四 把好選人用人關(guān)
“為政之要，惟在得人?！边@是著名唐朝典籍《貞觀政要》中的一句名言。意思是，治理國家的關(guān)鍵，就是要得到人才。“治天下惟以用人為本，其余皆枝葉事耳?！边x人用人關(guān)系事業(yè)成敗，關(guān)系政權(quán)興衰，對古往今來的統(tǒng)治者來說，都是一件極為嚴(yán)肅而重要的事情。
中國共產(chǎn)黨是由人民中的先進(jìn)分子組成的政黨，選賢任能是黨與生俱來的一種高度自覺。我們黨和國家事業(yè)得以順利推進(jìn)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是聚天下英才而用之，把優(yōu)秀人才及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，使各方面的干部充分涌流、集聚到黨和國家的事業(yè)中來，各展所長、各得其所。如果選人用人上出了問題，就會給黨和國家?guī)聿豢晒懒康膿p失。一個時期以來，一些地方選人用人的不正之風(fēng)盛行，出現(xiàn)了買官賣官、跑官要官、拉票賄選等不良現(xiàn)象；有些選拔任用方式和某些政策欠考慮，用人的公正性受到質(zhì)疑；等等。這些情況的存在，使不少干部信心受挫，廣大群眾意見較大。
為此，黨的十八屆六中全會把堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，提出了一系列的要求和舉措。比如，嚴(yán)格執(zhí)行黨章規(guī)定的干部條件和好干部標(biāo)準(zhǔn)；把公道正派作為核心理念，貫穿選人用人全過程；強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用；自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)；等等。總之，就是要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、完善政策、規(guī)范程序，把好選人用人關(guān)，使選出來的干部讓組織放心、群眾滿意、干部服氣，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好局面。
把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。標(biāo)準(zhǔn)是選人用人的根本依據(jù)，是干部工作的首要問題。標(biāo)準(zhǔn)明確了、定好了，選人用人就有了根本方向和根本遵循。在長期的干部工作實(shí)踐中，我們黨形成了選人用人的基本標(biāo)準(zhǔn)，就是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持黨章規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部6個方面的基本條件。習(xí)近平總書記提出了“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)纫?，賦予了選人用人標(biāo)準(zhǔn)新的時代內(nèi)涵。堅(jiān)持正確的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，就是要落實(shí)好黨章精神和習(xí)近平總書記的要求，嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，真正把黨內(nèi)優(yōu)秀人才選出來。
把好制度關(guān)。制度是根本保證。這些年，圍繞選好人、用好人，我們制定出臺了一系列文件。舉例來說，2014年修訂了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》；2015年出臺了《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》；2016年出臺了《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》，修訂了《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》；等等。下一步，要在梳理已有制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)、找出薄弱環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)的力度，形成完整系統(tǒng)的制度體系，為選人用人的各個環(huán)節(jié)、各個方面提供基本遵循。
把好政策關(guān)。選人用人是一個系統(tǒng)工程，建立健全制度是基本前提，還需要相關(guān)政策的配套，調(diào)動干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加大教育培訓(xùn)力度，創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，為干部充電加油提供政策環(huán)境。同時，適應(yīng)干部隊(duì)伍的狀況，明確剛性要求，在交流任職、職級待遇、激勵考核上作出更多政策性安排，為干部成長創(chuàng)造有利條件。
把好程序關(guān)。這是規(guī)范選人用人的基本途徑。標(biāo)準(zhǔn)有了，制度和政策完善了，關(guān)鍵是嚴(yán)格程序，在選人用人執(zhí)行中不走樣、不變通。無論是提出啟動意見、確定配備原則、進(jìn)行醞釀溝通、形成工作方案，還是開展民主推薦、確定考察對象、進(jìn)行組織考察、討論決定任職、進(jìn)行任前談話，每一個程序、每一個步驟都要規(guī)范推進(jìn)。特別是各級黨委在選人用人上，要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則要求，健全完善集體討論決定任用干部的制度和機(jī)制，堅(jiān)決防止個人或少數(shù)人說了算。
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