在全國黨校工作會(huì)議上的講話
（2015年12月11日)
這次全國黨校工作會(huì)議，是黨中央召開的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是，分析研究黨校工作面臨的形勢和任務(wù)，貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨校工作，努力開創(chuàng)黨校工作新局面。
上次全國黨校工作會(huì)議是2008年召開的，那時(shí)我擔(dān)任中央黨校校長，我在講話中概括了改革開放30年黨校工作取得的7個(gè)方面成績和進(jìn)步，提出3個(gè)方面規(guī)律性認(rèn)識。2012年7月，我們召開了全國黨校校長會(huì)議，我在講話中概括了黨的十七大以來黨校工作取得的8個(gè)方面成績和進(jìn)步，概括了9個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來，黨校工作取得了新成績、積累了新經(jīng)驗(yàn)。今天的會(huì)議主要是分析形勢、研究問題、部署工作，成績和經(jīng)驗(yàn)就不多講了，我想圍繞堅(jiān)持黨校姓黨這個(gè)黨校工作的根本原則談一些看法。
一、關(guān)于做好新形勢下黨校工作的重大意義
黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道。這就決定了黨校必須姓黨。黨校不姓黨，或者不能很好姓黨，就不能完成黨所賦予的莊嚴(yán)使命。
我講過，中國有了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，是中國、中國人民、中華民族的一大幸事。只要我們深入了解中國近代史、中國現(xiàn)代史、中國革命史，就不難發(fā)現(xiàn)，如果沒有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，我們的國家、我們的民族不可能取得今天這樣的成就，也不可能具有今天這樣的國際地位。在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則問題上，我們腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅(jiān)定，絕不能有任何含糊和動(dòng)搖。
我們黨要在中國長期執(zhí)政，必須源源不斷培養(yǎng)造就一大批德才兼?zhèn)涞膱?zhí)政骨干。從中央到地方建立黨校體系，專門教育培訓(xùn)干部，是我們黨的一大政治優(yōu)勢。革命戰(zhàn)爭年代如此，和平建設(shè)時(shí)期如此，改革開放新時(shí)期更是如此。
長期以來，我們黨始終高度重視黨校工作。1924年5月，黨的第一次中央執(zhí)委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議認(rèn)為：“黨內(nèi)教育的問題非常重要，而且要急于設(shè)立黨校養(yǎng)成指導(dǎo)人才?！备鶕?jù)這個(gè)決議，我們黨成立了兩所最早的黨?！苍袋h校、北京黨校。1925年1月，黨的四大重申：“黨中教育機(jī)關(guān)除支部具其一部分作用，另外于可能時(shí)更有設(shè)立黨校有系統(tǒng)地教育黨員……增進(jìn)黨員相互間對于主義的深切認(rèn)識之必要?！蹦菚r(shí)，全國黨員只有900多人，我們黨就如此重視設(shè)立黨校問題。1926年2月，黨中央特別會(huì)議通過《開辦最高黨校問題》的決定，明確提出“在北京及廣州各辦一長期黨校”。1927年，黨的五大同意在武漢創(chuàng)立中共中央黨校，成立了籌備處，后因汪精衛(wèi)叛變未能如期開學(xué)。1933年3月，中共中央局在蘇區(qū)創(chuàng)辦馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校，這是中央黨校的前身，到1934年10月紅軍長征時(shí)停辦。在一年半時(shí)間里，初級班、中級班、高級班3批學(xué)員、大約300多人從馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校畢業(yè)，其中有基層干部也有高級干部，有黨政軍干部也有群眾團(tuán)體干部，為蘇區(qū)建設(shè)作出了很大貢獻(xiàn)。
紅軍長征抵達(dá)陜北后，1935年11月，中央黨校在延安復(fù)校。為開展全黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和開好黨的七大，從1939年至1943年，黨中央有計(jì)劃、分期分批從全國各地抽調(diào)縣團(tuán)級以上黨政軍群領(lǐng)導(dǎo)干部到延安進(jìn)行培訓(xùn)。當(dāng)時(shí)，中央黨校規(guī)模很大，分為6個(gè)學(xué)員部，六七千名縣團(tuán)級以上高中級領(lǐng)導(dǎo)干部集中在這里學(xué)習(xí)，同時(shí)參加整風(fēng)。1943年3月，毛主席親自兼任中央黨校校長。中央黨校成為高中級干部的集結(jié)地，成為培養(yǎng)革命骨干的大搖籃。
新中國成立前后，我們黨運(yùn)用黨校這個(gè)陣地，培養(yǎng)了大批領(lǐng)導(dǎo)骨干，為新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)的勝利提供了有力組織保證。改革開放以來，黨校緊緊圍繞黨的事業(yè)和黨的建設(shè)全局，為推進(jìn)黨的理論建設(shè)、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義作出了貢獻(xiàn)。
現(xiàn)在，我們進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)的決勝階段，我們黨正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、對我們黨治國理政考驗(yàn)之大都是前所未有的。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，把“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局落到實(shí)處，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。
