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　　今年4月，中央印發(fā)了《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育方案》的通知，并專門召開會議進行了部署。作為黨中央的派出機構(gòu)，工委機關(guān)要從嚴(yán)從實組織好專題教育，廣大黨員干部要在踐行“三嚴(yán)三實”上走在前、作表率。

　　為什么開展“三嚴(yán)三實”專題教育

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實?！叭龂?yán)三實”闡述了共產(chǎn)黨人的價值追求、政治品格、做人準(zhǔn)則，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要。對于“三嚴(yán)三實”專題教育的必要性、重要性，可從以下三點深入理解：

　?。ㄒ唬h和國家事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，迫切需要加快建設(shè)一支既嚴(yán)又實、全面過硬的執(zhí)政骨干隊伍。從宏觀上看，要協(xié)調(diào)推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，任重而道遠，領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、政治上、作風(fēng)上全面過硬，才能真正承擔(dān)起歷史賦予的神圣使命。從中觀上看，目前我國正處在爬坡過坎的關(guān)口，經(jīng)濟下行壓力還在加大，發(fā)展中深層次矛盾凸顯，需要領(lǐng)導(dǎo)干部奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)，履行好促進改革發(fā)展、保障改善民生的職責(zé)。從微觀上看，領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門的困難、挑戰(zhàn)、風(fēng)險都不少，可說是“都有一本難念的經(jīng)”，而且都很具體、繞不過去，必須提振精氣神、錘煉好作風(fēng)、展現(xiàn)新作為。

　?。ǘ┊?dāng)前，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍作風(fēng)不嚴(yán)、不實的問題仍比較突出，迫切需要一鼓作氣、努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。黨的群眾路線教育實踐活動開展后，“四風(fēng)”問題被壓到“五指山”下，黨風(fēng)、政風(fēng)為之一新。但是，作風(fēng)建設(shè)還在路上，離完全、徹底解決問題，還有相當(dāng)?shù)木嚯x。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不嚴(yán)不實的慣性還存在，干部教育管理上失之于寬、失之于松、失之于虛、失之于軟的情況仍然比較突出。開展“三嚴(yán)三實”專題教育，就是在黨的群眾路線教育實踐活動基礎(chǔ)上，再添把火，再加把力，進一步明規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律、強約束，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　?。ㄈ┏掷m(xù)深入推進黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，迫切需要持續(xù)不斷地開展黨內(nèi)經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。改革開放以來，黨內(nèi)專題集中教育活動已經(jīng)成為加強黨的自身建設(shè)的一個重要方式。特別是黨的群眾路線教育實踐活動，使我們黨指導(dǎo)集中教育活動達到了一個很高的水準(zhǔn)。但是，黨內(nèi)教育大量的、經(jīng)常的，還是要靠日常的、持續(xù)的教育。集中整治和常態(tài)治理、集中教育和經(jīng)常性教育結(jié)合起來，才能收到很好的效果，也才是可持續(xù)的。集中教育的成果如何鞏固拓展，經(jīng)常性教育如何在新的歷史條件下常抓常新，還有待形成新的經(jīng)驗，并在現(xiàn)實中加以檢驗。這次專題教育是一次新探索，對于我們黨正確總結(jié)既往幾十年正反兩方面的經(jīng)驗，特別是這次專題教育經(jīng)驗，把握規(guī)律，形成比較成熟的黨內(nèi)經(jīng)常性教育認(rèn)識，具有重要意義。

　　如何認(rèn)識和理解“三嚴(yán)三實”

