新華網(wǎng)記者 王子暉
【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】抓工作，習(xí)近平始終強(qiáng)調(diào)“從人抓起”、“關(guān)鍵在人”，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，就等于抓住了“牛鼻子”。2月13日，習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”提出要求。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”，今天推出文章，為您梳理回顧黨的十八大以來，習(xí)近平如何抓“關(guān)鍵少數(shù)”。
2月13日，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神專題研討班在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
抓“牛鼻子”是習(xí)近平總書記治國理政的重要方法論。習(xí)近平認(rèn)為，各項(xiàng)工作要抓出成效，就必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。
黨的十八大以來，習(xí)近平抓“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷抓常抓嚴(yán)、抓實(shí)抓細(xì)；習(xí)近平抓“關(guān)鍵少數(shù)”，不僅“言傳”，更重“身教”。
習(xí)近平眼中的“關(guān)鍵少數(shù)”
2015年2月，習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神專題研討班上特別提出了“關(guān)鍵少數(shù)”這一概念。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國方面肩負(fù)著重要責(zé)任，全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。
其實(shí)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”早已是習(xí)近平管理干部和推進(jìn)工作中一以貫之的做法。擔(dān)任總書記后不久，習(xí)近平就推動(dòng)出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定，其核心要求就是“以上率下”。
四年多來，習(xí)近平一直十分重視“關(guān)鍵少數(shù)”，部署各項(xiàng)工作，他總是要將“關(guān)鍵少數(shù)”突出講。
——脫貧攻堅(jiān)，他強(qiáng)調(diào)“黨政一把手要當(dāng)好扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人”；
——深化改革，他強(qiáng)調(diào)“黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為，撲下身子抓落實(shí)”；
——從嚴(yán)治黨，他更加強(qiáng)調(diào)“關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’，從嚴(yán)管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部”。
在習(xí)近平看來，領(lǐng)導(dǎo)干部既負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也負(fù)有示范責(zé)任。上面偏出一尺，下面就要跑出一丈。領(lǐng)導(dǎo)干部只有帶好頭、做榜樣，才能成為無聲的命令，產(chǎn)生強(qiáng)大的感召力。
習(xí)近平抓“關(guān)鍵少數(shù)”，目的就是要立起信號(hào)塔和標(biāo)桿尺，讓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮關(guān)鍵作用。
“關(guān)鍵少數(shù)”抓什么
——管住權(quán)力抓制度
習(xí)近平抓“關(guān)鍵少數(shù)”，首先是抓管住權(quán)力。
2012年12月4日，習(xí)近平主持中央政治局會(huì)議，通過了八項(xiàng)規(guī)定，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)。
四年多來，有50余部黨內(nèi)法規(guī)相繼制定修訂，針對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”作出了許多“硬約束”。
2016年10月27日，黨的十八屆六中全會(huì)審議通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。準(zhǔn)則中提及“高級(jí)干部”的有20多處，條例中專門就黨的中央組織的監(jiān)督單設(shè)一章，突出強(qiáng)調(diào)。這兩個(gè)文件起草組的組長正是習(xí)近平。
——層層遞進(jìn)抓信念
習(xí)近平抓“關(guān)鍵少數(shù)”，抓信念是重要一環(huán)。
黨的十八大以來，中央先后部署了多次專題性黨內(nèi)教育，讓黨員干部不斷“回爐錘煉”，實(shí)現(xiàn)“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”。
2013年，中央部署開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，劍指脫離群眾的種種問題。
2015年，又安排在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，提出“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的重要思想。
