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可持續(xù)發(fā)展的“中國答卷”
發(fā)表時(shí)間:2012-06-02   來源:解放軍報(bào)

  科學(xué)發(fā)展,成就輝煌!

  這些年來,中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路,不斷攻堅(jiān)克難,取得了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的驕人成績,發(fā)展了團(tuán)結(jié)和諧的大好局面,激發(fā)出開拓進(jìn)取的強(qiáng)大力量。推動科學(xué)發(fā)展,已經(jīng)成為當(dāng)代中國的鮮明主題。

  為贊頌科學(xué)發(fā)展成就,本報(bào)自即日起推出“喜迎十八大·析事例贊成就”“喜迎十八大·說數(shù)字贊成就”“喜迎十八大·談變化贊成就”系列專欄,用輝煌成就鼓舞士氣、用成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)廴诵?、用美好前景催人奮進(jìn),唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好的時(shí)代主旋律,大力營造全軍官兵滿懷豪情贊成就、喜氣洋洋迎盛會、振奮精神創(chuàng)佳績的濃厚氛圍?!?者

  還有19天,聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會將在巴西里約熱內(nèi)盧舉行。此次大會攸關(guān)全球可持續(xù)發(fā)展的政策走向,屆時(shí)將有130多個國家的國家元首和政府首腦參會,是本年度全球最大規(guī)模、最受矚目的國際會議之一。

  6月1日上午10時(shí),《2012中國可持續(xù)發(fā)展國家報(bào)告》正式發(fā)布。這也是我國向聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會交出的一份“中國答卷”。

  堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,中國在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域成就顯著

  “中國一直是可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)定支持者、參與者和實(shí)踐者?!?/p>

  在1日舉行的《2012中國可持續(xù)發(fā)展國家報(bào)告》發(fā)布會上,國家發(fā)改委副主任杜鷹表示,“中國在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就?!?/p>

  可持續(xù)發(fā)展的理念,伴隨著當(dāng)代人類文明的飛速發(fā)展而日顯重要。在40年前的斯德哥爾摩人類環(huán)境會議上,這一理念正式提出并逐漸形成。杜鷹介紹說,中國政府陸續(xù)參加了可持續(xù)發(fā)展理念形成和發(fā)展中具有里程碑意義的斯德哥爾摩人類環(huán)境會議、里約環(huán)境與發(fā)展大會、南非約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展首腦峰會,是最早提出并實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的國家之一。1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會后,中國政府于1994年3月發(fā)布《中國21世紀(jì)議程——中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》,1996年將可持續(xù)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略并全面實(shí)施。

  進(jìn)入新世紀(jì),我國進(jìn)一步深化對可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的認(rèn)識,于2003年提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。杜鷹對記者說:“科學(xué)發(fā)展觀是我國立足基本國情,總結(jié)發(fā)展實(shí)踐,借鑒國外經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)新的國內(nèi)外發(fā)展形勢需要提出的重大理論,是中國人民智慧的結(jié)晶,是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想。此后,我國又先后提出了資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、創(chuàng)新型國家、生態(tài)文明、綠色發(fā)展等先進(jìn)理念,并不斷加以實(shí)踐,取得豐碩成果?!?/p>

  相關(guān)鏈接:我國通過淘汰落后產(chǎn)能、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能、積極發(fā)展新能源和可再生能源等措施,努力提高能源保障水平。最近10年來,我國的能源自給率始終保持在90%以上,目前已經(jīng)成為世界上水電、風(fēng)電裝機(jī)和太陽能熱水器集熱面積最大的國家。同時(shí),我國還實(shí)行了最嚴(yán)格的耕地和水資源保護(hù)制度,用占全球不到10%的耕地和人均僅有世界平均水平28%的水資源,養(yǎng)活了占全球1/5的人口,提前6年實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中“無法持續(xù)獲得安全飲用水人口減半”的目標(biāo),萬元GDP用水量已由2000年的554立方米下降到2010年的225立方米。

  繼續(xù)深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,是中國必然的選擇

  智者,善省其身。

  作為《2012中國可持續(xù)發(fā)展國家報(bào)告》擔(dān)綱編寫者之一的杜鷹誠懇表示:“我國還是一個發(fā)展中國家,在發(fā)展的進(jìn)程中還面臨著許多不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題,其中有些問題相當(dāng)突出。因此,要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化‘三步走’的目標(biāo),繼續(xù)深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,是我國的必然選擇?!?/p>

  在杜鷹眼中,我國進(jìn)一步深入推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的總體思路,可以用“五句話”來概括:

  ——把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大決策。要調(diào)整需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu),把國民經(jīng)濟(jì)增長更多地建立在擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)上;

  ——要把建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,作為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要著力點(diǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào);

  ——要把保障和改善民生作為可持續(xù)發(fā)展的核心要求,以民生為重點(diǎn)來加強(qiáng)社會建設(shè),來推進(jìn)公平、正義、平等;

  ——要把科技創(chuàng)新作為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的不竭動力;

  ——要把深化體制改革、擴(kuò)大對外開放和合作作為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的基本保障,保障人人享有良好環(huán)境的權(quán)利。

  相關(guān)鏈接:深入推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,我國仍然面臨巨大的發(fā)展壓力。除東部沿海地區(qū)外,我國大部分區(qū)域還處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中期乃至初期階段。貧困人口規(guī)模大,按照2011年我國制定的新的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)(農(nóng)村居民年人均純收入2300元),扶貧對象尚有1.22億,且大多數(shù)生活在自然條件惡劣的區(qū)域,消除貧困任務(wù)極為艱巨。同時(shí),我國的人口壓力較大,特別是老齡人口比重迅速上升,是世界上唯一一個老年人口超過1億的國家。此外,資源條件的剛性約束,也已經(jīng)成為我國可持續(xù)發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。

  立足中國國情,履行中國責(zé)任

  40年前,在影響人類發(fā)展方式與進(jìn)程的斯德哥爾摩會議上,與會者提出了一個響亮的口號:“只有一個地球”。杜鷹對記者說:“地球現(xiàn)在的負(fù)荷已經(jīng)很重了,如果不走可持續(xù)發(fā)展道路的話,誰的日子都不好過。所以,可持續(xù)發(fā)展是所有國家、所有人必須承擔(dān)的共同責(zé)任,中國愿為此作出貢獻(xiàn)?!?/p>

  “言必行,行必果?!倍批棻硎?,多年來,我國全面兌現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域?qū)H社會的相關(guān)承諾,認(rèn)真履行參加的各類國際條約,承擔(dān)了與自身能力相符合的責(zé)任和義務(wù),為推動全球可持續(xù)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

  杜鷹告訴記者,5月17日,我國領(lǐng)導(dǎo)人專門與巴西總統(tǒng)羅塞夫通了電話,完全支持巴西作為聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會東道國所做的努力,并表示中方將繼續(xù)以積極和建設(shè)性的姿態(tài)參與大會的各項(xiàng)活動,廣做各方面的工作,努力推進(jìn)形成一份全面的、平衡的、務(wù)實(shí)的案文,向全球可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程發(fā)出明確和有利的信號。

  “中國始終強(qiáng)調(diào)大會要堅(jiān)持三個主要的原則?!倍批椪f,“一是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境保護(hù)這三大支柱統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則;二是堅(jiān)持發(fā)展模式多樣化原則;三是堅(jiān)持‘共同但有區(qū)別的責(zé)任’的原則,這個原則是在20年前上一次里約大會上寫進(jìn)成果文件的,不應(yīng)該倒退。發(fā)展中國家要盡其所能地推進(jìn)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型,發(fā)達(dá)國家要切實(shí)履行官方的援助承諾,提供充足的資金和先進(jìn)的技術(shù)來增強(qiáng)發(fā)展中國家的發(fā)展能力?!?/p>

  “取得務(wù)實(shí)成果,需要各方拿出政治意愿,摒棄一己之見,更多的求同存異?!倍批椞寡裕巴酃矟?jì)、齊心協(xié)力、精誠合作,加強(qiáng)聯(lián)合國發(fā)展支柱作用,全球可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程才會注入新的活力。”

  相關(guān)鏈接:作為發(fā)展中國家的一員,我國按照平等互利、注重實(shí)效、形式多樣、共同發(fā)展的原則,與其他發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、衛(wèi)生、能源等各個領(lǐng)域廣泛開展合作,在力所能及的范圍,對一些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力的提升提供幫助和支持。截至2010年年底,我國已經(jīng)對38個最不發(fā)達(dá)國家實(shí)施了超過60%的商品零關(guān)稅待遇,已向發(fā)展中國家累計(jì)提供了2870億元的經(jīng)濟(jì)援助,免除了50個重債窮國和最不發(fā)達(dá)國家近300億元人民幣債務(wù),幫助培訓(xùn)了13萬名各類管理和專業(yè)技術(shù)人才。同時(shí),我國也是最早簽署《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《生物多樣性公約》《防治荒漠化公約》等可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域主要公約的國家之一。

責(zé)任編輯:張智萍
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