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李景田談修改黨章:把黨的創(chuàng)新成果寫在黨的旗幟上
發(fā)表時(shí)間:2012-11-19   來源:新華社

——中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)李景田談十八大修改黨章

  

  新華社北京11月18日電(新華社記者 周英峰)中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)14日閉幕,大會(huì)表決通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》。圍繞黨章修改的相關(guān)問題,新華社記者專訪了中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)李景田。

  十八大是黨誕生以來第16次修改黨章

  記者:中國(guó)共產(chǎn)黨成立90多年間,黨章歷經(jīng)了多少次修改?

  李景田:回答這個(gè)問題,要先簡(jiǎn)要回顧一下黨章制定和修改的歷史。

  我們黨在1921年召開了一大,由于當(dāng)時(shí)條件的限制,一大提出并制定了黨綱,沒有來得及制定黨章。

  我們的第一部黨章是黨的二大制定的。根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化,二大以后的歷次代表大會(huì)(五大除外)均對(duì)黨章作出不同程度的修改。由于當(dāng)時(shí)的特殊環(huán)境,五大未對(duì)黨章進(jìn)行修改,會(huì)后由中央政治局對(duì)黨章進(jìn)行修改。

  現(xiàn)行黨章是1982年9月黨的十二大修改制定的。30年來,在保持黨章基本內(nèi)容穩(wěn)定的前提下,根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展變化,黨的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都對(duì)黨章作了不同程度的修改。

  這樣算來,黨的十八大對(duì)黨章的修改,應(yīng)是我們黨誕生以來第16次修改黨章。

  記者:為什么黨代會(huì)多次修改黨章?

  李景田:黨章是黨的根本大法,它集中體現(xiàn)黨的理論和路線方針政策,體現(xiàn)黨的重要主張,規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制。因此,黨章的基本內(nèi)容要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí),也要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化對(duì)黨章進(jìn)行必要修改。

  所謂形勢(shì)和任務(wù)的變化,主要是三個(gè)方面:一是黨的理論的與時(shí)俱進(jìn)和不斷創(chuàng)新;二是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新要求;三是黨的建設(shè)偉大工程不斷有新的創(chuàng)造和新的經(jīng)驗(yàn)。

  指導(dǎo)和規(guī)范黨的事業(yè)和黨的建設(shè)的總章程,當(dāng)然要根據(jù)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和黨的建設(shè)創(chuàng)新的新情況不斷修改。

  記者:歷次黨章的修改顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨怎樣的發(fā)展歷程?

  李景田:黨章修改的歷史,是我們黨91年偉大發(fā)展歷程的縮影和展示。一是展示了我們黨緊緊依靠人民完成和推進(jìn)三件大事的偉大歷程。二是展示了我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革長(zhǎng)期實(shí)踐中,不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新的偉大歷程。三是展示了我們黨不斷總結(jié)黨的建設(shè)的新創(chuàng)造、新經(jīng)驗(yàn),不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的偉大歷程。

  黨章修改集中了全黨智慧、體現(xiàn)了全黨意志

  記者:黨章修正案事先做了怎樣的醞釀和討論?

  李景田:這次黨章修改工作是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的一次生動(dòng)實(shí)踐。

  首先,在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,確定對(duì)黨章作適當(dāng)修改。今年1月,在中央對(duì)黨的十八大報(bào)告議題向各部門征求意見的過程中,許多地方和部門建議黨的十八大對(duì)黨章作適當(dāng)修改。中央政治局認(rèn)真研究了這個(gè)建議,作出了黨的十八大對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改的決定,并成立黨章修改小組。

  第二,在黨章修改過程中,更加廣泛地聽取了各方面的意見。黨章修改工作啟動(dòng)后,中央發(fā)出通知,專門就黨章修改工作向各地區(qū)各部門征求意見。同時(shí)還收集近年來一些黨組織和黨員向中央有關(guān)部門提出的關(guān)于修改黨章的意見和建議。

  在認(rèn)真研究各方面意見和建議的基礎(chǔ)上,提出了黨章修改方案。中央政治局常委會(huì)、中央政治局先后對(duì)黨章修改方案進(jìn)行了審議,形成黨章修正案征求意見稿。征求意見稿印發(fā)各地區(qū)各部門和黨的十七大代表、十八大代表征求了意見。

