——關(guān)于發(fā)展社會主義民主政治和依法治國
人民民主是社會主義的生命,是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義現(xiàn)代化。社會主義愈發(fā)展,民主也愈發(fā)展。全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,必須堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,發(fā)展社會主義政治文明,建設(shè)社會主義法治國家,使我國社會主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。
1.堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路
世界上沒有完全相同的政治模式,沒有也不可能有一種放之四海而皆準(zhǔn)的政治發(fā)展道路。一個國家實行什么樣的政治制度,走什么樣的政治發(fā)展道路,必須與這個國家的國情和性質(zhì)相適應(yīng)。對于我們這樣一個有著十三億多人口、五十六個民族的發(fā)展中大國來說,始終堅持正確的政治發(fā)展道路,更是一個關(guān)系全局的重大問題。改革開放以來,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在發(fā)展社會主義民主政治方面取得了重大進(jìn)展,成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路,為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。
中國特色社會主義政治發(fā)展道路,既有科學(xué)的指導(dǎo)思想,又有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫劝才?,既有明確的價值取向,又有有效的實現(xiàn)形式和可靠的推動力量。這一政治發(fā)展道路的核心思想、主體內(nèi)容、基本要求,都在憲法中得到了確認(rèn)和體現(xiàn),其精神實質(zhì)是緊密聯(lián)系、相互貫通、相互促進(jìn)的。國家的根本制度和根本任務(wù),國家的領(lǐng)導(dǎo)核心和指導(dǎo)思想,工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體,人民代表大會制度的政體,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,社會主義法制原則,民主集中制原則,尊重和保障人權(quán)原則,等等,這些制度和原則,我們必須長期堅持、全面貫徹、不斷發(fā)展。
走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,關(guān)鍵是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。這是我們推進(jìn)政治文明建設(shè)必須遵循的基本方針,也是我國社會主義政治文明的本質(zhì)特征。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心,依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。要堅持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。切實保證國家的一切權(quán)力屬于人民,以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保證人民當(dāng)家作主。堅持依法治國和依法執(zhí)政,大力加強(qiáng)社會主義法制建設(shè),使黨和國家的各項工作、社會生活的方方面面都走上制度化、法律化的軌道。
走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革。要以保證人民當(dāng)家作主為根本,堅持和完善根本政治制度和基本政治制度,更加注重健全民主制度、豐富民主形式,從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。推動人民代表大會制度與時俱進(jìn),健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度,健全人大討論、決定重大事項制度,完善代表聯(lián)系群眾制度,充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,貫徹長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針,加強(qiáng)同民主黨派合作共事,支持民主黨派更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能。要全面貫徹落實黨的民族政策,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系,不斷增強(qiáng)各族人民對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同,更好維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一。要發(fā)展基層民主,暢通民主渠道,健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機(jī)制,促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。
協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。要推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內(nèi)容,在全社會開展廣泛協(xié)商,堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中。構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,拓寬國家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體、基層組織、社會組織的協(xié)商渠道;深入開展立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會協(xié)商;發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用,發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用,拓展協(xié)商民主形式,增加協(xié)商密度,提高協(xié)商成效。
走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,必須始終堅持正確方向。如果這一點把握不好、把握不牢,走偏了方向,不僅政治文明建設(shè)很難搞好,而且會給黨和人民的事業(yè)帶來損害,影響社會政治穩(wěn)定,影響黨和國家長治久安。我們要充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性,積極借鑒人類政治文明有益成果,但絕不照搬西方政治制度模式,不搞多黨輪流執(zhí)政,不搞“三權(quán)鼎立”和兩院制。
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