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——關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

　　發(fā)展才能自強(qiáng)，發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有很多有利條件；同時(shí)也要看到，我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加的階段，面臨不少矛盾和困難。必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，切實(shí)把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，下定決心穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，實(shí)現(xiàn)更健康、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。

　　1.不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄

　　改革開放以來，我們堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)我國以世界上少有的速度快速發(fā)展起來。但在這個(gè)過程中，一些地方、一些領(lǐng)域出現(xiàn)了“唯GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）”、片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度的問題。目前我們遇到的資源過度開發(fā)問題、環(huán)境污染嚴(yán)重問題、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理問題等，都與此密切相關(guān)。對此，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要全面認(rèn)識(shí)持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系”，“不要簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄”。

　　不簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段的必然要求。經(jīng)過三十多年高速發(fā)展，我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這么大的塊頭、這么大的底數(shù)，再追求兩位數(shù)的快速發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的。而且資源、環(huán)境的承載能力，也不容許我們再盲目追求這樣的高速度。此外，解決高速發(fā)展過程中積累下的諸多深層次矛盾和問題，也需要把增速調(diào)整到合適的“擋位”，留下余地和空間，確保經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　不簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，必須建立科學(xué)的政績考核評價(jià)體系，引導(dǎo)各級(jí)干部樹立正確政績觀。二〇一三年九月，習(xí)近平總書記在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話中指出，“中央看一個(gè)地方工作做得怎么樣，不會(huì)僅僅看生產(chǎn)總值增長率，而是要看全面工作，看解決自身發(fā)展中突出矛盾和問題的成效”。要防止把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值，一味在增長率上進(jìn)行攀比，以生產(chǎn)總值全國排名比高低，搞層層加碼，追求過快的速度。

　　不簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，并不是說不重視經(jīng)濟(jì)增長了，而是要追求有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國是一個(gè)發(fā)展中大國，發(fā)展需要保持一定的增長速度，否則就沒有擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，也不會(huì)有社會(huì)大局穩(wěn)定。但單純追求增長，不注重質(zhì)量和效益，不注重環(huán)境，這樣的增長是不可持續(xù)的。二〇一三年十二月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“我們要的是實(shí)實(shí)在在、沒有水分的速度，是民生改善、就業(yè)比較充分的速度，是勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高、經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效的速度，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì)帶來后遺癥的速度?！?/p>

　　實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，根本途徑是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)，總的方向是，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)新能源和可再生能源、綜合運(yùn)輸體系、城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。

　　加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前最突出的問題是化解產(chǎn)能過剩。我國傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能普遍過剩，高耗能、高排放行業(yè)尤為明顯。比如粗鋼、水泥、電解鋁、平板玻璃的產(chǎn)能，都占到全球產(chǎn)能一半左右，有的甚至更高。這些行業(yè)產(chǎn)能利用率普遍很低，浪費(fèi)十分嚴(yán)重，資源環(huán)境難以承受。習(xí)近平總書記指出：“現(xiàn)在不拿出壯士斷腕的勇氣，將來付出的代價(jià)必然更大?！鞭D(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是我們發(fā)展歷程必須邁過的坎，要按照尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治的原則和消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批的途徑，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)升級(jí)、社會(huì)穩(wěn)定等多重因素，穩(wěn)扎穩(wěn)打開展下去，決戰(zhàn)決勝打好調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、化解產(chǎn)能過剩這場攻堅(jiān)戰(zhàn)?；猱a(chǎn)能過剩要更多使用經(jīng)濟(jì)手段，更多運(yùn)用市場機(jī)制的辦法，凡是市場和企業(yè)能決定的都交給市場和企業(yè)，由企業(yè)根據(jù)市場供求關(guān)系變化作出判斷，通過市場競爭實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。