  中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次主持召開座談會(huì),聽取各地區(qū)和軍隊(duì)各大單位主要負(fù)責(zé)同志的意見和建議。根據(jù)各方面反饋的意見和建議,對(duì)黨章修正案征求意見稿進(jìn)行了認(rèn)真修改,經(jīng)中央政治局常委會(huì)、中央政治局再次審議后,提交黨的十七屆七中全會(huì)審議通過,形成了提交黨的十八大審議的黨章修正案。

  第三,黨的十八大期間,廣泛征求了全體代表意見。全體代表對(duì)黨章修正案進(jìn)行認(rèn)真討論,提出了一些重要修改意見。綜合這些意見,大會(huì)對(duì)黨章修正案作了修改。11月14日,大會(huì)全體會(huì)議一致通過黨章修正案。

  可見,這次黨章修改工作充分發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主,集中了全黨智慧,體現(xiàn)了全黨意志。

  十八大對(duì)黨章進(jìn)行了六個(gè)方面的修改

  記者:十八大對(duì)黨章進(jìn)行了哪些方面的修改?最重要的修改是什么?

  李景田:十八大對(duì)黨章的修改主要集中在六個(gè)方面:

  一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作出新的定位和闡述。

  首先,把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想。把科學(xué)發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上,是這次黨章修改的最大亮點(diǎn)和最突出的歷史貢獻(xiàn)。這體現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn),有利于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。

  同時(shí),充實(shí)了黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新特別是科學(xué)發(fā)展觀定位的內(nèi)容。這有利于全黨正確理解科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來。

  二是充實(shí)完善中國(guó)特色社會(huì)主義重要成就的內(nèi)容。

  中國(guó)特色社會(huì)主義道路,中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,中國(guó)特色社會(huì)主義制度,是黨和人民長(zhǎng)期奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。在征求意見的過程中,各地區(qū)各部門一致建議,在黨章中對(duì)這個(gè)根本成就作完整表述。黨章修正案采納了這個(gè)意見。

  “確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度”是這次修改新增寫的內(nèi)容。將中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度作為一個(gè)整體在黨章進(jìn)行完整表述,對(duì)于深化全黨同志對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義自覺性和堅(jiān)定性,有重要意義。

  三是充實(shí)了堅(jiān)持改革開放的內(nèi)容。

  改革開放是強(qiáng)國(guó)之路,是新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)。我國(guó)過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放,未來發(fā)展也必須堅(jiān)定不移地依靠改革開放。在征求意見過程中,一些地區(qū)和部門建議,在黨章中進(jìn)一步強(qiáng)化改革開放內(nèi)容的分量。黨章修正案采納了這個(gè)意見,增寫了只有改革開放,才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。充實(shí)這方面的內(nèi)容,對(duì)堅(jiān)定推進(jìn)改革開放有重要意義。

  四是充實(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的內(nèi)容。

  這方面的一個(gè)重大修改,是把生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一道,納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局。適應(yīng)這一修改,黨章修正案專門對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出闡述,包括總體要求、指導(dǎo)原則和工作著力點(diǎn)。這樣修改,使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局更加完善,使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確,有利于全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。

  同時(shí),黨章修正案對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)內(nèi)容也進(jìn)行了充實(shí)。

  五是充實(shí)完善關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容。

  根據(jù)近些年來黨的建設(shè)積累的經(jīng)驗(yàn)和形勢(shì)任務(wù)對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求,黨章修正案對(duì)總綱部分關(guān)于黨的建設(shè)的總體要求作了適當(dāng)修改。增寫的加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè),整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè),全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨等新內(nèi)容,體現(xiàn)了我們黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),應(yīng)對(duì)黨面臨的考驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性,不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

  六是對(duì)部分條文作了適當(dāng)修改。

  總結(jié)吸收近年來黨的建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn),并與總綱部分的修改相銜接,黨章修正案對(duì)條文部分關(guān)于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條作了一些修改。

責(zé)任編輯:路 弘
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