【編前語】扶貧是習近平總書記最在意的事情,不僅常常牽掛于心,更是身體力行為貧困群眾謀福祉。十八大以來,從云貴川到東三省,從提出“看真貧、扶真貧、真扶貧”到“找對‘窮根’,明確靶向”……習近平的扶貧腳步遍布各地,扶貧思路清晰可辨。新華網(wǎng)“學習進行時”為您梳理習近平對扶貧工作的思考。
2016年7月20日,習近平在寧夏銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會并發(fā)表重要講話。 新華社記者李濤 攝
——對口扶貧
做好東西部扶貧協(xié)作工作
東西部扶貧協(xié)作和對口支援,是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略,是加強區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放新空間的大布局,是實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標的大舉措,必須認清形勢、聚焦精準、深化幫扶、確保實效,切實提高工作水平,全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
——2016年7月20日,習近平在寧夏銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會并發(fā)表重要講話。
肯定閩寧合作寶貴經(jīng)驗
1997年我來到這里,被當?shù)氐呢毨顟B(tài)震撼了,下決心貫徹黨中央決策部署,推動福建和寧夏開展對口幫扶。那時,重點實施了“移民吊莊”工程,讓生活在“一方水土養(yǎng)活不了一方人”那些地方的群眾搬遷到適宜生產(chǎn)生活的地方,建起了閩寧村。20年來,閩寧村發(fā)展成了閩寧鎮(zhèn),你們的收入也從當年的人均500元增加到現(xiàn)在的1萬多元,將近20倍??吹侥銈冮_始過上好日子,臉上洋溢著幸福,我感到很欣慰。閩寧鎮(zhèn)探索出了一條康莊大道,我們要把這個寶貴經(jīng)驗向全國推廣。祝愿鄉(xiāng)親們生活越來越好,寧夏脫貧奔小康的目標早日實現(xiàn)。
——2016年7月19日,習近平總書記到寧夏考察,在永寧縣閩寧鎮(zhèn)原隆村,深情回憶了20年前在福建工作時直接推動閩寧合作的情景。
堅決完成閩寧對口扶貧協(xié)作
以解決貧困人員溫飽為重點,以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為基礎,構(gòu)筑互惠互利、聯(lián)動發(fā)展的工作格局。
要尊重回族同胞的習慣,從每一個細節(jié)做起。
一定要靜下心來,要耐得住寂寞,要把東部的經(jīng)驗帶過來,把西部的精神帶回去。
閩寧對口扶貧協(xié)作是一項政治任務,我們要堅決完成,對這次聯(lián)席會議議定的事要盡快落實,所承諾的事情也將抓緊兌現(xiàn)。
——1997年4月15日至21日,時任省委副書記習近平率領的福建省黨政代表團一行35人到銀川進行為期6天的對口扶貧考察。
2016年7月18日至20日,習近平在寧夏調(diào)研考察。 這是7月18日下午,習近平在固原市涇源縣大灣鄉(xiāng)楊嶺村村民馬克俊家同一家人和村民代表親切交談。新華社記者李濤攝
——精準扶貧
扶貧要實事求是,因地制宜。要精準扶貧,切忌喊口號,也不要定好高騖遠的目標。三件事要做實:一是發(fā)展生產(chǎn)要實事求是,二是要有基本公共保障, 三是下一代要接受教育。各級黨委和政府都要想方設法,把現(xiàn)實問題一件件解決,探索可復制的經(jīng)驗。
——2013年11月3日,習近平赴湘西調(diào)研扶貧攻堅時,在花垣縣十八洞村正式提出“精準扶貧”。
扶貧開發(fā)貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。各地都要在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。要堅持因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,區(qū)別不同情況,做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療,不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。要因地制宜研究實施“四個一批”的扶貧攻堅行動計劃,即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過移民搬遷安置一批,通過低保政策兜底一批,通過醫(yī)療救助扶持一批,實現(xiàn)貧困人口精準脫貧。
——2015年6月18日,習近平在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會時強調(diào)。
要堅持精準扶貧、精準脫貧,重在提高脫貧攻堅成效。關(guān)鍵是要找準路子、構(gòu)建好的體制機制,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。精準扶貧是為了精準脫貧。要設定時間表,實現(xiàn)有序退出,既要防止拖延病,又要防止急躁癥。要留出緩沖期,在一定時間內(nèi)實行摘帽不摘政策。要實行嚴格評估,按照摘帽標準驗收。要實行逐戶銷號,做到脫貧到人,脫沒脫貧要同群眾一起算賬,要群眾認賬。
——2015年11月27日至28日,習近平在中央扶貧開發(fā)工作會議上發(fā)表重要講話。
2016年7月18日至20日,習近平在寧夏調(diào)研考察。這是7月18日下午,習近平在固原市涇源縣大灣鄉(xiāng)楊嶺村考察脫貧攻堅工作。新華社記者李濤攝
——既“輸血”又“造血”
扶貧必扶智
扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,是扶貧開發(fā)的重要任務,也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。
—— 2015年9月9日,習近平給"國培計劃(2014)"北京師范大學貴州研修班參訓教師的回信。>>
加強黨的領導
越是進行脫貧攻堅戰(zhàn),越是要加強和改善黨的領導。各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔當,把脫貧職責扛在肩上,把脫貧任務抓在手上。各級領導干部要保持頑強的工作作風和拼勁,滿腔熱情做好脫貧攻堅工作。脫貧攻堅任務重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀。要建立年度脫貧攻堅報告和督察制度,加強督察問責。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù),在脫貧攻堅第一線考察識別干部,激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。要把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機結(jié)合起來,選好一把手、配強領導班子。
——2015年11月27日至28日,習近平在中央扶貧開發(fā)工作會議上發(fā)表重要講話。>>
要強化扶貧開發(fā)工作領導責任制,把中央統(tǒng)籌、省負總責、市(地)縣抓落實的管理體制,片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制,黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制,真正落到實處。黨政一把手要當好扶貧開發(fā)工作第一責任人,深入貧困鄉(xiāng)村調(diào)查研究,親自部署和協(xié)調(diào)任務落實。
——2015年6月18日,習近平在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會上的講話。>>
2013年11月3日至5日,習近平在湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村苗族村民施齊文家中同一家人促膝交談。新華社記者蘭紅光 攝
發(fā)揮企業(yè)推動作用
當?shù)仄髽I(yè)在加快自身發(fā)展的同時,也要在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中發(fā)揮好推動作用,先富幫后富,實現(xiàn)共同富裕。
——2016年7月19日,習近平在寧夏考察時說。
重視干部群眾的首創(chuàng)精神
脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)。沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神,讓他們的心熱起來、行動起來,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。要動員全社會力量廣泛參與扶貧事業(yè)。
——2015年11月27日至28日,習近平在中央扶貧開發(fā)工作會議上發(fā)表重要講話。
形成大扶貧格局
扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責任,要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。要堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。
——2015年6月18日,習近平在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會上的講話