“芳林新葉催陳葉，流水前波讓后波?！毙吕辖惶媸亲匀灰?guī)律，也是黨的事業(yè)繼往開來的必然要求。1992年，鄧小平同志在南方談話中指出：“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。對這個(gè)問題要清醒，要注意培養(yǎng)人，要按照‘革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化’的標(biāo)準(zhǔn)，選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M(jìn)班子?！边@番話充分體現(xiàn)了鄧小平同志的深謀遠(yuǎn)慮。黨校承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)。新形勢下，我們必須更加重視干部教育培訓(xùn)工作，必須更加重視黨校工作。黨校工作只能加強(qiáng)，不能削弱。
應(yīng)該看到，相當(dāng)一些同志還沒有從這樣的高度認(rèn)識黨校作用、看待黨校工作，不重視黨校工作的現(xiàn)象還比較普遍，不少人認(rèn)為黨?？捎锌蔁o。黨校工作在地方和基層還存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的問題。這些都應(yīng)該加以糾正。各級黨委應(yīng)該從黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的重大意義，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，把我們黨的這個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢保持好、發(fā)揮好。
二、關(guān)于堅(jiān)持把黨校姓黨全面貫穿黨校工作始終
黨校因黨而立，黨校姓黨是天經(jīng)地義的要求。黨校姓黨，是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作，歸根到底取決于能不能堅(jiān)持好黨校姓黨、能不能把黨校姓黨貫穿黨校工作始終。我擔(dān)任中央黨校校長期間，反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨校要堅(jiān)持正確政治方向，核心就是這一條。道理很簡單，如果黨校不姓黨了，那黨校就沒有必要存在了。
黨校姓黨，就是要堅(jiān)持一切教學(xué)活動(dòng)、一切科研活動(dòng)、一切辦學(xué)活動(dòng)都堅(jiān)持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，歸根到底一句話，就是要在思想上政治上行動(dòng)上自覺同黨中央保持高度一致。對這一點(diǎn)，各級黨校在認(rèn)識上必須十分清醒、行動(dòng)上必須十分自覺。
第一，高揚(yáng)黨的理想信念旗幟是根本。黨校姓黨，首先要把黨的旗幟亮出來，而且要讓黨的旗幟在各級黨校上空高高飄揚(yáng)。堅(jiān)持黨校姓黨，首先要堅(jiān)持姓“馬”姓“共”。馬克思主義是我們黨的指導(dǎo)思想，共產(chǎn)主義是我們黨的遠(yuǎn)大理想。沒有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義理想，就沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有中國特色社會(huì)主義。我主持起草黨的十八大報(bào)告時(shí)，專門要求寫了這樣一段話：“對馬克思主義的信仰，對社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱?！?/p>
我們干事業(yè)不能忘本忘祖、忘記初心。我們共產(chǎn)黨人的本，就是對馬克思主義的信仰，對中國特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，對黨和人民的忠誠。我們要固的本，就是堅(jiān)定這份信仰、堅(jiān)定這份信念、堅(jiān)定這份忠誠。世界社會(huì)主義實(shí)踐的曲折歷程告訴我們，馬克思主義政黨一旦放棄馬克思主義信仰、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信念，就會(huì)土崩瓦解。共產(chǎn)黨人如果沒有信仰、沒有理想，或信仰、理想不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”，就必然導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。
在舉什么旗、走什么路的問題上，全黨一定要保持清醒頭腦?！胺灿^物有疑，中心不定，則外物不清；吾慮不清，則未可定然否也?！秉h校要旗幟鮮明、大張旗鼓講馬克思主義、講中國特色社會(huì)主義、講共產(chǎn)主義，旗幟鮮明、大張旗鼓講黨的性質(zhì)、講黨的宗旨、講黨的傳統(tǒng)、講黨的作風(fēng)。中央批準(zhǔn)中央黨校成立馬克思主義學(xué)院，就是堅(jiān)持黨校姓“馬”姓“共”之舉。
國內(nèi)外各種敵對勢力，總是企圖讓我們黨改旗易幟、改名換姓，其要害就是企圖讓我們丟掉對馬克思主義的信仰，丟掉對社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的信念。而我們有些人甚至黨內(nèi)有的同志卻沒有看清這里面暗藏的玄機(jī)，認(rèn)為西方“普世價(jià)值”經(jīng)過了幾百年，為什么不能認(rèn)同？西方一些政治話語為什么不能借用？接受了我們也不會(huì)有什么大的損失，為什么非要擰著來？有的人奉西方理論、西方話語為金科玉律，不知不覺成了西方資本主義意識形態(tài)的吹鼓手。
“是非疑，則度之以遠(yuǎn)事，驗(yàn)之以近物。”冷戰(zhàn)結(jié)束以來，在西方價(jià)值觀念鼓搗下，一些國家被折騰得不成樣子了，有的四分五裂，有的戰(zhàn)火紛飛，有的整天亂哄哄的。伊拉克、敘利亞、利比亞這些國家就是典型！如果我們用西方資本主義價(jià)值體系來剪裁我們的實(shí)踐，用西方資本主義評價(jià)體系來衡量我國發(fā)展，符合西方標(biāo)準(zhǔn)就行，不符合西方標(biāo)準(zhǔn)就是落后的陳舊的，就要批判、攻擊，那后果不堪設(shè)想！最后要么就是跟在人家后面亦步亦趨，要么就是只有挨罵的份。