　　可以從三個層面來認(rèn)識和把握：

　　第一個層面，從字面上理解“三嚴(yán)三實”的基本內(nèi)涵?！皣?yán)”有嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)明、嚴(yán)正、嚴(yán)守、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纫猓瑢挕⑺上鄬Γ弧皩崱庇袑嵳\、老實、實干、實行、實踐、實在、實證等意，同虛、軟相對。具體來說，“嚴(yán)以修身”，就是嚴(yán)格按黨性、黨章的要求來提高自己、規(guī)范自己，堅定理想信念和政治追求，強化宗旨意識，追求高尚道德情操。嚴(yán)以用權(quán)，就是樹立正確的權(quán)力觀，嚴(yán)守權(quán)為民用，按規(guī)矩、制度、法律行使權(quán)力。嚴(yán)以律己，就是嚴(yán)格自律，慎獨慎微，自覺遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做政治上的“明白人”。謀事要實，就是謀劃事情、推進工作堅持從實際出發(fā)、實事求是，出實招、求實效。創(chuàng)業(yè)要實，就是要樹立尊重實踐、尊重群眾、尊重歷史的正確政績觀、事業(yè)觀，努力創(chuàng)造惠民生、利長遠的實實在在的業(yè)績。做人要實，就是做老實人，對黨、對國家、對人民忠誠?！叭龂?yán)”指向改造主觀世界的內(nèi)在自律，是貫徹始終、統(tǒng)合全面的主線，為“三實”提供精神動力和價值支撐。其中，嚴(yán)以修身是根本，嚴(yán)以用權(quán)是核心，嚴(yán)以律己是基礎(chǔ)?！叭龑崱敝赶蚋脑炜陀^世界的外在約束，是對“三嚴(yán)”的具體化和深化。其中，做人要實是基石，謀事要實是關(guān)鍵，創(chuàng)業(yè)要實是目標(biāo)?！叭龂?yán)三實”如果進一步概括的話，就是習(xí)近平總書記一再強調(diào)的六個字“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”。

　　第二個層面，從黨的傳統(tǒng)、黨對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫要求上來認(rèn)識“三嚴(yán)三實”。嚴(yán)和實是我們黨保持先進性和純潔性的內(nèi)在要求，歷經(jīng)九十多年而成為黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志說，“世界上怕就怕‘認(rèn)真’二字，共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真?！敝v認(rèn)真也就是“嚴(yán)”。他還主張“當(dāng)老實人，講老實話，做老實事”。進入改革開放新時期，鄧小平同志提出“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，強調(diào)講理想、講紀(jì)律和講實干。江澤民同志要求加強自律意識，無論什么情況下都要把握住自己，“說話辦事都應(yīng)當(dāng)老老實實，對黨負責(zé)，對人民負責(zé)”。胡錦濤同志強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意。正是在對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一貫的嚴(yán)、實要求下，我們黨才把握住了改革開放這一決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，大踏步趕上時代，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義新境界。

　　第三個層面，從中華民族的傳統(tǒng)道德、精神追求上看“三嚴(yán)三實”。嚴(yán)和實是貫穿支撐中華民族幾千年生生不息、舊邦新命的精神追求，這是“三嚴(yán)三實”的源頭?？鬃泳蛷娬{(diào)“修己以安百姓”，“政者，正也”。《大學(xué)》更提出修身、齊家、治國、平天下的“內(nèi)圣外王”之道。傳統(tǒng)政治中也突出守規(guī)矩，即所謂“非禮勿視，非禮勿聽，非禮勿言，非禮勿動”。傳統(tǒng)政治強調(diào)“為國當(dāng)務(wù)實”、“以實則治”。唐朝名相姚崇臨死之際，還告誡后人要“崇實充實”。古代尤其推崇忠誠敦厚，要求士大夫們“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠則憂其君”，有“仁以為己任”、“天下興亡，匹夫有責(zé)”的擔(dān)當(dāng)?？梢哉f，嚴(yán)、實是幾千年一脈相承的中國作風(fēng)和中國氣派，蘊含著群星璀璨般先賢們的偉大精神追求。

　　怎樣在踐行“三嚴(yán)三實”上作表率

　　工委負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)中央國家機關(guān)黨的工作，工委的黨員干部在踐行“三嚴(yán)三實”形成思想自覺和行動自覺上，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)更高，要求應(yīng)當(dāng)更嚴(yán)，表現(xiàn)應(yīng)當(dāng)更好，切實做到走在前、作表率。

　　一是以“三嚴(yán)三實”為修身做人之本，作信念堅定、政治忠誠的表率。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定，筑牢理想信念的“主心骨”。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做政治忠誠的“明白人”、“老實人”，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺到前面，牢記“五個必須、五個決不允許”，始終在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要修德立身，樹立正確的公私觀、義利觀，帶頭弘揚慎獨、慎微、反省、敬畏等修身傳統(tǒng)，以高尚的道德情操和人格魅力感染群眾，推動形成良好的社會風(fēng)氣。

