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——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于媒體融合發(fā)展的重要論述

　　在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上，習(xí)近平同志就媒體融合發(fā)展發(fā)表重要講話(huà)，深刻闡述媒體融合的工作理念、實(shí)現(xiàn)路徑、目標(biāo)任務(wù)和總體要求。這一重要講話(huà)具有戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和針對(duì)性，是新時(shí)期加快媒體發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。面對(duì)媒體發(fā)展新趨勢(shì)、新格局、新變化，廣播影視實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志重要講話(huà)精神，把融合發(fā)展作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，在融合中煥發(fā)生機(jī)活力，努力構(gòu)建現(xiàn)代化廣播影視立體傳播體系。

　　把握“兩個(gè)規(guī)律”，樹(shù)立廣電傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展高度自覺(jué)

　　習(xí)近平同志指出，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律。融合發(fā)展是大勢(shì)所趨，廣電轉(zhuǎn)型刻不容緩。我們必須增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新理念手段，投身融合實(shí)踐，盡快在媒體融合發(fā)展上見(jiàn)到成效、取得突破。

　　推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，是鞏固宣傳思想文化陣地、壯大主流思想輿論的必然要求。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)裂變式發(fā)展，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，不但帶來(lái)了媒體格局深刻調(diào)整，也使輿論生態(tài)發(fā)生重大變化。互聯(lián)網(wǎng)特別是微博、微信等新興媒體，重新定義了人們獲取信息的方式和輿論生成的方式，成為影響社會(huì)輿論的重要力量。如果我們不有效占領(lǐng)新興輿論陣地，噪音雜音充斥其間，輿論工作主導(dǎo)權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)就會(huì)受到挑戰(zhàn)。增強(qiáng)新媒體環(huán)境下宣傳思想工作實(shí)效性，必須在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化轉(zhuǎn)型步伐，通過(guò)傳統(tǒng)媒體與新興媒體無(wú)縫對(duì)接、同步壯大，做到宣傳思想文化陣地?zé)o縫對(duì)接、主流思想輿論不斷鞏固壯大。

　　推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，是增強(qiáng)主流媒體信息內(nèi)容傳播力、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。對(duì)于新聞媒體來(lái)說(shuō)，內(nèi)容永遠(yuǎn)是根本，是決定其生存發(fā)展的關(guān)鍵所在。然而，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，無(wú)限豐富的信息稀釋了傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容價(jià)值，“內(nèi)容為王”的運(yùn)作邏輯受到挑戰(zhàn)。新興媒體誕生和發(fā)展的過(guò)程，實(shí)際上是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息內(nèi)容結(jié)合與發(fā)展的過(guò)程。推動(dòng)媒體深度融合，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新的傳播技術(shù)和社交化、分眾化、精準(zhǔn)化等新的傳播理念，可以有效實(shí)現(xiàn)內(nèi)容與技術(shù)相互支撐、內(nèi)容與渠道有機(jī)結(jié)合，給傳統(tǒng)內(nèi)容資源帶來(lái)新附加值，不斷提升內(nèi)容傳播的有效性和感染力，增強(qiáng)媒體信息內(nèi)容的核心競(jìng)爭(zhēng)力，最大限度將內(nèi)容優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。今年兩會(huì)期間，廣播電視廣泛使用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新媒體技術(shù)，用跨界比對(duì)、圖表模擬、3D演示等方式，解讀方針政策、關(guān)注百姓需求，取得了良好傳播效果。

　　推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，是廣播影視行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。媒體格局的深刻調(diào)整和輿論生態(tài)的重大變化，對(duì)廣電發(fā)展格局、發(fā)展空間、發(fā)展模式產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。在新的傳播環(huán)境下，廣播影視生產(chǎn)制作社會(huì)化、傳輸方式多樣化、服務(wù)形態(tài)多元化，形成多元參與、開(kāi)放融合、多重疊加、價(jià)值重構(gòu)的發(fā)展局面。置身風(fēng)起云涌的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，廣播影視行業(yè)已經(jīng)到了革新圖強(qiáng)的重要關(guān)口。要以深度融合轉(zhuǎn)變廣電傳播模式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)媒體、社交媒體等新媒體之間的聚合互動(dòng)；以深度融合轉(zhuǎn)變廣電運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)跨媒體、跨區(qū)域、跨行業(yè)的合作運(yùn)營(yíng)，促使單一的、分散的運(yùn)營(yíng)模式向集約化、規(guī)?；较蜣D(zhuǎn)變；以深度融合轉(zhuǎn)變廣電服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單服務(wù)向精細(xì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，更好地滿(mǎn)足用戶(hù)多平臺(tái)、多終端、多樣化的文化需求。

　　以先進(jìn)技術(shù)為支撐，在融合發(fā)展中打造廣播影視行業(yè)新優(yōu)勢(shì)