黨校不是世外桃源，黨校學(xué)員來自四面八方，聽到的、看到的問題很多，意識形態(tài)領(lǐng)域的許多重大問題都會(huì)在黨校匯聚。這就給黨校提出了加強(qiáng)思想理論研究的重要任務(wù)。黨校要加強(qiáng)對各種社會(huì)思潮的辨析和引導(dǎo)，不當(dāng)旁觀者，敢于發(fā)聲亮劍，善于解疑釋惑，守護(hù)這一馬克思主義、中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)前沿陣地。
第二，自覺同黨中央保持高度一致是關(guān)鍵。我們黨是高度集中統(tǒng)一的馬克思主義政黨，思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上的一致是黨的事業(yè)不斷發(fā)展壯大的根本所在。黨校是教育培訓(xùn)干部的地方，必須自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，而且要做得更好。在這上面出了問題，那就是方向性問題。
毛主席在黨的七大預(yù)備會(huì)議上講過一段名言：“要知道，一個(gè)隊(duì)伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中看齊。我們要向中央基準(zhǔn)看齊，向大會(huì)基準(zhǔn)看齊?？待R是原則，有偏差是實(shí)際生活，有了偏差，就喊看齊?！泵飨f，看齊是原則，有偏差是實(shí)際生活。這是很深刻的道理。就像軍隊(duì)一樣，再訓(xùn)練有素的部隊(duì)也經(jīng)常要喊看齊，而且要天天喊、時(shí)時(shí)喊。當(dāng)然，整隊(duì)型看齊比較容易，因?yàn)槟鞘切误w上的，思想上政治上行動(dòng)上看齊就不那么容易了。經(jīng)常喊看齊是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)。只有經(jīng)常喊看齊，只有各級黨組織都經(jīng)常喊看齊，才能時(shí)刻警醒、及時(shí)糾偏，使全黨始終保持整齊昂揚(yáng)的奮進(jìn)狀態(tài)。不斷把領(lǐng)導(dǎo)干部集中到黨校來學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一個(gè)重要目的就是幫助大家向黨中央看齊。
黨校增強(qiáng)看齊意識，就要堅(jiān)持黨校一切工作都必須圍繞黨中央決策部署來進(jìn)行。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)之前，包括黨校在內(nèi)的干部學(xué)校理論與實(shí)際、學(xué)與用脫節(jié)，主觀主義和教條主義嚴(yán)重，由此出現(xiàn)同以毛澤東同志為代表的中央路線有偏差、看不齊的問題，毛澤東同志在《改造我們的學(xué)習(xí)》一文中批評了這種現(xiàn)象，但沒有引起注意。1943年9月，毛主席再次說：“一九四一年五月，我作《改造我們的學(xué)習(xí)》的報(bào)告，毫無影響?！闭怯捎诖嬖谥豢待R、看不齊現(xiàn)象，1942年2月28日和3月底，中央黨校兩次改組，決定由毛主席直接領(lǐng)導(dǎo)中央黨校工作，以徹底改變中央黨校不適應(yīng)黨的事業(yè)發(fā)展的那些做法。
新形勢下，黨校工作必須向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神看齊，向黨中央改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各項(xiàng)決策部署看齊。制定教學(xué)和科研規(guī)劃，確定教學(xué)和科研任務(wù)，設(shè)置教學(xué)和科研內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)和科研方法，都要自覺從這個(gè)大局去把握、去落實(shí)，做到黨中央要求干什么，黨校就堅(jiān)定干什么。黨校向黨中央看齊了，才能引導(dǎo)來到這里的學(xué)員向黨中央看齊。如果黨校都沒看齊，又如何引導(dǎo)學(xué)員向黨中央看齊？
黨校增強(qiáng)看齊意識，就必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨校是學(xué)校，但不是普通學(xué)校，而是黨教育培訓(xùn)執(zhí)政骨干的學(xué)校，政治上必須有更高要求。過去，我聽到一些反映，說一些人在黨校講課時(shí)傳播西方資本主義價(jià)值觀念，有的口無遮攔、對黨和國家大政方針妄加議論，有的專門挑刺、發(fā)牢騷、說怪話，有的打著黨校的金字招牌隨意參加社會(huì)上不倫不類的活動(dòng)。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但影響很不好。這樣的問題在黨校不能發(fā)生！
我這樣說，不是說不能對黨和國家的具體政策和工作提出意見、提出批評甚至是尖銳的批評。我們鼓勵(lì)和支持解放思想，鼓勵(lì)和支持對有關(guān)政策舉措進(jìn)行分析評估，但要把握好政治立場堅(jiān)定性和科學(xué)探索創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一，不能把探索性的學(xué)術(shù)問題等同于嚴(yán)肅的政治問題，也不能把嚴(yán)肅的政治問題等同于探索性的學(xué)術(shù)問題。不能一說學(xué)術(shù)問題可以研究，就不顧場合口無遮攔亂說一氣，也不能為了沽名釣譽(yù)而標(biāo)新立異。
還要看到，個(gè)人的意見、批評往往是探索性的，有時(shí)是個(gè)人的一孔之見，對不對要在實(shí)踐中檢驗(yàn)，可以在內(nèi)部研究，也可以通過一定組織渠道向上反映，但拿到黨校講臺(tái)上講、拿到社會(huì)上發(fā)表就要慎重了。說者無意，聽者有心。老百姓心里想，這是黨校的人講的，應(yīng)該是比較正宗的觀點(diǎn)，容易相信。還有一些別有用心的人，一聽到黨校有人說了什么話，就如獲至寶，大肆炒作，說黨校里的人都對黨中央說三道四了，共產(chǎn)黨內(nèi)部有不同聲音了。黨校出現(xiàn)這些言論，殺傷力很大，不要低估。
