“三公經(jīng)費(fèi)”的話題總在牽動(dòng)著國(guó)人神經(jīng)。猶記得,2011年中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)公布,時(shí)間斷斷續(xù)續(xù),內(nèi)容參差不齊。而今年7月19日,一天之內(nèi),92個(gè)中央部門便在各自網(wǎng)站上曬出了本部門的“三公”賬本。
短短一年間,中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”公布的速度驟然提升,賬目數(shù)據(jù)更全面,解釋說(shuō)明更詳細(xì),盡管公眾還有更高期待,但無(wú)疑折射出中國(guó)在信息公開(kāi)之路上奮力前行的堅(jiān)毅與執(zhí)著。
這是轉(zhuǎn)型中國(guó)順應(yīng)時(shí)代潮流和歷史趨勢(shì)的主動(dòng)作為,展現(xiàn)了一個(gè)大黨大國(guó)的自信。陽(yáng)光是最好的防腐劑,公開(kāi)是對(duì)權(quán)力最好的監(jiān)督。如何將“創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督政府”落到實(shí)處?只有讓公眾享有對(duì)政府信息充分的知情權(quán),才能有效行使參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
曾經(jīng)隨意裁量的“選擇性公開(kāi)”自2008年5月1日起成為歷史——這一天《政府信息公開(kāi)條例》正式施行,只要不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,公開(kāi)政府信息是各級(jí)政府的法定義務(wù)。
誰(shuí)也不會(huì)想到,就在《政府信息公開(kāi)條例》施行后的第十二天,汶川地震突如其來(lái)。大地震沒(méi)有讓這個(gè)國(guó)家陷入恐慌,前所未有的信息自由開(kāi)放,“真相戰(zhàn)勝了謊言,真情感動(dòng)了世界”,密集權(quán)威的信息傳播凝聚起13億顆愛(ài)心,13億人共赴國(guó)殤,我們經(jīng)受住了生死考驗(yàn)。
從汶川到玉樹(shù)、舟曲,從北京奧運(yùn)會(huì)到上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì),從新聞發(fā)布會(huì)、新聞發(fā)言人制度到各種聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì),我們感受著政府信息發(fā)布帶來(lái)的踏實(shí),體味著及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀發(fā)布權(quán)威信息的重要性。與此同時(shí),我們?nèi)钥筛惺軝?quán)威信息的缺位之苦。無(wú)論是貴州甕安事件,還是湖北石首事件,以及所謂的“鹽荒”事件,無(wú)不彌漫著謠言的影子。權(quán)威信息缺失和民眾恐慌、謠言四起的關(guān)聯(lián)被一再證明。
謠言止于智者,謠言更止于公開(kāi)。在這個(gè)眾聲喧嘩的年代,人人都有麥克風(fēng),個(gè)個(gè)可為傳播者,特別隨著微博等社交網(wǎng)絡(luò)傳播的勃興,更是將互聯(lián)網(wǎng)作為輿論放大器的作用倍增。在這種情勢(shì)下,政府的信息發(fā)布別無(wú)選擇,只有迎頭趕上。最早現(xiàn)身、最快發(fā)聲、最新發(fā)布,才能跑得過(guò)謠言,最大限度壓縮謠言的傳播空間。
“北京微博發(fā)布廳”、“上海發(fā)布”等一個(gè)個(gè)身段柔軟的官方微博上線,網(wǎng)上輿論生態(tài)正在被改變。這些微博雖然姓“官”,亦當(dāng)體現(xiàn)這樣的理念:“官微”要為民,最忌有“官威”。官階在網(wǎng)上只是一個(gè)頭像,互聯(lián)網(wǎng)只認(rèn)同點(diǎn)擊率,微博只認(rèn)同轉(zhuǎn)發(fā)量,“官微”只有以高質(zhì)量的信息發(fā)布,與網(wǎng)民良性互動(dòng),才能在網(wǎng)上立足,鍛造政府公信力。
回眸10年,我國(guó)信息公開(kāi)制度逐步完善,方式日趨多樣,力度不斷加大,范圍也不斷擴(kuò)展,不僅政府信息公開(kāi)如此,村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)也向縱深發(fā)展,尤其是黨務(wù)公開(kāi)提上了執(zhí)政黨的重要議程,建立完善了黨委新聞發(fā)言人制度,頒行了《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》……
這些,都是在積極主動(dòng)地回應(yīng)公眾日益強(qiáng)烈的信息公開(kāi)訴求,回應(yīng)公眾日益強(qiáng)烈的權(quán)利意識(shí)、參與意識(shí)——多層次、立體化的信息公開(kāi)齊頭并進(jìn),一個(gè)更加公開(kāi)透明的社會(huì)正在生成。(孔祥武)
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