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　　新華社天津9月1日電(記者 劉元旭)今年9月,夏季達(dá)沃斯論壇將第三次來到天津,看中的正是它在中國(guó)新一輪區(qū)域發(fā)展版圖上被賦予的“新領(lǐng)軍者”重任。 

　　在世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速“雙趨緩”背景下,2007年至2011年,天津?qū)崿F(xiàn)連續(xù)五年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均16.5%高速增長(zhǎng),萬元生產(chǎn)總值能耗下降21.3%。今年上半年,生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)14.1%,萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.98%,實(shí)現(xiàn)了速度、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 

　　2007年春,天津市第九次黨代會(huì)開啟了跨越式發(fā)展的新征程。在科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下,一場(chǎng)體現(xiàn)天津速度、天津效益、天津水平的生動(dòng)實(shí)踐隨即展開。這五年,是堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖、堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整不動(dòng)搖、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不動(dòng)搖的五年,是精心謀劃、砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難的五年,是亮點(diǎn)頻現(xiàn)、濃墨重彩、決定未來的五年。 

　　天津,交出了一份科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的“天津答卷”。 

　　站在高起點(diǎn):新思路帶來新路徑 

　　透視天津這五年巨變的背后,站在時(shí)代的“制高點(diǎn)”上,找準(zhǔn)自身的“軟肋”,科學(xué)地整體設(shè)計(jì)無疑功不可沒。 

　　當(dāng)擔(dān)當(dāng)新的增長(zhǎng)極的重任交到手里時(shí),查找差距便成了起跑前的重要準(zhǔn)備工作。 

　　2007年,天津市第九次黨代會(huì)上,發(fā)展滯后的“病灶”得到全方位掃描:經(jīng)濟(jì)總量較小,地區(qū)內(nèi)部發(fā)展不平衡,結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,自主創(chuàng)新能力不夠強(qiáng),服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后…… 

　　找到了問題所在,天津開始勾畫全新的發(fā)展藍(lán)圖和實(shí)現(xiàn)路徑。 

　　“城市定位的提升,決定了不能照搬以前發(fā)展的老辦法。”中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗說,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求精心謀劃,注重整體設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)推進(jìn),從最薄弱的環(huán)節(jié)抓起,正確處理好與快、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系,用創(chuàng)造性的辦法破解發(fā)展難題,扎實(shí)做好打基礎(chǔ)、上水平、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,探索一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有天津特點(diǎn)的發(fā)展路子。 

　　從濱海新區(qū)“單兵突進(jìn)”到“三駕馬車”協(xié)同發(fā)展,是發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃上的重大調(diào)整。這一點(diǎn),開始謀劃新發(fā)展的天津看得很透,濱海新區(qū)龍頭帶動(dòng)、中心城區(qū)全面提升、各區(qū)縣加快發(fā)展的戰(zhàn)略隨之被提出,三個(gè)層面你追我趕。 

　　“三個(gè)層面聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,切中了地區(qū)發(fā)展?jié)摿︶尫诺摹Α?各具特色、良性互動(dòng)、多元發(fā)展、多極支撐的格局正在形成?！碧旖蚴猩缈圃貉芯繂T盧衛(wèi)這樣評(píng)價(jià)說。 

　　這一戰(zhàn)略隨著《天津市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的出臺(tái),其先導(dǎo)性、權(quán)威性和穩(wěn)定性得到極大強(qiáng)化。 

　　規(guī)劃就是生產(chǎn)力,是城市發(fā)展龍頭。圍繞中央的要求和國(guó)家對(duì)天津的城市定位,天津用科學(xué)的理念和方法,對(duì)城市發(fā)展方向、空間布局結(jié)構(gòu)、城市功能等重大問題做出詳盡規(guī)劃設(shè)計(jì)。 

　　天津市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)師武軍認(rèn)為,《天津市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》提出實(shí)施“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”的總體戰(zhàn)略,對(duì)于加快推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放,實(shí)現(xiàn)天津城市定位,優(yōu)化城市空間布局結(jié)構(gòu),拓展城市發(fā)展空間,提升城市載體功能,促進(jìn)三個(gè)層面聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展,具有十分重要的意義。 

　　在整體發(fā)展規(guī)劃之外,天津還編制完成一批重點(diǎn)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和區(qū)縣重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)全覆蓋。 

　　“沒有科學(xué)的規(guī)劃不許建設(shè),沒有精心的設(shè)計(jì)不許開工,已經(jīng)成為天津發(fā)展的鐵律?！碧旖蚴懈笔虚L(zhǎng)尹海林說,結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,規(guī)劃先行,為天津科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。 

　　(小標(biāo)題)搶占制高點(diǎn):創(chuàng)新是永恒的驅(qū)動(dòng)力 

　　千萬億次超級(jí)計(jì)算機(jī)運(yùn)算速度我國(guó)第一;自主創(chuàng)新的特巨型工程子午線輪胎一次法成型機(jī)在世界上獨(dú)一無二;新型動(dòng)力電池充電10分鐘就能讓公交車跑出200公里;風(fēng)電主控系統(tǒng)、冠脈載藥支架填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白…… 