總之，在黨校講臺(tái)、公開場合對重大政治和理論問題發(fā)表觀點(diǎn)和看法，應(yīng)該自覺維護(hù)黨的威信、維護(hù)黨中央權(quán)威，自覺維護(hù)黨校形象。我們說學(xué)術(shù)探索無禁區(qū)、黨校講課有紀(jì)律，但“無禁區(qū)”也不是絕對的，反對四項(xiàng)基本原則的言行，違反黨的理論和路線方針政策的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，無論公開還是私下里，在黨校都是不允許的。這是黨的政治紀(jì)律，黨校必須模范遵守。
三、關(guān)于加強(qiáng)黨的理論教育和黨性教育
黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校學(xué)習(xí)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)黨的理論、接受黨性教育。領(lǐng)導(dǎo)干部干好工作，需要掌握各方面知識和技能，也應(yīng)該有豐富多彩的愛好和興趣，我也就此對領(lǐng)導(dǎo)干部提出過要求。但是，解決這些問題不是黨校的主要任務(wù)，有很多途徑可以解決。如果黨校把黨的理論教育和黨性教育這個(gè)主業(yè)主課放松了、甚至荒廢了，搞了很多其他方面知識、技能、興趣的東西，那就會(huì)喧賓奪主，甚至?xí)谡畏较蛏习l(fā)生偏差。
黨的十七大后我擔(dān)任中央黨校校長時(shí)，就不斷講這個(gè)問題，黨的十八大以來我仍然強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。經(jīng)過一段時(shí)間努力，各級黨校抓理論教育和黨性教育的責(zé)任心明顯增強(qiáng)，目前存在的問題是理論教育和黨性教育的針對性和實(shí)效性不夠，離入腦入心、刻骨銘心還有不少差距。這里面有受教育方不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)等方面原因，也有施教方的教育觀念、教育方法、教育手段、管理水平等方面原因，還有現(xiàn)實(shí)環(huán)境的復(fù)雜性、黨性教育與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的差異性、理論教育和黨性教育成效考核運(yùn)用難、辦學(xué)體制機(jī)制不完善等方面原因，需要綜合加以解決。
我們黨歷來高度重視理論建設(shè)和理論教育，運(yùn)用馬克思主義基本原理指導(dǎo)中國的事情是我們的看家本領(lǐng)。我說過，我們黨在中國這樣一個(gè)有著13億多人口的大國執(zhí)政，面對十分復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，肩負(fù)繁重的執(zhí)政使命，如果缺乏理論思維，是難以戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和困難的，也是難以不斷前進(jìn)的。我還說過，中國是一個(gè)大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補(bǔ)。要防止出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，就要深入認(rèn)識共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，而要認(rèn)識規(guī)律，就要牢牢掌握和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義，牢牢掌握和運(yùn)用中國特色社會(huì)主義理論體系。
黨校是我們黨對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行馬克思主義理論教育的主陣地，必須引導(dǎo)和促使學(xué)員努力學(xué)習(xí)和掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理和方法論，特別是要把馬克思主義中國化最新成果作為理論教育中心內(nèi)容，提高戰(zhàn)略思維能力、辯證思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力。
中國特色社會(huì)主義理論體系歸根到底是以馬克思主義基本理論為指導(dǎo)的，是把這些基本理論同中國具體實(shí)際相結(jié)合的結(jié)果。馬克思主義就是我們共產(chǎn)黨人的“真經(jīng)”，“真經(jīng)”沒念好，總想著“西天取經(jīng)”，就要貽誤大事！不了解、不熟悉馬克思主義基本原理，就不可能真正了解和掌握中國特色社會(huì)主義理論體系。有的人以為中國特色社會(huì)主義理論體系一看就懂，沒什么好學(xué)的。這種態(tài)度是不正確的。要加強(qiáng)對當(dāng)代中國馬克思主義的學(xué)習(xí)研究，引導(dǎo)學(xué)員學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，更好用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
我多次說過，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部，要原原本本學(xué)習(xí)和研讀經(jīng)典著作，努力把馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法學(xué)到手，作為自己的看家本領(lǐng)。2013年12月和2015年1月，中央政治局分別學(xué)習(xí)歷史唯物主義和辯證唯物主義基本原理和方法論，最近又學(xué)習(xí)了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和方法論，目的就是推動(dòng)中央政治局同志對馬克思主義有更全面的了解，也促進(jìn)全黨重視學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義。黨校要加強(qiáng)學(xué)員對馬克思主義經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)研究，開出基本書目，引導(dǎo)學(xué)員讀原著、學(xué)原文、悟原理，特別是要理解其中包含的馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，不要淺嘗輒止。
