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激發(fā)文化發(fā)展活力 譜寫(xiě)文化繁榮樂(lè)章
新華社北京9月24日電(新華社記者劉奕湛)黨的十六大以來(lái),在中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,宣傳文化戰(zhàn)線科學(xué)區(qū)分文化單位性質(zhì),一手抓公益性文化事業(yè),一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè),把推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制、培育合格文化市場(chǎng)主體作為文化體制改革工作的重中之重,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、真轉(zhuǎn)真改,國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制取得顯著成效。
10年間,隨著文化體制改革的深化,一大批新型文化市場(chǎng)主體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中重現(xiàn)生機(jī)與活力,文化生產(chǎn)力被激活,文化產(chǎn)業(yè)異軍突起,國(guó)家文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。文化發(fā)展煥發(fā)出勃勃生機(jī),呈現(xiàn)一派欣欣向榮的景象。
國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制大踏步前進(jìn)
“國(guó)有文化事業(yè)單位”是很多文化單位的驕傲,因?yàn)樗麄冊(cè)?jīng)輝煌。改革開(kāi)放后,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立,這些國(guó)有單位在原有體制機(jī)制下磕磕絆絆地前行。
國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,是文化體制改革的中心環(huán)節(jié),也是衡量改革是否取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的重要標(biāo)志。2003年,文化體制改革試點(diǎn)啟動(dòng),在深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革的同時(shí),按照“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力”的要求,國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的大幕徐徐拉開(kāi)。
這是四川新華文軒連鎖股份有限公司的一份成績(jī)單:
2005年,四川新華發(fā)行集團(tuán)聯(lián)合其他5家企業(yè),發(fā)起組建了四川新華文軒連鎖股份有限公司,經(jīng)過(guò)兩年努力,2007年5月底在香港主板掛牌上市。
上市后的新華文軒實(shí)現(xiàn)了從單一圖書(shū)發(fā)行向出版發(fā)行全產(chǎn)業(yè)鏈一體化經(jīng)營(yíng)的跨越。2011年新華文軒資產(chǎn)總額達(dá)77.6億元,比上市前增長(zhǎng)210%;其中凈資產(chǎn)增長(zhǎng)了249%。
四川新華發(fā)行集團(tuán)董事長(zhǎng)龔次敏說(shuō):“改革讓企業(yè)發(fā)生了巨大變化。如果當(dāng)初不改革,新華文軒、新華發(fā)行集團(tuán)有可能現(xiàn)在在生存線上掙扎,早改早主動(dòng)、早改早受益?!?
改革激發(fā)了企業(yè)文化發(fā)展的活力,國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的步伐正大踏步前行。截至2012年9月10日,全國(guó)承擔(dān)改革任務(wù)的580家出版社、3000家新華書(shū)店、850家電影制作發(fā)行放映單位、57家廣電系統(tǒng)所屬電視劇制作機(jī)構(gòu)、38家黨報(bào)黨刊發(fā)行單位等已經(jīng)全部完成轉(zhuǎn)企改制。
全國(guó)2102家承擔(dān)改革任務(wù)的文化系統(tǒng)國(guó)有文藝院團(tuán)(不含保留事業(yè)體制院團(tuán))已有2092家完成和基本完成轉(zhuǎn)企改制、撤銷或劃轉(zhuǎn)任務(wù),占總數(shù)的99.5%。
地方1177家首批非時(shí)政類報(bào)刊出版單位中,1147家已完成和基本完成轉(zhuǎn)企改制,占總數(shù)的97.5%,其余30家正在按已批復(fù)方案積極實(shí)施。
中央和地方的應(yīng)轉(zhuǎn)企改制的重點(diǎn)新聞網(wǎng)站中,80%以上已完成和基本完成改革任務(wù),其他網(wǎng)站將按計(jì)劃在2012年底完成全部改革任務(wù)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)共注銷經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位法人6950家,核銷事業(yè)編制近29.4萬(wàn)個(gè),培育了一大批合格文化市場(chǎng)主體,國(guó)有文化單位的活力和競(jìng)爭(zhēng)力極大釋放,成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍和文化市場(chǎng)的主導(dǎo)力量。
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