　　習(xí)近平同志指出，推動(dòng)媒體融合發(fā)展要堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。當(dāng)前，傳統(tǒng)媒體與新媒體“互補(bǔ)效應(yīng)”在增強(qiáng)，兩者動(dòng)態(tài)聚合特征更加明顯，競(jìng)合共生關(guān)系愈發(fā)凸顯。廣電傳統(tǒng)媒體要順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播移動(dòng)化、社交化、視頻化的趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)和利用最新最好技術(shù)，增強(qiáng)借力發(fā)展意識(shí)，加快“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，爭(zhēng)創(chuàng)廣電媒體發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　從覆蓋優(yōu)勢(shì)向受眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。受眾是廣播影視發(fā)展的基礎(chǔ)，只有掌握了受眾才能占領(lǐng)輿論陣地、搶占信息制高點(diǎn)。近年來(lái)，廣播影視行業(yè)基本構(gòu)建了技術(shù)先進(jìn)、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系，初步形成統(tǒng)籌有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、衛(wèi)星的廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，廣播電視覆蓋率持續(xù)攀升。新興媒體對(duì)傳統(tǒng)媒體的沖擊，最直接地體現(xiàn)在與受眾的關(guān)系上。傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合，不能只追求外在形式的改變，而應(yīng)強(qiáng)化受眾意識(shí)，為受眾精心服務(wù)，與受眾共創(chuàng)價(jià)值。隨著信息技術(shù)的演進(jìn)，廣播影視需要堅(jiān)持“人民至上”的理念，努力增強(qiáng)有效傳播能力和抵達(dá)受眾能力，不斷鞏固擴(kuò)大主流思想輿論陣地。要以服務(wù)受眾為核心，致力于改善受眾體驗(yàn)，提升服務(wù)用戶(hù)的質(zhì)量；以受眾為本，時(shí)刻關(guān)注受眾需求變化，做好受眾行為習(xí)慣分析，做到量身定做、精準(zhǔn)傳播；加強(qiáng)與受眾的互動(dòng)交流，提高受眾的關(guān)注度和參與度，在互動(dòng)中參與、在參與中傳播。

　　從數(shù)字化成果優(yōu)勢(shì)向傳播力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。先進(jìn)技術(shù)是驅(qū)動(dòng)廣播影視發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)鍵要素，必須緊盯技術(shù)前沿，瞄準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)，不斷以新技術(shù)新應(yīng)用引領(lǐng)和推動(dòng)媒體融合發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)廣播影視數(shù)字化改造取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，節(jié)目?jī)?nèi)容不斷豐富，生產(chǎn)效率不斷提高，為提升傳播力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新興媒體已從數(shù)字化邁向了新的發(fā)展階段，逐步向智能化、萬(wàn)物互聯(lián)和大數(shù)據(jù)演進(jìn)。廣播影視要鞏固和擴(kuò)大數(shù)字化成果，充分利用新一代信息技術(shù)，努力提升面向多終端、多用戶(hù)、多業(yè)務(wù)的智能化水平，不斷提高廣播影視的生產(chǎn)力和傳播力。

　　從媒體優(yōu)勢(shì)向平臺(tái)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。媒體平臺(tái)化是融合發(fā)展的重要趨勢(shì)。從以新聞傳播為主要功能的媒體轉(zhuǎn)變?yōu)榧畔⑸a(chǎn)、交換、消費(fèi)等多功能于一體的服務(wù)平臺(tái)，有利于使廣播影視在新的傳播格局中不斷拓展提升自身價(jià)值。要始終堅(jiān)持“內(nèi)容為王”，打造一體化、多元化平臺(tái)，在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)融合視聽(tīng)節(jié)目、社會(huì)服務(wù)、民生信息、醫(yī)療健康、互動(dòng)游戲等多種業(yè)務(wù)形態(tài)的內(nèi)容資源，為用戶(hù)提供個(gè)性化多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　從內(nèi)容安全管理優(yōu)勢(shì)向全媒體融合管理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。安全播出是廣播電視的生命線(xiàn)，廣播電視歷來(lái)高度重視安全播出工作。當(dāng)前，廣播影視業(yè)務(wù)形態(tài)、用戶(hù)需求、監(jiān)管對(duì)象日趨復(fù)雜多樣，給科學(xué)管理、依法管理帶來(lái)新課題。在傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合過(guò)程中，必須一手抓融合，一手抓管理。要加強(qiáng)融合發(fā)展中的內(nèi)容監(jiān)管和播出安全保障，實(shí)現(xiàn)對(duì)融合網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)、終端、用戶(hù)的統(tǒng)一監(jiān)測(cè)監(jiān)管和多層級(jí)聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)域協(xié)同的監(jiān)測(cè)監(jiān)管；加強(qiáng)新媒體信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究，全面掌握信息安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信息安全隱患，不斷強(qiáng)化全行業(yè)信息安全風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和信息安全防護(hù)水平。

　　以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)形成一體化業(yè)務(wù)流程、平臺(tái)渠道、服務(wù)方式和管理手段

　　習(xí)近平同志指出，要牢固樹(shù)立一體化發(fā)展觀(guān)念，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合。一體化發(fā)展，是媒體融合的內(nèi)在要求和基本方向。要實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，通過(guò)流程優(yōu)化、平臺(tái)再造，實(shí)現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素的有效整合，實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、管理手段的共融互通，不斷提升集成服務(wù)水平。