加強(qiáng)黨的理論教育，要堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重回答普遍關(guān)注的問題，注重解答學(xué)員思想上的疙瘩，反對主觀主義、教條主義、形式主義，防止空對空、兩張皮。比如，如何看待馬克思主義的真理性，如何看待社會(huì)主義本質(zhì)特征，如何看待中國特色社會(huì)主義理論體系的科學(xué)性，如何看待加強(qiáng)和改善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，如何看待自由、民主、平等的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐，如何看待西方所謂“普世價(jià)值”，就需要重點(diǎn)加以回答。再比如，如何準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，如何深刻領(lǐng)會(huì)新的發(fā)展理念，如何科學(xué)認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，如何看待使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，如何看待堅(jiān)持我國社會(huì)主義制度優(yōu)越性和全面深化改革，如何看待堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，如何看待黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，也需要重點(diǎn)加以回答。凡是廣大干部群眾普遍關(guān)注的深層次問題，都要從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐的結(jié)合上作出令人信服的回答。
北宋政治家司馬光說：“才者，德之資也；德者，才之帥也?！睂︻I(lǐng)導(dǎo)干部而言，黨性就是最大的德。現(xiàn)在干部出問題，主要是出在“德”上、出在黨性薄弱上。群眾評價(jià)說：“有德有才是正品，有德無才是次品，無德無才是廢品，無德有才是毒品?！焙芏囝I(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤，最后在懺悔書中都說對黨章和黨規(guī)黨紀(jì)不了解、不熟悉，出了事重新學(xué)習(xí)后幡然醒悟，驚出一身汗。如果把黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)好了、掌握了，又自覺遵守了，防患于未然，就可以防止一些干部今天是“好干部”、明天是“階下囚”的現(xiàn)象?！胺N樹者必培其根，種德者必養(yǎng)其心。”黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”。
各級黨校要把黨性教育作為教學(xué)的主要內(nèi)容，深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育，深入開展黨史國史教育、革命傳統(tǒng)教育，深入開展道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育，把黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容。前不久，中央紀(jì)委對各級黨校授課內(nèi)容作了一個(gè)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)黨校開設(shè)的黨章和黨規(guī)黨紀(jì)課程只占總課程的2.5%。這個(gè)比例太低了！黨校黨性教育單元要加大力度、增加分量，安排足夠時(shí)間，形成黨性教育課程體系，有效改進(jìn)黨性教育方式方法，提高黨性教育實(shí)效。
黨性教育首先要學(xué)好黨章。黨章是黨的總章程，是全黨必須遵循的根本行為規(guī)范，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、熟悉掌握黨章是黨員應(yīng)盡的義務(wù)。黨的十八大之后，我專門發(fā)表一篇文章，講學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性。要引導(dǎo)各級干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，真正使黨章內(nèi)化于心、外化于行。黨規(guī)黨紀(jì)是對黨章的延伸和具體化，學(xué)好了黨規(guī)黨紀(jì)，就能弄清楚自己該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么。要引導(dǎo)學(xué)員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，強(qiáng)化學(xué)員黨的意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，著力引導(dǎo)學(xué)員帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺用黨章和黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的言行。
黨性教育要注重發(fā)揮先進(jìn)典型作用，多講講革命烈士和英雄人物的崇高風(fēng)范，多講講焦裕祿、楊善洲、谷文昌等各條戰(zhàn)線優(yōu)秀干部的模范事跡，多請一些先進(jìn)模范人物來現(xiàn)身說法，黨員、干部可以請，普通群眾中的先進(jìn)模范也可以請。我說過，要把革命烈士那些感人至深的文章、詩文、家書編輯成冊，用于干部教育，讓各級干部常?？?、常常思、常常反求己身，黨校可以先做起來。同時(shí)，要加強(qiáng)警示教育，把一些反面典型跌入違紀(jì)違法泥坑的教訓(xùn)給大家說說透，讓大家引為鏡鑒、自覺自律。
這方面的課程，不能講講聽聽就完了，而是要有檢查學(xué)習(xí)成效的手段。小和尚念經(jīng)——有口無心不行！黨校要有一套檢查的辦法，各級黨委和組織部門也要拿出考核檢驗(yàn)的辦法，努力使黨校黨性教育不僅能夠震撼一瞬間、激動(dòng)一陣子，而且能夠銘記一輩子、影響一輩子。
四、關(guān)于提高黨?？蒲心芰退?
