jié)的互相監(jiān)督制約，提高辦案質(zhì)量，保證依紀(jì)依法辦案，杜絕辦案的隨意性。要發(fā)揮懲治的警醒作用，強化對查辦案件的剖析和通報，以查辦案件的震懾效應(yīng)，使頂風(fēng)違紀(jì)者及時收斂，使沒有收手者趕緊收手。這樣，通過懲治的“零容忍”，讓黨員干部不再存有一點點僥幸心，切實拉起一道“不敢腐”的“帶電高壓線”，日積月累，長此以往，養(yǎng)成長期自覺遵守紀(jì)律的習(xí)慣，形成風(fēng)清氣正的新局面。

　　堅持思想建黨與制度治黨并重開啟剛?cè)嵯酀恼h治理新思維

　　“旋風(fēng)式”的懲腐治標(biāo)可以帶來“新”，但是推進“?！边€必須標(biāo)本兼治，建立思想上“不想腐”、制度上“不能腐”的兩道防線。習(xí)近平總書記在群眾路線教育實踐活動總結(jié)講話中指出，“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力”。思想建黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，制度治黨則是我們黨的一貫要求，而突出強調(diào)把二者結(jié)合起來，是關(guān)于從嚴(yán)治黨方法途徑的新論斷，開啟了政黨治理的新思維。思想是行動的先導(dǎo)，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變?！捌粕街匈\易，破心中賊難?！彼枷肷纤梢淮纾袆由暇蜁⒁怀?，行為上的疏漏錯誤其本源都是思想上的放松懈怠乃至自棄。要著力提高對黨員干部的教育效果，增強思想建黨的自覺性和針對性。要加強黨性教育和道德教育，堅定黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信仰、政治立場，樹立正確的價值觀、世界觀、人生觀，把為民務(wù)實清廉牢牢刻在心中，化作行動的指南。在干部提拔時、在重大節(jié)日時、在發(fā)現(xiàn)問題苗頭時，都要對干部進行有針對性的教育，春風(fēng)化雨，入腦入心，抓早抓小，防微杜漸，使黨員干部不致于在身陷囹圄時再吃“沒有早受教育早受提醒”的后悔藥了。以制度和規(guī)則管黨治黨，是法治思維在黨建中運用的結(jié)果。法治是理性穩(wěn)健、持久深遠、行之有效的治理方式，是政治體系理智而成熟的標(biāo)志。要圍繞用人用權(quán)用錢重點內(nèi)容強化制度設(shè)計，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，標(biāo)準(zhǔn)清楚，界限明晰，剛性充足，把權(quán)力關(guān)進緊密有效的制度籠子，防止出現(xiàn)“牛欄關(guān)貓，進出自如”的現(xiàn)象。要堅持法律面前人人平等，制度面前沒有特權(quán)，制度約束沒有例外。健全制度執(zhí)行，著力消除制度執(zhí)行過程中的“彈性空間”和“死角地帶”，維護制度的權(quán)威性嚴(yán)肅性，讓各項規(guī)定真正成為規(guī)范黨員干部行為的硬準(zhǔn)則。思想是黨建根本，制度是黨建保障。缺乏思想基礎(chǔ)，制度治黨容易流于形式、停在本本上。缺乏制度載體，思想建黨就難以落地生根，流于敷衍了事，無法促成行為的改進。堅持思想建黨和制度治黨兩條腿走路，妥善平衡兩者的關(guān)系效用，才能確保從嚴(yán)治黨新常態(tài)取得長效進展。

　　以改革創(chuàng)新的精神探索權(quán)力運行制約監(jiān)督的新規(guī)律

　　不受監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。從嚴(yán)治黨新常態(tài)的堅強保障是對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，進而再拉起一道“不易腐”的防線?，F(xiàn)實中許多不良風(fēng)氣的形成、許多腐敗行為的出現(xiàn)，在很大程度上是對權(quán)力監(jiān)督制約的“缺位”造成的。習(xí)近平總書記說：“善除惡者察其本，善理疾者絕其源。”只有抓住了權(quán)力運行監(jiān)督制約體制機制問題，才是抓住了根本性問題，也才能從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。當(dāng)前我們要大膽改革創(chuàng)新，找準(zhǔn)容易發(fā)生利益沖突的環(huán)節(jié)，大力推進權(quán)力分解、權(quán)力制約的制度創(chuàng)新，讓權(quán)力在法制的軌道上運行，在監(jiān)督的環(huán)境下行使，逐步養(yǎng)成領(lǐng)導(dǎo)干部在“放大鏡、聚光燈”下行使權(quán)力的習(xí)慣。要探索下對上的監(jiān)督、同級之間的監(jiān)督，保持權(quán)力縱向結(jié)構(gòu)上各層級的活性，推進監(jiān)督主體的多元化，重視外部監(jiān)督尤其是人民群眾的監(jiān)督作用。毛澤東說過，“只有讓人民監(jiān)督政府，政府才不會松懈；只有人人起來負責(zé)，才不會人亡政息”。群眾的智慧和力量是無窮的，隨著互聯(lián)網(wǎng)和自媒體的快速發(fā)展，公眾參與監(jiān)督的熱情也空前高漲，適應(yīng)新的時代潮流，織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，積極引導(dǎo)公眾依法有序地通過信訪、媒體、手機短信、網(wǎng)上舉報等方式，對權(quán)力運行進行全天候、全方位的監(jiān)督，讓“隱身人”無處藏身，更加匯聚廣大人民群眾參與從嚴(yán)治黨的正能量，以廉潔政治保證中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷走向新的勝利。（龍翔 中共南京市委常委、市紀(jì)委書記）