2016年，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育啟動(dòng)。習(xí)近平作出重要指示，要求縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作出表率，“學(xué)得更多一些、更深一些，要求更嚴(yán)一些、更高一些”。
三次黨內(nèi)教育，為領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、信念上進(jìn)行了集中“補(bǔ)鈣”和“加油”。三次教育環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)，就是要“把合格的標(biāo)尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動(dòng)體現(xiàn)信仰信念的力量”。
——持之以恒抓學(xué)習(xí)
習(xí)近平抓“關(guān)鍵少數(shù)”，非常注重抓學(xué)習(xí)。他強(qiáng)調(diào)，“好學(xué)才能上進(jìn)”，要求“大興學(xué)習(xí)之風(fēng)”。
四年多來，中央每有重大舉措，習(xí)近平總要先組織“關(guān)鍵少數(shù)”專門進(jìn)行學(xué)習(xí)、研討，他先后主持了38次中央政治局集體學(xué)習(xí)，幾乎每個(gè)月都要就當(dāng)下最緊迫的任務(wù)和最需要把握的問題聽取講解、進(jìn)行討論。
黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)相繼就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會(huì)、全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了專題研究。每次全會(huì)后，習(xí)近平都要在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神專題研討班上發(fā)表重要講話，對(duì)全會(huì)精神和相關(guān)的重大課題進(jìn)行深刻闡釋。
——超常規(guī)動(dòng)員抓責(zé)任
習(xí)近平對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部說，“為官避事平生恥”，干部就要有擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平抓“關(guān)鍵少數(shù)”，最終落在抓責(zé)任。
近年來，“政治責(zé)任”一詞在習(xí)近平的講話和部署中反復(fù)出現(xiàn)，分量如此之重，體現(xiàn)出的就是習(xí)近平對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的超常規(guī)動(dòng)員。
2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平發(fā)表了重要講話。這次會(huì)議鮮明指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要把落實(shí)黨中央經(jīng)濟(jì)決策部署作為政治責(zé)任，黨中央制定的方針政策必須執(zhí)行，黨中央確定的改革方案必須落實(shí)。
今年2月13日，習(xí)近平又對(duì)省部級(jí)一把手強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要親自抓、親自管，確保貫徹落實(shí)不走偏、不走樣。
超常規(guī)動(dòng)員之下必然是超常規(guī)舉措。中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，中西部22個(gè)省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。近期，又有一些高級(jí)干部因嚴(yán)重失職失責(zé)被立案審查，受到“斷崖式”的降級(jí)處分。這些舉措背后就是習(xí)近平對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”最嚴(yán)厲的督促。
“關(guān)鍵少數(shù)”怎么抓
——抓住中央政治局，為全黨作表率
習(xí)近平常說，“己不正，焉能正人”，他將中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常委會(huì)的組成人員視為關(guān)鍵。他說，把這部分人抓好了，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了。
縱觀習(xí)近平抓“關(guān)鍵少數(shù)”的重要部署，無論是抓制度、抓信念，還是抓學(xué)習(xí)、抓責(zé)任，他都要求中央政治局首先做好。
2015年和2016年底，習(xí)近平兩次主持召開中央政治局民主生活會(huì)，中央政治局帶頭進(jìn)行自我檢查、黨性分析，開展批評(píng)和自我批評(píng)。會(huì)前均通過征求意見、談心談話、查擺問題等方式進(jìn)行了充分準(zhǔn)備；會(huì)中，中央政治局同志逐個(gè)發(fā)言，按照要求進(jìn)行對(duì)照檢查。
習(xí)近平也在會(huì)上對(duì)中央政治局同志提出了一系列要求，強(qiáng)調(diào)“在對(duì)黨忠誠問題上，中央政治局的同志必須純粹”，“中南海要始終直通人民群眾”，“繼續(xù)在堅(jiān)持民主集中制方面成為全黨典范”，“做勇于自我革命的戰(zhàn)士”……
不難看出，對(duì)待中央政治局，習(xí)近平標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)。要帶動(dòng)一地，“一把手”要帶頭，而要帶動(dòng)全黨，必須由中央帶頭。