黨校姓黨，決定了黨?？蒲幸o緊圍繞黨的中心工作展開，在黨的思想理論研究方面有所作為，為堅(jiān)持和鞏固黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位作出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，只有把一些重大問題從思想理論上搞清楚、弄明白了，黨校教育培訓(xùn)才能真正做好。正所謂“視而使之明，聽而使之聰，思而使之正”。
當(dāng)今時(shí)代，社會(huì)思想觀念和價(jià)值取向日趨活躍，主流的和非主流的同時(shí)并存，先進(jìn)的和落后的相互交織，社會(huì)思潮紛紜激蕩。我說過，思想輿論領(lǐng)域大致有紅色、黑色、灰色“三個(gè)地帶”。紅色地帶是我們的主陣地，一定要守?。缓谏貛е饕秦?fù)面的東西，要敢于亮劍，大大壓縮其地盤；灰色地帶要大張旗鼓爭取，使其轉(zhuǎn)化為紅色地帶。
落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語就要挨罵。形象地講，長期以來，我們黨帶領(lǐng)人民就是要不斷解決“挨打”、“挨餓”、“挨罵”這三大問題。經(jīng)過幾代人不懈奮斗，前兩個(gè)問題基本得到解決，但“挨罵”問題還沒有得到根本解決。爭取國際話語權(quán)是我們必須解決好的一個(gè)重大問題。
希望黨校根據(jù)時(shí)代變化和實(shí)踐發(fā)展，加強(qiáng)理論總結(jié)和理論創(chuàng)新，為發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國馬克思主義作出努力。支撐話語體系的基礎(chǔ)是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系。沒有自己的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系，就沒有話語權(quán)。黨校特別是中央黨校要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，在研究上多下功夫，多搞“集成”和“總裝”，多搞“自主創(chuàng)新”和“綜合創(chuàng)新”，為建設(shè)具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系作出貢獻(xiàn)。黨校要發(fā)揮自己馬克思主義基本理論學(xué)科優(yōu)勢，認(rèn)真研究、宣傳、闡述黨的思想理論，加強(qiáng)黨的基本理論研究，更加及時(shí)地發(fā)出中國聲音、更加鮮明地展現(xiàn)中國思想、更加響亮地提出中國主張。黨校還要充分發(fā)揮課堂、報(bào)刊、網(wǎng)站、出版物等陣地優(yōu)勢，堅(jiān)持在重大政治原則和大是大非問題上凈化“噪音”、“雜音”，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。
希望黨校聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究，及時(shí)反映重要思想理論動(dòng)態(tài)，提出有價(jià)值的對策建議。黨校開展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究，不能坐而論道，而要有黨校的特點(diǎn)。黨校如果同一般的社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)研究機(jī)構(gòu)一樣，那就沒有特點(diǎn)了，也沒有自身優(yōu)勢了。要加強(qiáng)對國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略問題的前瞻性研究，加強(qiáng)對重大現(xiàn)實(shí)問題和突出矛盾的對策性研究，加強(qiáng)黨情政情社情信息反映和研究，努力成為出思想、出成果、出人才的重要陣地。
希望黨校成為黨和國家的重要智庫。中央黨校有發(fā)展智庫的很多資源，學(xué)科設(shè)置比較完備，專家學(xué)者較多，特別是來自各地區(qū)各部門的學(xué)員資源豐富，可以形成教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長、共生多贏的優(yōu)勢。黨中央已經(jīng)把中央黨校列入國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)名單，要抓住這個(gè)機(jī)遇，在智庫建設(shè)上取得新成績。
對黨校的辦學(xué)成就，國際上有識之士也贊譽(yù)有加。一些外國政要對我們黨辦黨校的舉措贊嘆不已，稱之為中國共產(chǎn)黨成功的“秘密武器”。黨校這塊牌子是有吸引力的，很多外國領(lǐng)導(dǎo)人和專家學(xué)者愿意來黨校交流。黨校對外交流工作要突出重點(diǎn)，不要搞得太寬了。黨校是黨的學(xué)校，教學(xué)科研搞得怎么樣、學(xué)術(shù)水平怎么樣，要由黨作評價(jià)和確定。黨校評價(jià)學(xué)術(shù)水平、教學(xué)質(zhì)量、評定職稱等都要注意這個(gè)問題，形成正確導(dǎo)向。
五、關(guān)于抓好黨校師資隊(duì)伍建設(shè)
我說過，在黨校所有財(cái)富中，教師和其他各類人才是最寶貴的財(cái)富；在黨校所有資源中，優(yōu)秀教師和優(yōu)秀人才是最急需的資源。為什么這樣說？就是因?yàn)辄h校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊(duì)伍，是我們黨一支不可多得的理論力量。
經(jīng)過多年培養(yǎng)和積累，全國黨校已經(jīng)擁有一支素質(zhì)比較好的師資隊(duì)伍，其中也有在國內(nèi)外享有聲譽(yù)的名師名家。同時(shí)，也要看到，現(xiàn)在進(jìn)入黨校學(xué)習(xí)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)歷明顯提高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富，不少人善于理論思考，因而對黨校教學(xué)質(zhì)量和管理水平的要求也相應(yīng)提高了。所以，黨校師資隊(duì)伍整體素質(zhì)需要來一個(gè)大的提高。