　　優(yōu)化生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程，加速生產(chǎn)融合。適應(yīng)“融媒時(shí)代”的變革，搭建涵蓋采集、制作、加工、共享等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)節(jié)目創(chuàng)作技術(shù)化、制作流程一體化、資源共享便捷化的內(nèi)容制作平臺(tái)。一是改革內(nèi)容生產(chǎn)方式。使內(nèi)容生產(chǎn)從粗放單一向高效集約轉(zhuǎn)變，從封閉獨(dú)立向開(kāi)放多元轉(zhuǎn)變，從專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)向受眾參與轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)和多次增值。二是強(qiáng)化內(nèi)容共享。進(jìn)一步提升內(nèi)容資源的共享利用水平，科學(xué)分析應(yīng)用場(chǎng)景，打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建內(nèi)容交換接口，形成取用便捷、資源共享的廣播影視資源系統(tǒng)。三是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。加快推進(jìn)“采、編、播、存、用”制播流程再造和優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從節(jié)目創(chuàng)意到技術(shù)制作的內(nèi)容生產(chǎn)全流程一體化，進(jìn)一步推動(dòng)業(yè)務(wù)層面實(shí)質(zhì)性的深度融合。

　　優(yōu)化傳輸業(yè)務(wù)流程，加速傳播融合。適應(yīng)廣電傳播和服務(wù)體系向雙向、協(xié)同、智能轉(zhuǎn)變的發(fā)展需要，構(gòu)建支撐全業(yè)務(wù)集成、全方位運(yùn)營(yíng)、全媒體服務(wù)的集成播控平臺(tái)。一是實(shí)現(xiàn)協(xié)同覆蓋。推進(jìn)有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、衛(wèi)星傳輸網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和智能協(xié)同覆蓋，做到全程全網(wǎng)、無(wú)縫連接，使用戶(hù)隨時(shí)隨地接收綜合信息服務(wù)。二是實(shí)現(xiàn)融合播控。適配廣電網(wǎng)絡(luò)與電信網(wǎng)絡(luò)傳輸，面向多終端全媒體，集內(nèi)容集成、服務(wù)封裝、認(rèn)證計(jì)費(fèi)、用戶(hù)管理等多功能于一體，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容的碎片化集成、亮點(diǎn)化索取、最優(yōu)化組合。三是實(shí)現(xiàn)智能分發(fā)。加強(qiáng)廣播電視網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)互聯(lián)能力建設(shè)，更好地滿(mǎn)足對(duì)交互型業(yè)務(wù)與多媒體業(yè)務(wù)的支撐。加快構(gòu)建寬帶、融合、安全、泛在的新一代廣電信息化基礎(chǔ)設(shè)施，提升內(nèi)容分發(fā)智能化水平。

　　優(yōu)化管理業(yè)務(wù)流程，加速管理融合。加快建設(shè)集制度規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、研判分析、及時(shí)處置于一體的監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)。一是強(qiáng)化全方位監(jiān)管。整合優(yōu)化監(jiān)管資源，覆蓋傳播平臺(tái)、通道和終端等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)視聽(tīng)節(jié)目監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、指揮、調(diào)度的有機(jī)統(tǒng)一。二是提高分析研判能力。針對(duì)監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息的屬性結(jié)構(gòu)和內(nèi)在關(guān)聯(lián)，進(jìn)行多特征、多維度的分析與研判，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和輔助決策實(shí)效。三是完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)規(guī)劃融合監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)體系架構(gòu)，制定規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換接口標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)廣播影視信息安全體系建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的系統(tǒng)化、規(guī)范化。

　　優(yōu)化服務(wù)業(yè)務(wù)流程，加速服務(wù)融合。適應(yīng)新需求、走向服務(wù)端，建設(shè)面向用戶(hù)、互動(dòng)體驗(yàn)、多元智能、內(nèi)容豐富的服務(wù)新體系。一是服務(wù)融合化。加強(qiáng)廣電與物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字家庭等新技術(shù)的融合應(yīng)用，推廣智能家庭、電子支付、民生服務(wù)等新業(yè)務(wù)，提供便捷的多媒體綜合服務(wù)。二是服務(wù)多樣化。推進(jìn)影視內(nèi)容的多終端、多屏幕傳播，并將社交屬性引入傳統(tǒng)媒體節(jié)目以增強(qiáng)互動(dòng)性，在保障用戶(hù)多渠道、多選擇收看內(nèi)容的同時(shí)做到內(nèi)容精準(zhǔn)投放。三是服務(wù)智能化。推進(jìn)終端智能化，加快研發(fā)推廣標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的終端設(shè)備，做到操控簡(jiǎn)便、反應(yīng)迅速；推進(jìn)業(yè)務(wù)的智能感知，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)關(guān)聯(lián)與推薦，更好地滿(mǎn)足用戶(hù)個(gè)性化需求。（聶辰席 作者為國(guó)家新聞出版廣電總局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)）