“五位一體”和“生態(tài)文明”在十八大上成為熱詞,與這兩個(gè)詞密切相關(guān)的另一個(gè)熱詞是“美麗中國(guó)”。其中,“美麗中國(guó)”還是首次出現(xiàn)在全國(guó)黨代會(huì)報(bào)告中。
十八大報(bào)告明確指出:“必須更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局,促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào),促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào),不斷開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?!?/p>
而在談到大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)時(shí),十八大報(bào)告指出:“建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系到人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)……必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?!?/p>
貴陽(yáng)市委書(shū)記李軍代表用一串精準(zhǔn)的數(shù)字表達(dá)了十八大報(bào)告對(duì)于建設(shè)生態(tài)文明的強(qiáng)調(diào)和重視: “十七大報(bào)告提到生態(tài)文明3次,一共出現(xiàn)了1個(gè)自然段,共94個(gè)字。而十八大報(bào)告,生態(tài)文明出現(xiàn)了15次,共有7個(gè)自然段,1398個(gè)字?!?/p>
由于對(duì)生態(tài)文明的強(qiáng)調(diào),過(guò)去的“四位一體”變成了“五位一體”?!皬摹奈灰惑w’上升到‘五位一體’,進(jìn)一步拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域和范圍,豐富了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵?!杯h(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢代表說(shuō)。
貴州省政協(xié)副主席王富玉代表認(rèn)為,“五位一體”,五個(gè)方面你中有我,我中有你,互為紐帶。比如文化建設(shè)提供的是不竭源泉,社會(huì)和諧則是我們發(fā)展的基石,而生態(tài)文明的建設(shè)保證了可持續(xù)發(fā)展。
建設(shè)生態(tài)文明為什么需要提高到“關(guān)系到人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)”的高度?李軍代表從四個(gè)方面論述了原因:第一,這是對(duì)人類(lèi)文明發(fā)展潮流的引領(lǐng),綠色發(fā)展已成為當(dāng)今世界潮流,中國(guó)如此強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明,不僅是為了搶占未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn),也必將對(duì)人類(lèi)文明產(chǎn)生重大影響;第二,這是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的深刻總結(jié);第三,它是對(duì)人民群眾生態(tài)訴求的積極回應(yīng),符合人民群眾的根本利益;第四,這是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)的不斷深化和豐富。
天津市長(zhǎng)黃興國(guó)代表則從傳統(tǒng)文化的角度,解釋了建設(shè)生態(tài)文明的重要性和必然性:“生態(tài)文明的提法非常好。我們中國(guó)人一向強(qiáng)調(diào)天人合一,建設(shè)生態(tài)文明將是中國(guó)未來(lái)的發(fā)展方向?!?/p>
如何落實(shí)“五位一體”總體布局的理念?環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢代表認(rèn)為,生態(tài)文明建設(shè)是巨大的系統(tǒng)工程,需要各方協(xié)力推進(jìn)。環(huán)保是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施,環(huán)保戰(zhàn)線要積極探索在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的中國(guó)環(huán)保新道路,遵循代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的基本要求,加快推進(jìn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,成為生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者和實(shí)踐者。
海南省長(zhǎng)蔣定之代表認(rèn)為,建設(shè)生態(tài)文明不僅需要保護(hù),更需要建設(shè)。不僅要做減法,還要做加法。要敢于加大生態(tài)文明建設(shè)方面的投入,還應(yīng)該把生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核體系。
“頂層設(shè)計(jì)、政策引導(dǎo)、區(qū)域協(xié)調(diào),我們應(yīng)該從這三個(gè)方面配套推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)?!卑不帐〕刂菔形瘯?shū)記陳強(qiáng)代表認(rèn)為,生態(tài)文明建設(shè)涉及環(huán)保、林業(yè)、旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)等多個(gè)部門(mén),容易出現(xiàn)“多龍治水、政出多門(mén)”的弊端,應(yīng)該加強(qiáng)頂層統(tǒng)籌和整體規(guī)劃。同時(shí),生態(tài)效益往往比較長(zhǎng)遠(yuǎn),如何做到既兼顧當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),需要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。此外,生態(tài)資源往往是跨越行政區(qū)劃、多地共享的自然資源,在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)時(shí),加強(qiáng)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)十分重要。
“推進(jìn)‘美麗中國(guó)’建設(shè),需要企業(yè)自覺(jué)承擔(dān)起綠色發(fā)展的責(zé)任?!奔街心茉袋h委書(shū)記、董事長(zhǎng)王社平代表認(rèn)為,從目前來(lái)看,煤炭在我國(guó)能源消費(fèi)中的比例占到了70%左右,依然是能源消耗的主體。而推進(jìn)煤炭綠色發(fā)展和利用,是提高我國(guó)能源品質(zhì)、促進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇。從某種程度上講,經(jīng)濟(jì)效益是前提保障,生態(tài)效益是必要條件,社會(huì)效益才是最終目的。
李軍代表則建言,應(yīng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行立法。
與會(huì)代表普遍認(rèn)為,沒(méi)有生態(tài)文明,就沒(méi)有“美麗中國(guó)”。云南大理州委書(shū)記尹建業(yè)代表說(shuō):“‘五位一體’對(duì)應(yīng)的分別是富強(qiáng)中國(guó)、民主中國(guó)、活力中國(guó)、和諧中國(guó)、美麗中國(guó)。建設(shè)美麗中國(guó),將是我們下一個(gè)偉大的目標(biāo)?!?/p>
“天藍(lán)、地綠、水凈”,“前人種樹(shù)、后人乘涼”,“既要金山銀山,又要綠水青山”,許多代表不約而同地用這樣的話語(yǔ)來(lái)表達(dá)他們對(duì)于“美麗中國(guó)”的理解和向往。
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