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(迎接黨的十八大)上海:“轉(zhuǎn)”出一個新天地
發(fā)表時間:2012-08-10   來源:人民日報

浦東陸家嘴

 

圖①:浦東國際航空港夜景。

  圖②:陸家嘴金融區(qū)綠地磁鐵雕塑。

  圖③:上海榮威汽車生產(chǎn)線。

  圖④:上海世博會中國館。

  資料圖片

 

數(shù)據(jù)來源:上海市政府工作報告和統(tǒng)計公報

  蜿蜒的黃浦江,平靜地穿過盧浦、南浦大橋,流經(jīng)百年外灘,向吳淞口奔去,她目睹著5年以來岸邊風(fēng)景的巨變:

  浦東后灘,曾經(jīng)破敗老舊的煤碼頭、發(fā)電廠、老船廠,混亂的“三不管”地帶,變身優(yōu)雅堂皇的世博園區(qū),成為上海新的文化中心和公眾休閑之所;

  外灘,從延安路延伸過來的高架道路消失了,外灘景觀長廊變寬了,兼具旅游與高端商業(yè)區(qū)功能,一頭“金?!卑菏锥ⅰ?/p>

  經(jīng)歷過世博會洗禮的上海,內(nèi)外兼修,繼往開來。正如中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲在上海第十次黨代會上所說:“5年的歷程極不平凡。面對各種風(fēng)險和考驗(yàn),我們之所以能夠取得令人鼓舞的新成績,歸根結(jié)底,就是堅(jiān)定不移地走有中國特色、時代特征、上海特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展之路。”

  更健康——

  從速度領(lǐng)先到轉(zhuǎn)型領(lǐng)先

  上海人已經(jīng)習(xí)慣了“慢”下來的經(jīng)濟(jì)增速,他們深知,一路狂奔,不利“健康”。

  10年前,上海的經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)先全國,長期保持兩位數(shù)增長,投資拉動“功”不可沒,而鋼鐵、石化等重大項(xiàng)目,是上海的驕傲,也是上海經(jīng)濟(jì)的支柱。如今,鋼鐵等重化工產(chǎn)業(yè)在上海國民經(jīng)濟(jì)的比重大幅下降,信息產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)為代表的新經(jīng)濟(jì)后來居上,信息產(chǎn)業(yè)已成為上海產(chǎn)業(yè)的第一支柱。

  房地產(chǎn)業(yè)的“劇情”也跌宕起伏。10年前,在上海買房,不僅可以貸款,還可以退個人所得稅,得到珍貴的藍(lán)印戶口。而10年后,再要買房既限貸也限購。這一上海經(jīng)濟(jì)的重要支撐,在財政收入中占比曾接近15%,現(xiàn)在,上海則用行動宣告,“上海謀發(fā)展,不靠房地產(chǎn)”。

  從增速領(lǐng)先,走向轉(zhuǎn)型領(lǐng)先,這是上海經(jīng)濟(jì)近年來最鮮明的變化。

  2008年,面對國際金融危機(jī)沖擊,上海將經(jīng)濟(jì)下行危機(jī)視為轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇。最近兩年,上海更主動調(diào)低增速,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型騰出空間,“創(chuàng)新驅(qū)動,轉(zhuǎn)型發(fā)展”,成為上海新一輪發(fā)展的正能量。

  從兩位數(shù)增長到保持8%左右的增長,增速從全國領(lǐng)先到全國墊底,上海無懼壓力與非議?!稗D(zhuǎn)變發(fā)展方式的力度、廣度和深度,是衡量上海發(fā)展的最重要指標(biāo),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最具體的體現(xiàn)。只有堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)方式,上海才能加快建設(shè)‘四個中心’?!庇嵴曋赋觥?/p>

  一些國家的經(jīng)驗(yàn)表明,人均GDP突破1萬美元后,經(jīng)濟(jì)增速會明顯放緩。上海人均GDP在2008年跨過1萬美元門檻,2009年、2010年經(jīng)濟(jì)總量先后超過新加坡和香港地區(qū),進(jìn)入服務(wù)業(yè)拉動階段。在此階段,“8%”或“7%”的速度已不低。

  上海眼下的“慢”,是為了未來走得更好更穩(wěn)。為此,上海沉穩(wěn)地謀篇布局,國際金融中心和航運(yùn)中心建設(shè)漸近預(yù)定目標(biāo),國際貿(mào)易中心建設(shè)也已破題?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)走勢強(qiáng)勁,力求從國家戰(zhàn)略層面,積蓄核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán),向高端制造邁進(jìn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)產(chǎn)值增幅已高于全市工業(yè)平均增幅。

  不經(jīng)意間,上海經(jīng)濟(jì)正悄然發(fā)生“質(zhì)變”:服務(wù)業(yè)成為當(dāng)之無愧的“第一主角”,就業(yè)人數(shù)占比近60%,對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)60%,地方財政收入占比70%以上;投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”中,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)穩(wěn)居第一,從“投資拉動型”向“消費(fèi)拉動型”轉(zhuǎn)變,上海居民消費(fèi)增長超過投資增長……

  “經(jīng)濟(jì)增速雖然下來了,但就業(yè)彈性系數(shù)上去了?!濉┚蜆I(yè)的彈性系數(shù)為0.23,而現(xiàn)在提高到0.4以上,這表明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整已開始創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會,經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)正效應(yīng)?!鄙虾J邪l(fā)改委副主任肖林說。

責(zé)任編輯:桑小婷
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