新華網(wǎng)記者 趙銀平
【學(xué)習(xí)進行時】G20杭州峰會開幕在即。自2013年以來，習(xí)近平分別在俄羅斯圣彼得堡、澳大利亞布里斯班、土耳其安塔利亞參加過3次G20峰會。新華網(wǎng)《學(xué)習(xí)進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出《關(guān)于G20，習(xí)近平這么說》，為您呈現(xiàn)習(xí)近平對G20的期待和構(gòu)想。
2015年11月15日，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會在土耳其安塔利亞舉行。國家主席習(xí)近平出席并發(fā)表題為《創(chuàng)新增長路徑共享發(fā)展成果》的重要講話。這是習(xí)近平出席第一階段會議。 新華社記者李學(xué)仁攝
即將在中國杭州開幕的2016年G20峰會，世界充滿期待。面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難的現(xiàn)實，G20作為對世界經(jīng)濟有重要影響的高峰論壇，如何更好發(fā)揮作用？梳理近三次G20峰會上習(xí)近平的講話，我們可以看出，此次G20峰會主題“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容”與習(xí)近平講話的精神一脈相承。
創(chuàng)新——讓市場力量充分釋放
習(xí)近平對創(chuàng)新的重要性有清醒認(rèn)識。在2013年的G20峰會上，他指出：“發(fā)展創(chuàng)新，是世界經(jīng)濟可持續(xù)增長的要求。單純依靠刺激政策和政府對經(jīng)濟大規(guī)模直接干預(yù)的增長，只治標(biāo)、不治本，而建立在大量資源消耗、環(huán)境污染基礎(chǔ)上的增長則更難以持久?！?/p>
如何創(chuàng)新？對此，習(xí)近平有明確的論述，一是“各國要通過積極的結(jié)構(gòu)改革激發(fā)市場活力，增強經(jīng)濟競爭力”。二是“必須創(chuàng)新發(fā)展理念、政策、方式，更加重視增長質(zhì)量和效益，特別是通過財稅、金融、投資、競爭、貿(mào)易、就業(yè)等領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)改革，通過宏觀經(jīng)濟政策和社會政策的結(jié)合，讓創(chuàng)造財富的活力競相迸發(fā)，讓市場力量充分釋放，推動經(jīng)濟從周期性復(fù)蘇走向可持續(xù)性增長”。三是“重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力，加快新舊增長動力轉(zhuǎn)換，共同創(chuàng)造新的有效和可持續(xù)的全球需求”。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是當(dāng)前中國和世界都必須走的路。不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行。此次杭州峰會，“創(chuàng)新增長方式”是重點議題之一。人們期待著此次峰會為提高全球經(jīng)濟潛在增長率提供新的思路。
2014年11月15日，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會在澳大利亞布里斯班舉行。國家主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表題為《推動創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)聯(lián)動增長》的重要講話。這是澳大利亞總理阿博特迎接習(xí)近平主席。 新華社記者丁林?jǐn)z
開放——構(gòu)建互利共贏的全球價值鏈
“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。當(dāng)今世界，開放已然成為所有國家的必須選擇。各國經(jīng)濟，相通則共進，封閉則各退。
習(xí)近平曾在2014年明確提出對G20的期許，那就是“要繼續(xù)做全球自由貿(mào)易的旗手，維護多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建互利共贏的全球價值鏈，培育全球大市場”。
那么，如何讓貿(mào)易和投資的血液流動起來，讓世界經(jīng)濟的肌體健康發(fā)展呢？
對此問題，習(xí)近平抓的“牛鼻子”就是反對保護主義。他指出，“要維護自由、開放、非歧視的多邊貿(mào)易體制，不搞排他性貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、體系，避免造成全球市場分割和貿(mào)易體系分化”，從而“確保區(qū)域自由貿(mào)易安排對多邊貿(mào)易體制形成有益補充，而不是造成新的障礙或藩籬”。
