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——六中全會系列解讀四

　　新華網(wǎng)記者 王子暉

　　【學(xué)習(xí)進(jìn)行時】加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)工程，習(xí)近平總書記對此高度重視。黨的十八屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，習(xí)近平作出說明，對新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活進(jìn)行了深刻闡釋。新華網(wǎng)《學(xué)習(xí)進(jìn)行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出六中全會系列解讀之四《鐵帚除弊 明鏡正冠——習(xí)近平治黨布局中的基礎(chǔ)工程》，與您一同學(xué)習(xí)。

　　“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨?！薄包h要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！?/p>

　　習(xí)近平總書記的這兩句話，鄭重寫入《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的第一段，總領(lǐng)全文，針對問題所在，含義非常深刻。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，于2016年10月24日至27日在北京舉行。中央委員會總書記習(xí)近平作重要講話。 新華社記者李學(xué)仁 攝

　　5個“是”直指黨的根基、命脈

　　習(xí)近平說，黨內(nèi)政治生活是黨組織管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)，乃至有什么樣的政治生態(tài)。

　　開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。在“文化大革命”結(jié)束后的那個特殊時期，我們黨能夠?qū)崿F(xiàn)政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上的撥亂反正和全黨工作中心的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保證改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行，離不開1980年制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的重大舉措。

　　習(xí)近平指出，我們黨95年的奮斗歷程充分表明，嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤，是黨的旺盛生機的動力源泉，是保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)志。

　　這5個“是”所指的無不是黨的根基所在、命脈所在。 要實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，就必須不斷加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。

　　從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育，到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨的十八大以來，習(xí)近平始終把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為重點反復(fù)強調(diào)，就是要讓全黨深刻認(rèn)識到加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重大作用，深刻認(rèn)識黨內(nèi)政治生活不正常的嚴(yán)重后果。

　　他提議并主持起草新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，就是要根據(jù)形勢任務(wù)和黨內(nèi)情況的變化，針對現(xiàn)在黨內(nèi)出現(xiàn)的一些突出矛盾和問題，將一系列黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件中涉及黨內(nèi)政治生活的問題具體化、系統(tǒng)化，使全面從嚴(yán)治黨從根本上嚴(yán)起、從基礎(chǔ)上抓牢。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，于2016年10月24日至27日在北京舉行。這是習(xí)近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺上。新華社記者 李學(xué)仁 攝

　　《準(zhǔn)則》既是“鐵帚”又是“明鏡”

　　《準(zhǔn)則》明確了新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的方向、目標(biāo)、原則、任務(wù)、舉措，從12個方面作出具體規(guī)定。核心思想就是要錘煉黨員、干部的黨性。

　　習(xí)近平作說明時所列舉的理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為等數(shù)十種亟待解決的突出矛盾和問題，實質(zhì)是黨性問題。

　　電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》鏡頭前，李春城說他的腐敗行為“是會影響人們的價值觀的”；蔣潔敏說“我?guī)ь^破壞了制度，別人也能破壞制度，我腐敗，別人也能腐敗”，形象地說明，黨員干部喪失了黨性，會直接污染黨內(nèi)的政治生態(tài)。

　　習(xí)近平曾說：“政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價?！?/p>

　　錘煉黨員、干部的黨性，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，根本途徑就是開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，激濁揚清。習(xí)近平指出，這次制定的準(zhǔn)則，是一個思想性、政治性、綜合性很強的文件，要總結(jié)我們黨長期以來在開展黨內(nèi)政治生活方面形成的寶貴經(jīng)驗和基本規(guī)范，闡明黨關(guān)于開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活的原則和立場。

　　因此，《準(zhǔn)則》就像是一把“鐵帚”，幫助黨員干部時常清掃思想垃圾，凈化靈魂。

　　《準(zhǔn)則》也是一面讓歪風(fēng)邪氣無所遁形的“明鏡”。黨員干部必須時常對照，以正衣冠、照魂魄，明是非、辨真假，除流弊、樹正氣。

　　繼承創(chuàng)新做好凈化政治生態(tài)“大文章”

　　習(xí)近平說，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章。解決黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)中出現(xiàn)的問題決非一朝一夕之功，要鍥而不舍抓緊抓實抓好。

　　如何持之以恒抓好黨內(nèi)政治生活？習(xí)近平明確回答，要繼承創(chuàng)新。 要傳承和發(fā)揚黨內(nèi)政治生活優(yōu)良傳統(tǒng)，同時立足新的實際，不斷進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，以新的經(jīng)驗指導(dǎo)新的實踐，更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活功能作用。這正是制定新準(zhǔn)則的重要指導(dǎo)思想。

　　通觀全文，《準(zhǔn)則》既深入總結(jié)了我們黨在加強自身建設(shè)方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)，繼承和發(fā)揚了我們黨在長期實踐中形成的制度規(guī)定和優(yōu)良傳統(tǒng)，又全面總結(jié)了黨的十八大以來黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的生動實踐，對全面從嚴(yán)治黨的理論和實踐創(chuàng)新成果進(jìn)行了集納，并深入分析新形勢下黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，針對當(dāng)前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié)提出了明確措施，形成了新的制度安排，順應(yīng)了新形勢新任務(wù)的要求。

　　“法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功?！毙滦蝿菹录訌姾鸵?guī)范黨內(nèi)政治生活，既要堅持過去行之有效的制度和規(guī)定，也要結(jié)合新的時代特點與時俱進(jìn)，拿出新的辦法和規(guī)定。

　　習(xí)近平在作說明時就重點強調(diào)，我們制定和頒布新準(zhǔn)則，不是要替代1980年準(zhǔn)則，而是要在堅持其主要原則和規(guī)定的基礎(chǔ)上，針對新情況新問題作出新規(guī)定。

　　習(xí)近平在七一講話中指出，黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段，這是加強黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。黨的紀(jì)律規(guī)定要根據(jù)形勢和黨的建設(shè)需要不斷完善。

　　正因為如此，全面從嚴(yán)治黨“永遠(yuǎn)在路上”。

　　也正因為如此，“制度治黨”這項基礎(chǔ)工程也要與時俱進(jìn)地不斷夯實、完善。