有一份調(diào)研材料反映，黨校師資隊(duì)伍存在兩個(gè)主要問題。一是“先天不足”現(xiàn)象。黨校一些教師是從“學(xué)校門”到“學(xué)校門”，參加工作后又沒有經(jīng)歷過實(shí)踐鍛煉，受條件限制也很少有機(jī)會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，以致教師學(xué)識水平跟不上形勢發(fā)展。二是“倒掛”現(xiàn)象。黨校教師尤其是地方黨校和基層黨校部分教師，經(jīng)歷和閱歷等方面不如學(xué)員。有人說，沒當(dāng)過領(lǐng)導(dǎo)的在給領(lǐng)導(dǎo)干部講領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，沒出過國的在給經(jīng)常出國的人講國外經(jīng)驗(yàn)，沒經(jīng)歷復(fù)雜環(huán)境考驗(yàn)的在幫助每天同各類矛盾打交道的人出主意解難題。
黨校不是一般學(xué)校，黨校教育培訓(xùn)對象不是一般學(xué)生，這樣的“不一般”對黨校師資的要求也不一般，黨校師資隊(duì)伍建設(shè)力度也應(yīng)該不一般。
對黨校教師來說，首先要做到自覺堅(jiān)持黨校姓黨、黨校教師姓黨?！皫熣撸酥７兑??！秉h校教師應(yīng)該在為人師表、行為世范上有更高標(biāo)準(zhǔn)。黨校教師學(xué)為人師、行為世范，最重要的就是把黨校姓黨堅(jiān)持好，時(shí)刻牢記自己黨校教師的身份，熱愛黨校，珍惜榮譽(yù)，堅(jiān)持對馬克思主義、中國特色社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的執(zhí)著和堅(jiān)守，堅(jiān)持對黨和人民的忠誠，帶著光榮感和使命感去傳道授業(yè)，做到“吾道一以貫之”。黨校教師在自身黨性鍛煉上更要嚴(yán)格，努力做模范黨員，用實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)學(xué)員。
黨校要辦好，必須有一大批名師。要實(shí)施黨校系統(tǒng)“名師工程”，以學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人為主體，著力培養(yǎng)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的知名教師，培養(yǎng)造就一批馬克思主義理論大家，一批忠誠于馬克思主義、在學(xué)科領(lǐng)域有影響的知名專家。要通過多種途徑方式，加強(qiáng)拔尖人才、學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，加快中青年教師培養(yǎng)。要加大黨校教師到黨政機(jī)關(guān)或基層掛職鍛煉力度，實(shí)行蹲點(diǎn)調(diào)研制度，組織黨校教研人員到基層一線深入了解實(shí)際，加深對國情黨情的認(rèn)識，增強(qiáng)分析和解決問題的能力。上級黨校要加強(qiáng)對下級黨校師資的培訓(xùn)。中央黨校要加強(qiáng)對地方黨校師資的培訓(xùn)。省級黨校也要加強(qiáng)對市縣級黨校的師資和管理隊(duì)伍的培訓(xùn)。
目前，黨校特別是基層黨校教師隊(duì)伍中存在“能干的引不進(jìn)，干不好的出不去，拔尖的留不住”的現(xiàn)象。不少地方把黨校教師簡單納入?yún)⒐藛T管理。黨校有其特殊性，不能搞一刀切。要探索建立既區(qū)別于公務(wù)員又不同于普通事業(yè)單位的黨校教師管理體系，增強(qiáng)黨校教師崗位吸引力。要探索建立符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制、師資考核評價(jià)體系、職稱評定和崗位聘任辦法，推行教師競爭競聘上崗，探索建立崗位等級、工作業(yè)績與薪酬福利掛鉤機(jī)制。要加強(qiáng)黨校同其他黨政機(jī)關(guān)和單位干部交流的力度，暢通人才雙向交流渠道，促進(jìn)學(xué)界和政界雙向互動(dòng)，支持學(xué)術(shù)造詣精深的黨政官員應(yīng)聘到黨校擔(dān)任教職，可以保留其原有的身份、職級。
延安時(shí)期，黨中央關(guān)于黨校工作的指示中就提出，黨校所在地黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志必須有計(jì)劃經(jīng)常到黨校來作報(bào)告，能夠任課的必須任課。當(dāng)時(shí)，毛主席親自到黨校講課，講了16次，其他很多領(lǐng)導(dǎo)同志都上黨校講臺(tái)講，毛主席說三天一小講、五天一大講。我任中央黨校校長期間講過19次，黨的十八大之后又去講過，今后還要去黨校講。其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志也要去黨校講課。省市縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年應(yīng)該到同級黨校講一次課，作形勢報(bào)告、進(jìn)行專題講座、與學(xué)員座談都可以，講黨課也行。縣級以上黨委和政府工作部門主要負(fù)責(zé)人，也要根據(jù)需要不定期到同級黨校講課。這次印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》中提出，每年領(lǐng)導(dǎo)干部講課總課時(shí)占各級黨校主體班次總課時(shí)的比例不低于20%。這個(gè)比例，我看做得到，也應(yīng)該做到，在一些時(shí)候、一些地方還可以更高些。要對領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校講課作出制度性安排，實(shí)現(xiàn)教干部、干部教良性循環(huán)。
要充分利用各方面資源，不求所有、但為所用，選聘政治素質(zhì)過硬、理論水平較高、善于課堂講授的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，選聘先進(jìn)典型人物、知名專家學(xué)者，擔(dān)任黨校兼職教師。在黨校系統(tǒng)特別是地方黨校和基層黨校，還可以考慮加強(qiáng)黨校師資統(tǒng)籌使用。再就是在堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的前提下，從高校優(yōu)秀畢業(yè)生中招錄青年教研人員，從高等學(xué)校和其他部門引進(jìn)符合黨校教學(xué)要求的優(yōu)秀人才，充實(shí)專職教師隊(duì)伍，壯大黨校師資隊(duì)伍。只要能夠提高黨校師資水平和教學(xué)水平，可以“八仙過海，各顯神通”，各種辦法都可以用。
