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新36條出臺(tái)兩年來 
上半年總規(guī)模9.37萬億元 行業(yè)分布更趨均衡

圖一

圖二

　　據(jù)新華社北京8月7日電(記者 江國(guó)成)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)投資司有關(guān)負(fù)責(zé)人7日說,《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(新36條)出臺(tái)兩年來我國(guó)民間投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重明顯擴(kuò)大,成為支撐投資增長(zhǎng)的重要“穩(wěn)定器”。最新數(shù)據(jù)表明,今年以來,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入石油和天然氣開采、教育等領(lǐng)域的政策措施開始發(fā)揮積極作用。

　　這位負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)說,2010年5月“新36條”出臺(tái)時(shí),民間固定資產(chǎn)投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重為51.2%。此后兩年多,民間投資規(guī)模大幅增加,在固定資產(chǎn)投資中的比重不斷上升。今年上半年,民間投資總規(guī)模達(dá)到9.37萬億元,大約比2010年同期翻了一番,在固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)中所占比重達(dá)到62.1%。

　　他說,今年上半年石油和天然氣開采、教育、衛(wèi)生行業(yè)的民間投資分別增長(zhǎng)89.2%、40.2%、43.1%,比行業(yè)平均增速高出85.9、22.8和21.5個(gè)百分點(diǎn),這“表明新36條鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入這些領(lǐng)域的政策措施已經(jīng)開始發(fā)揮積極作用”。

　　2010年5月以來,民間投資增速始終高于同期整體投資增速,更高于國(guó)有及國(guó)有控股投資增速。今年上半年,民間投資增速有所放緩,但仍然達(dá)到了25.8%,比同期固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增速高5.4個(gè)百分點(diǎn),比國(guó)有及國(guó)有控股投資高12個(gè)百分點(diǎn)。

　　今年以來,在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響和宏觀調(diào)控作用下,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)放緩,特別是房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投資增速同比明顯回落。但民間投資繼續(xù)保持較快發(fā)展勢(shì)頭,為穩(wěn)定投資增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。

　　這位負(fù)責(zé)人說,今年以來,固定資產(chǎn)投資中制造業(yè)投資占1/3以上,而制造業(yè)投資中民間投資占80%以上。今年以來制造業(yè)投資增速一直穩(wěn)定在24%-25%,主要?dú)w功于民間投資的平穩(wěn)增長(zhǎng)。民間投資已經(jīng)成為支撐投資增長(zhǎng)的重要“穩(wěn)定器”。

　　與此同時(shí),民間投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,行業(yè)分布更趨均衡。這位負(fù)責(zé)人說,民間投資在石油和天然氣開采、公共設(shè)施、教育、衛(wèi)生等壟斷行業(yè)和公共事業(yè)領(lǐng)域投資中的比重一直較低,隨著民間投資新36條和相關(guān)實(shí)施細(xì)則出臺(tái)實(shí)施,近期這些行業(yè)的民間投資增長(zhǎng)很快,顯著高于同期行業(yè)平均增速。