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　　在習(xí)近平總書記自中共十八大以來的歷次公開講話與文章中，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“全面依法治國”及全面推進(jìn)依法治國等詞提到超過200次。

　　治天下者，善謀大勢；決勝負(fù)者，長于布局。在“四個(gè)全面”中，全面依法治國與全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨，作為三大戰(zhàn)略舉措，共同服務(wù)于全面建成小康社會這一戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　書寫法治史新篇章

　　從“任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力”到“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，從“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”到“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施”，十八大以來到十八屆四中全會召開前，習(xí)近平在多次講話、考察中從不同領(lǐng)域、不同層次闡述全面依法治國，形成了豐富的理論積累。

　　2014年10月，黨的十八屆四中全會召開，集理論和實(shí)踐之大成，專題研討依法治國問題。全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》也是黨的歷史上第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的決定。自此，依法治國按下了“快進(jìn)鍵”，法治中國建設(shè)進(jìn)入了“快車道”?，F(xiàn)如今，十八屆四中全會分解確定的190項(xiàng)任務(wù)，許多工作都正在穩(wěn)步推進(jìn)之中。

　　作為治國之重器，全面依法治國書寫了法治史的新篇章，開啟了中國特色社會主義的新征程。

　　從防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的規(guī)定到最高法巡回法庭在地方的掛牌，司法改革日益深化；從取消下放行政審批事項(xiàng)到推行地方各級政府工作部門權(quán)力清單制度，依法行政步伐加快；從立法法的修訂到慈善法的出臺，立法工作亮點(diǎn)頻出……十八屆四中全會以來，黨和國家建設(shè)的方方面面，在前所未有的廣度和深度上，都在向著制度化法律化不斷推進(jìn)。

　　放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來把握

　　“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱?！?014年10月23日，習(xí)近平在十八屆四中全會第二次全體會議上強(qiáng)調(diào)，“全面推進(jìn)依法治國，是著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安的長遠(yuǎn)考慮。對全面推進(jìn)依法治國作出部署，既是立足于解決我國改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和問題的現(xiàn)實(shí)考量，也是著眼于長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃?！?/p>

　　若要準(zhǔn)確理解全面依法治國，還要在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來進(jìn)行把握。在“四個(gè)全面”提出后不久，習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上指出，“全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措?！?/p>

　　從這個(gè)戰(zhàn)略布局看，做好全面依法治國各項(xiàng)工作意義十分重大。沒有全面依法治國，就治不好國、理不好政，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就會落空。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)，“要把全面依法治國放在‘四個(gè)全面’的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認(rèn)識全面依法治國同其他三個(gè)‘全面’的關(guān)系，努力做到‘四個(gè)全面’相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰?！?/p>

　　必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”

　　“火車跑得快，全靠車頭帶。”全面依法治國藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵要靠落實(shí)，在落實(shí)推進(jìn)的過程中，干部是決定因素。

　　習(xí)近平在多個(gè)場合指出領(lǐng)導(dǎo)干部在全面依法治國中的作用，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國方面肩負(fù)著重要責(zé)任”“各級領(lǐng)導(dǎo)干部的信念、決心、行動(dòng)，對全面推進(jìn)依法治國具有十分重要的意義”……

　　作為法治建設(shè)的“責(zé)任人”，作為黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)的“執(zhí)行人”，領(lǐng)導(dǎo)干部在全面推進(jìn)依法治國中舉足輕重，需要帶領(lǐng)人民群眾把各項(xiàng)部署落到實(shí)處。然而，領(lǐng)導(dǎo)干部既可以起到關(guān)鍵推動(dòng)作用，也可能起到致命破壞作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。

　　2015年2月，習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)，“全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’。”習(xí)近平還明確提出，領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，帶動(dòng)全黨全國一起努力，在建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家上不斷見到新成效。（記者 石暢）