“天下大勢，浩浩湯湯，順之者昌，逆之者亡”。此次杭州峰會主題中的“聯(lián)動、包容”也是對此大勢的呼應(yīng)。為自身，為世界，G20開放的進程必須加快。
2013年9月5日，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會在俄羅斯圣彼得堡舉行。國家主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。這是習(xí)近平出席第一階段會議。 新華社發(fā)
包容——建立公平公正的國際金融體系
發(fā)展既是經(jīng)濟的發(fā)展，也是社會的發(fā)展。習(xí)近平曾深刻指出，發(fā)展必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。
當(dāng)前，全球發(fā)展不平衡、不平等問題日益突出。國際金融體系的“瓶頸在于我們?nèi)狈σ粋€真正公平公正的國際金融體系”。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所研究員陳鳳英直指弊端。
當(dāng)此之時，習(xí)近平“包容性發(fā)展”理念便凸顯出其全球價值。
“建設(shè)公平公正、包容有序的國際金融體系，提高新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)，確保各國在國際經(jīng)濟合作中權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。要加快并切實落實國際貨幣基金組織改革方案，加強全球金融安全網(wǎng)?！绷?xí)近平在2014年G20峰會上強調(diào)。2015年的G20峰會，習(xí)近平進一步指出，實現(xiàn)公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展，“不僅是共同的道義責(zé)任，而且能釋放出不可估量的有效需求”。
中國不僅提出理念，更率先踐行。2013年峰會上，習(xí)近平表明中國支持加強多邊反避稅合作；2014年，他宣布中國將采納國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準(zhǔn)；2015年，他承諾中國將設(shè)立“南南合作援助基金”，繼續(xù)增加對最不發(fā)達(dá)國家投資……
中國有言、有行。二十國集團集中了當(dāng)今世界大部分主要經(jīng)濟體，完全應(yīng)該也有能力更好地將包容性發(fā)展落到實處，作出表率。
2015年11月15日，中國國家主席習(xí)近平出席在土耳其安塔利亞舉行的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會。這是習(xí)近平主席同與會領(lǐng)導(dǎo)人合影。 新華社記者李學(xué)仁 攝
合作——沒有哪一國可以獨善其身
習(xí)近平指出，“近年來世界經(jīng)濟增長的歷程一再表明，在經(jīng)濟全球化時代，沒有哪一個國家可以獨善其身，協(xié)調(diào)合作是我們的必然選擇”。作為占全球經(jīng)濟總量80%以上的二十國集團成員，對此理應(yīng)也能夠有所作為。
如何勠力同心，共謀發(fā)展？綜合習(xí)近平在3次峰會上的講話，可以一言以蔽之：加強宏觀經(jīng)濟政策的溝通和協(xié)調(diào)。
首先，辦好自己的事。根據(jù)各自國情采取必要的財政和貨幣政策，確保自己的經(jīng)濟不出大的亂子。這是最起碼的責(zé)任，也是基礎(chǔ)。
主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體要努力鞏固和擴大復(fù)蘇勢頭。新興市場國家和發(fā)展中國家則要努力克服下行風(fēng)險和壓力，保持和恢復(fù)增長。
其次，完善宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制，加強相互溝通和協(xié)調(diào)。
各個國家在自身經(jīng)濟發(fā)展中，都應(yīng)特別注意加強彼此政策的溝通和協(xié)調(diào)，防止負(fù)面外溢效應(yīng)。在世界經(jīng)濟中舉足輕重的大國，則更需要在制定宏觀經(jīng)濟政策時充分考慮對他國的影響，提高透明度。
這方面已有成功嘗試，“二十國集團財長和就業(yè)部長會議決定加強經(jīng)濟政策和就業(yè)政策的協(xié)調(diào)，是個正確的路子，要堅定不移走下去。”習(xí)近平說。
合則多利，分則多傷。面對世界經(jīng)濟面臨的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，二十國集團成員只有“樹立利益共同體和命運共同體意識，堅持做好朋友、好伙伴，積極協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策，努力形成各國增長相互促進、相得益彰的合作共贏格局”，才能走得更好更遠(yuǎn)，真正成為世界經(jīng)濟的穩(wěn)定器、全球增長的催化器、全球經(jīng)濟治理的推進器。