　　二是以“三嚴(yán)三實”為做官用權(quán)之道，自覺作依法用權(quán)、清廉干凈的表率。要嚴(yán)格按照憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)制度來行使權(quán)力，明確具體職責(zé)、權(quán)限、程序，加強內(nèi)部統(tǒng)籌，堅決防止沒有法定依據(jù)的“越權(quán)非為”，避免插手屬于部門黨組（黨委）和機關(guān)黨組織職權(quán)范圍內(nèi)的工作，切實做到“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”。要自覺秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，牢記“當(dāng)官發(fā)財兩條道，為官心中要有戒”，守好公和私、情和法、利和法的分界線，在一心為公、兩袖清風(fēng)上作表率。要主動接受黨內(nèi)紀(jì)律部門的監(jiān)督，特別是要自覺接受中央國家機關(guān)各部門機關(guān)黨組織的監(jiān)督。

　　三是以“三嚴(yán)三實”為干事創(chuàng)業(yè)之要，自覺作敢于擔(dān)當(dāng)、善謀善為的表率。要緊緊圍繞黨和國家工作大局，以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，創(chuàng)造性開展工作，切實破解長期困擾我們的機關(guān)黨建難題，努力為黨中央、國務(wù)院服好務(wù)，為中央國家機關(guān)基層黨組織和廣大黨員群眾服好務(wù)。要主動學(xué)習(xí)新知識、理解新政策、研究新問題，深入系統(tǒng)了解中央國家機關(guān)基層組織和黨員群眾的真實思想、真實情況，保證提出的對策或“效果圖”可操作、能夠落地，“施工圖”具體精準(zhǔn)、實實在在。要樹立黨建導(dǎo)向政績觀，通過抓好中央國家機關(guān)黨建，為適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，推進經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。當(dāng)前，要把落實全面從嚴(yán)治黨要求作為重中之重，關(guān)鍵是把《中央國家機關(guān)貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求實施方案》的任務(wù)、舉措，一項項、一件件地抓好落實，做到事事有著落，件件有結(jié)果。

　　從嚴(yán)從實組織好“三嚴(yán)三實”專題教育

　　工委機關(guān)要根據(jù)制定的《工作方案》，從嚴(yán)從實組織開展好“三嚴(yán)三實”專題教育，特別是要做好三點。

　　一是把握好總體要求。突出抓好學(xué)習(xí)教育、打牢思想根基。要學(xué)深學(xué)透三本書：《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》《學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于機關(guān)黨建重要論述》。突出堅持從嚴(yán)要求、以上率下。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮帶頭作用，全體黨員干部都要積極參與，通過專題教育汲取營養(yǎng)、充電加油。突出問題導(dǎo)向、解決“不嚴(yán)不實”問題，把解決問題、推動工作作為開展專題教育成效的直接檢驗。突出經(jīng)常性、不搞成一次活動，與中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性分析、組織生活會等很好地結(jié)合起來。

　　二是扎實做好關(guān)鍵動作。按照中央通知中提出的“三個講清楚”要求，講好黨課，統(tǒng)一思想。開展專題學(xué)習(xí)研討，深化認(rèn)識，把自己、職責(zé)、思想實際和工作擺進去，找到癥結(jié)、拿出措施。在專題民主生活會和組織生活會中“真”批評、“敢”批評、“嚴(yán)”批評，敢于動真碰硬，紅臉出汗。強化整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)，把“三嚴(yán)三實”作為監(jiān)督管理黨員的戒尺，推動常態(tài)化、長效化。

　　三是做到兩手抓、兩促進。把“三嚴(yán)三實”作為今年工委機關(guān)黨建工作主題，完善機關(guān)黨建規(guī)章制度，帶頭研究探索專題教育與經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育無縫對接、有機融合的有效方式手段。在中央國家機關(guān)開展紀(jì)律執(zhí)行情況檢查、機關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)評議督查等重點工作中，聚焦落實“三嚴(yán)三實”要求的情況。研究制定有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)的實施辦法，盡快形成以《機關(guān)基層組織工作條例》《實施方案》為主的落實全面從嚴(yán)治黨要求的制度群。抓住《實施方案》落實的良好勢頭，重點推動在破解難題、促進機關(guān)黨建制度改革上有所突破。（中央國家機關(guān)工委常務(wù)副書記 李智勇）