六、加強(qiáng)和改善黨委對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級黨委是辦黨校管黨校建黨校的主體，黨委書記是辦黨校管黨校建黨校的第一責(zé)任人。要堅(jiān)持黨委辦黨校、黨委管黨校、黨委建黨校，把黨校工作納入黨的建設(shè)總體安排，研究解決黨校改革發(fā)展中的重要問題，幫助黨校解決實(shí)際困難。要把黨校工作納入黨委工作部署和黨的建設(shè)工作年度目標(biāo)考核，每年至少專題研究一次黨校工作。要落實(shí)好《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》。各級黨委主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問黨校工作，要到黨校調(diào)研指導(dǎo)或與學(xué)員座談，加強(qiáng)和改進(jìn)各方面工作。要注重考察學(xué)員的學(xué)習(xí)情況、思想狀況、遵守校規(guī)校紀(jì)情況，考察情況要作為干部使用的重要依據(jù)之一。要選優(yōu)配強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子，把優(yōu)秀干部選配充實(shí)到黨校領(lǐng)導(dǎo)班子中來，不能把黨校作為照顧安排干部的地方。兼任黨校校長的黨委負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履職盡責(zé)，做到時(shí)間、精力、工作到位。各級組織部門要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，支持黨校解決師資培養(yǎng)、基地建設(shè)、教學(xué)科研、經(jīng)費(fèi)保障等方面的困難和問題。
各級黨校要堅(jiān)持把從嚴(yán)治黨要求和從嚴(yán)治校方針結(jié)合起來，堅(jiān)持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)，把校風(fēng)建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，嚴(yán)格黨校校紀(jì)、校規(guī)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)，把質(zhì)量立校作為黨校工作的重要抓手，努力提高教學(xué)科研質(zhì)量。要銳意改革，不斷推動(dòng)教學(xué)科研、人才隊(duì)伍、管理服務(wù)、學(xué)風(fēng)校風(fēng)等各方面工作的創(chuàng)新，健全和完善科學(xué)有效的制度，堅(jiān)持以制度管人、用制度管事，以內(nèi)部管理水平不斷提高為質(zhì)量立校提供制度保障。
黨校是黨的重要窗口，必須保持風(fēng)清氣正。要把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到黨校各方面工作中來，從思想、政治、作風(fēng)等方面嚴(yán)起來、強(qiáng)起來。從中央到縣四級共有黨校近3000所，如果都能發(fā)揮改進(jìn)和純潔作風(fēng)的作用，學(xué)員們回到單位和社會(huì)之后都能發(fā)揮“宣傳隊(duì)”作用，那么這股力量就不得了！過去，社會(huì)上對黨校風(fēng)氣有一些這樣那樣的議論，這幾年有了根本變化，但有些不好的風(fēng)氣還不能說徹底杜絕，也要防止死灰復(fù)燃。各級黨校要把從嚴(yán)治校落到實(shí)處，敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，嚴(yán)格組織生活制度，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍、學(xué)習(xí)、考勤等制度，嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，不允許任何人搞特殊。來黨校學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，無論什么身份、什么職務(wù)，都是普通學(xué)員。在這方面，不要有所顧忌，不要怕得罪人。
全國共有省級黨校34所，副省級黨校15所，市地級黨校360多所，縣級黨校近2500所，擁有近10萬教職工，另外不少黨政部門、國有企業(yè)、高等學(xué)校、部隊(duì)等也辦了黨校。這是一筆寶貴的資源，是我們黨的家業(yè)，也是我們的重要陣地。市縣兩級黨校大約承擔(dān)了90%以上基層黨員干部教育培訓(xùn)任務(wù)，是教育培訓(xùn)基層黨員干部的主力軍。要從長計(jì)議，把這些黨校都辦好。
有這樣一句順口溜，說“中央黨校風(fēng)風(fēng)光光，省級黨校穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，市級黨校勉勉強(qiáng)強(qiáng)，縣級黨校哭爹喊娘”。越到基層重視程度越差，辦學(xué)條件越不好。縣級黨校普遍存在運(yùn)轉(zhuǎn)難維持、人才難穩(wěn)定、教研難開展等困難，導(dǎo)致黨校地位邊緣化；有些縣級黨校連校舍都沒有，長期租用場地辦學(xué)；許多農(nóng)村黨員干部一輩子都沒進(jìn)過黨校。這種狀況與基層黨校應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)極不相稱。
中央黨校要牽頭制訂全國黨校系統(tǒng)“十三五”建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，對基礎(chǔ)設(shè)施、教材、科研、人才隊(duì)伍建設(shè)作出全面規(guī)劃，切實(shí)解決基礎(chǔ)設(shè)施落后、基礎(chǔ)工作薄弱、基層黨校脆弱的問題。要支持和鼓勵(lì)基礎(chǔ)較好的地方把縣級黨校辦好。對基礎(chǔ)薄弱、辦學(xué)條件差的縣級黨校不能輕言撤并，可以走加掛市級黨校分校牌子、整合資源的路子，多措并舉。要加大對黨?；A(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)備的經(jīng)費(fèi)投入，健全黨校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，黨校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)黨校的經(jīng)費(fèi)投入，使這些地區(qū)的黨校建設(shè)有一個(gè)新的發(fā)展。要建立健全質(zhì)量評估評價(jià)體系，定期對各級黨校辦學(xué)水平進(jìn)行評估和考核，促進(jìn)黨校系統(tǒng)辦學(xué)水平整體提高。