　　一項(xiàng)項(xiàng)自主核心技術(shù),構(gòu)筑起天津可持續(xù)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。 

　　近幾年,天津堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不動(dòng)搖,將增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展戰(zhàn)略核心,多項(xiàng)政策支撐,千方百計(jì)引進(jìn)領(lǐng)軍人物和尖子人才,朝著構(gòu)筑自主創(chuàng)新高地、創(chuàng)新型城市的目標(biāo)邁進(jìn)。 

　　一串串?dāng)?shù)字,見證了五年來天津創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的清晰足跡。 

　　全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重2.6%;每萬人口發(fā)明專利擁有量比2006年增加3.1倍,是全國(guó)平均水平的3倍,綜合科技進(jìn)步水平保持全國(guó)第三位;累計(jì)承擔(dān)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、973計(jì)劃等近4000項(xiàng),共研發(fā)生產(chǎn)了100多項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平的新產(chǎn)品;引進(jìn)了50家國(guó)家級(jí)大院大所,全面建成汽車制造、生物醫(yī)藥、裝備成套、綠色能源等十大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)、22個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、29家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、19個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、60個(gè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、500多家科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)。 

　　如今的天津,已成為國(guó)家重要的研發(fā)高地和高新技術(shù)原創(chuàng)地,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。 

　　天津市科委主任趙海山說,2008年以來,天津先后部署實(shí)施了6批120項(xiàng)總投資450億元的自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目。 

　　在“抓大”的同時(shí),又不“放小”。2010年9月,天津又啟動(dòng)實(shí)施科技“小巨人”成長(zhǎng)計(jì)劃,集中全市力量扶持一批科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)為年銷售收入超億元的科技“小巨人”,成效明顯。今年上半年新增科技型中小企業(yè)9304家,累計(jì)達(dá)到3萬家,其中小巨人企業(yè)1594家。 

　　目前,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)比重31.1%,科技創(chuàng)新為整個(gè)經(jīng)濟(jì)注入了新的活力和強(qiáng)大動(dòng)力。 

　　通過近幾年堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不動(dòng)搖,天津正由制造向創(chuàng)造邁進(jìn),由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)邁進(jìn),為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 

　　總部設(shè)在英國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力中心發(fā)布的《2011年亞太知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)》,按照經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)和發(fā)展速度快兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)選擇了33個(gè)地區(qū)作為研究對(duì)象,天津在排行榜中居中國(guó)內(nèi)地第二位。國(guó)家科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果也表明,天津市綜合科技進(jìn)步水平連續(xù)多年位居全國(guó)前列。 

　　很多人關(guān)注天津,首當(dāng)其沖關(guān)注的是前所未有的增長(zhǎng)速度。 

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,2012年上半年天津經(jīng)濟(jì)增速為14.1%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)保持全國(guó)前列。這份“十二五”關(guān)鍵之年的“期中成績(jī)單”延續(xù)了近年來強(qiáng)勁增長(zhǎng)的“天津速度”,經(jīng)濟(jì)連續(xù)5年年均增速16.5%。 

　　如此高的增長(zhǎng)速度背后,始終有一個(gè)使命在召喚:完成國(guó)家交給的北方經(jīng)濟(jì)中心和區(qū)域發(fā)展引擎重大使命。 

　　毫無疑問,對(duì)于經(jīng)濟(jì)總量還相對(duì)較小的天津來說,是否保持高速增長(zhǎng)決定著它在區(qū)域中的地位和作用,必須做出肯定的選擇。說到底,轉(zhuǎn)型不是簡(jiǎn)單“求慢”,“求快”也不意味著一定“低質(zhì)”。 

　　“加快實(shí)現(xiàn)天津定位需要進(jìn)一步做大總量?！碧旖蚴邪l(fā)改委主任張志強(qiáng)說,按照中央的要求,到2020年天津要逐步建成北方經(jīng)濟(jì)中心。作為經(jīng)濟(jì)中心城市,首先應(yīng)當(dāng)擁有強(qiáng)大的綜合實(shí)力,目前天津的經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小,因此做大總量是重要任務(wù)。 

　　2007年以來,天津組織實(shí)施了歷史上規(guī)模最大、科技含量最高的1440項(xiàng)高水平大項(xiàng)目好項(xiàng)目建設(shè),總投資超過2.2萬億元,700多個(gè)已建成投產(chǎn)。 

　　短短幾年,百萬噸乙烯、千萬噸煉油、空客A320系列飛機(jī)、新一代運(yùn)載火箭、直升機(jī)基地、特種飛行器、超級(jí)計(jì)算機(jī)……一大批具有國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)的重量級(jí)大項(xiàng)目好項(xiàng)目紛紛落戶。 