——重錘常擂，落實(shí)主體責(zé)任
2016年，中央深改組召開了12次會(huì)議，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)黨政負(fù)責(zé)人要落實(shí)主體責(zé)任的就占一大半。2017年開年不到兩個(gè)月，習(xí)近平又向“關(guān)鍵少數(shù)”多次“喊話”。
1月6日，新年伊始，習(xí)近平就在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上突出強(qiáng)調(diào)，黨的高級(jí)干部要做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的表率，經(jīng)常同黨中央對(duì)表，校準(zhǔn)自己的思想和行動(dòng)。隨后他又在1月22日，帶領(lǐng)中央政治局同志進(jìn)行了第三十八次集體學(xué)習(xí)，就今年極端重要的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革聽取講解、進(jìn)行討論。2月6日，中央深改組召開第三十二次會(huì)議，習(xí)近平在會(huì)上嚴(yán)肅指出，黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為抓改革，撲下身子抓落實(shí)。2月13日，中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班如期“開課”，習(xí)近平又來到研討班向省部級(jí)一把手發(fā)表重要講話。
習(xí)近平深知，抓“關(guān)鍵少數(shù)”貴在經(jīng)常，久久為功才能保持長效。要防止問題反彈，就必須重錘常擂，讓領(lǐng)導(dǎo)干部的思想之弦時(shí)刻緊繃。
——問題導(dǎo)向，不斷抓實(shí)抓細(xì)
習(xí)近平講治黨管黨，通常都是結(jié)合案例講，帶著問題講，指向性非常明確。他多次用重大典型案例警示領(lǐng)導(dǎo)干部，要引以為戒、舉一反三。在中紀(jì)委六次全會(huì)上，他強(qiáng)調(diào)家風(fēng)問題，告誡領(lǐng)導(dǎo)干部不要“護(hù)犢子”。與縣委書記座談，他特別提醒“各種誘惑、算計(jì)都沖著你來，各種討好、捧殺都對(duì)著你去”。對(duì)省部級(jí)一把手，習(xí)近平又重點(diǎn)提了防范被利益集團(tuán)“圍獵”。
針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自律的問題。他特別指出，“關(guān)鍵是在私底下、無人時(shí)、細(xì)微處能否做到慎獨(dú)慎微”，并提出4個(gè)“定力”、3個(gè)“不”等一系列要求。
“言傳”與“身教”并重
在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，政治局常委在第一批活動(dòng)中要分別聯(lián)系一個(gè)省，第二批活動(dòng)分別聯(lián)系一個(gè)縣。習(xí)近平當(dāng)時(shí)聯(lián)系的分別是河北省和蘭考縣。
在河北，習(xí)近平參加并指導(dǎo)了省委常委班子專題民主生活會(huì)。4個(gè)半天的會(huì)議，他一邊聽一邊記，不時(shí)插話詢問，進(jìn)行點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)。在蘭考，他還深情朗誦了自己當(dāng)福州市委書記時(shí)追思焦裕祿所填的《念奴嬌·追思焦裕祿》，將“為官一任，造福一方”的政績(jī)觀傳遞給領(lǐng)導(dǎo)干部。
中央八項(xiàng)規(guī)定剛剛出臺(tái)，習(xí)近平就堅(jiān)定地說，“中央政治局同志從我本人做起”。
2012年歲末，習(xí)近平到河北阜平“看真貧”，在考察準(zhǔn)備階段，他就對(duì)中辦負(fù)責(zé)同志明確指示，不許封路，減少陪同，山路上如果有冰雪，簡(jiǎn)單處理一下就可以了，一定不能驚動(dòng)百姓去做這件事，如果遇到無法行車的路段，就下車步行。
黨的十八大以來，無論是赴地方考察調(diào)研，還是出國訪問，習(xí)近平都親自審定方案，要求嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。
出行上，他輕車簡(jiǎn)從不封路。履新后首次離京赴廣東考察，整個(gè)過程沒有實(shí)施任何封路限行措施，公交車、出租車、私家車與車隊(duì)同向并行……
住宿上，他盡量簡(jiǎn)化安排。在河北阜平，他住的是只有16平米的標(biāo)間，到四川蘆山地震災(zāi)區(qū)住的是臨時(shí)板房……
用餐上，他最鐘愛的還是“家常菜”。到河北調(diào)研時(shí)吃大盆菜，在古田吃的是紅米飯、南瓜湯，回梁家河，他又和鄉(xiāng)親們一起吃蕎麥饸饹、油饃饃、麻湯飯……
在考察調(diào)研中，習(xí)近平去得最多的還是基層。到湖北考察，習(xí)近平一下飛機(jī)就冒雨來到武漢新港陽邏集裝箱港區(qū)。雨下得很大，積水沒過了腳面。他卷起褲腿，打著雨傘，向工作人員了解物流等情況。到青?？疾?，飛機(jī)飛行3個(gè)多小時(shí)，他抵達(dá)平均海拔2800米的格爾木，隨后就驅(qū)車60公里來到鹽湖碼頭，考察循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
農(nóng)歷雞年春節(jié)前夕，習(xí)近平又冒著四九嚴(yán)寒，來到河北張家口市張北縣德勝村，同村民算收入支出賬，對(duì)照扶貧手冊(cè)詢問扶貧措施落實(shí)得怎么樣。
……
習(xí)近平的“身教”為全黨樹立了標(biāo)桿，也是對(duì)“打鐵還需自身硬”最深刻的詮釋。
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