　　從具體數(shù)字來看,2011年,天津?qū)嶋H利用外資突破130億美元,引進(jìn)1000萬美元以上大項(xiàng)目170個(gè),累計(jì)在津投資世界500強(qiáng)企業(yè)150多家;利用內(nèi)資超過2000億元,引進(jìn)億元以上大項(xiàng)目347個(gè),國(guó)內(nèi)500強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)已有200家落戶。 

　　張志強(qiáng)說:“面對(duì)全球金融危機(jī)、歐洲債務(wù)危機(jī)接踵而至帶來的異常嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境,天津經(jīng)濟(jì)之所以保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),是因?yàn)閳?jiān)持不懈抓大項(xiàng)目好項(xiàng)目,使實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到有力支撐?！?nbsp;

　　“大項(xiàng)目的背后實(shí)際上是大產(chǎn)業(yè)?！蹦祥_大學(xué)濱海開發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)周立群說,一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目好項(xiàng)目成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),不僅大大提升了當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)力,更為未來集聚了巨大的爆發(fā)力 

　　經(jīng)過五年的高速增長(zhǎng),天津的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地位發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。周立群說,天津站在了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的位置上,對(duì)周邊地區(qū)的服務(wù)、帶動(dòng)能力日漸增強(qiáng)。 

　　實(shí)現(xiàn)新跨越:轉(zhuǎn)變方式是可持續(xù)發(fā)展的唯一路徑 

　　與強(qiáng)勁的“天津速度”相對(duì)應(yīng)的是,今年上半年萬元生產(chǎn)總值能耗卻下降4%以上,近5年下降21.3%。工業(yè)萬元增加值取水量?jī)H為全國(guó)平均水平的9.4%,居全國(guó)之首。 

　　一升一降之間,天津交出了一份又好又快的發(fā)展答卷。 

　　在“做大總量”的巨大壓力和迫切需要下,天津依然堅(jiān)定不移地選擇了不單純以追求GDP為目標(biāo)的發(fā)展之路。 

　　“天津要實(shí)現(xiàn)中央的定位要求,離不開高增長(zhǎng)速度,但決不能以犧牲發(fā)展質(zhì)量為代價(jià),這在全市上下已形成共識(shí)?！碧旖蚴惺虚L(zhǎng)黃興國(guó)說,在新的歷史使命下,必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展不動(dòng)搖,加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展,率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重大轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,構(gòu)筑起科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的持久戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。 

　　這種選擇,彰顯了“速度”與“效益”并重的科學(xué)發(fā)展遠(yuǎn)見,而恰恰又是最難的。 

　　縱觀近幾年天津的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力求率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重大轉(zhuǎn)變的主線貫穿始終,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),好字優(yōu)先,連續(xù)4年開展“上水平”為核心的主題活動(dòng),制定出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的相關(guān)意見,念好考核“緊箍咒”,毫不動(dòng)搖地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。 

　　在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變中,天津始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”。 

　　一手抓“加法”。瞄準(zhǔn)高端化高質(zhì)化高新化,加快高水平優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培植集聚,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的變化。目前,天津形成航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料、國(guó)防科技、輕工紡織等高水平八大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè),成為催生天津經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的八匹駿馬。 

　　天津市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張強(qiáng)介紹,今年上半年全市八大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值超萬億元,對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率接近95%,占規(guī)模以上工業(yè)的比重超過90%。 

　　一手抓“減法”。堅(jiān)決淘汰和拒絕高耗能、高污染、低效益項(xiàng)目,關(guān)停并轉(zhuǎn)了1000多家高污染高能耗企業(yè),加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造力度,以化工、冶金、電子、醫(yī)藥、建材等為重點(diǎn),建設(shè)20條具有較高水平、較大規(guī)模、行業(yè)特色突出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條,為提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量騰出了空間。 

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的質(zhì)變,還體現(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上。 

　　總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、中介咨詢、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)等一大批新興服務(wù)業(yè)經(jīng)過精心培植形成規(guī)模,金融業(yè)、旅游業(yè)快速健康發(fā)展,會(huì)展經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭強(qiáng)勁,服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)超過15%,占全市生產(chǎn)總值比重由2006年的42.6%提高到46.1%。新增高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)45萬畝,建成20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、155個(gè)養(yǎng)殖示范園區(qū),90%以上的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化體系。 

　　“近幾年,天津在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面有了重要突破?！蹦祥_大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)梁琪說,分析天津發(fā)展數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn),高速增長(zhǎng)并不是簡(jiǎn)單地規(guī)模擴(kuò)張,而是建立在高質(zhì)量基礎(chǔ)之上。 

　　剛剛發(fā)布的由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心等單位聯(lián)合編制的2012年中國(guó)綠色發(fā)展指數(shù)報(bào)告顯示,天津位列中國(guó)省區(qū)市綠色發(fā)展指數(shù)第二位。