一任接著一任干,一張藍(lán)圖繪到底,一以貫之謀發(fā)展——
持續(xù)務(wù)實(shí)謀發(fā)展,今朝河南更好看:去年生產(chǎn)總值達(dá)27232億元,居全國第五、中西部之首,約為十年前的3倍,今年有望突破3萬億;去年農(nóng)民人均純收入6604元,約為十年前的2倍;去年糧食總產(chǎn)量達(dá)到1108.5億斤,連續(xù)8年增產(chǎn)、連續(xù)6年超千億斤,較十年前增三成多。今年上半年,夏糧總產(chǎn)量達(dá)637.2億斤,實(shí)現(xiàn)“十連增”;全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.4%,高于全國4.9個(gè)百分點(diǎn);全省進(jìn)出口總額增長84.6%,出口增速居全國第三位,實(shí)際利用外資總量和增速均居中部地區(qū)首位,好趨勢、好態(tài)勢、好氣勢持續(xù)呈現(xiàn)。
改革開放以來,特別是鄧小平南方談話后,河南直面現(xiàn)實(shí)、攻堅(jiān)克難,歷屆省委、省政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之謀發(fā)展,重持續(xù)、重提升、重統(tǒng)籌、重為民,不折騰、不刮風(fēng)、不呼隆、不爭論。如今的河南形勢好、人心順,中原舊貌換新顏!
中原巨變再次昭示世人:中國特色社會(huì)主義道路前程廣闊,中國特色社會(huì)主義理論體系魅力無限,中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越凸顯!
發(fā)展路徑在持續(xù)
——解放思想,實(shí)事求是,開拓創(chuàng)新一以貫之
河南巨變,源自思想觀念之變。近兩年,河南省委強(qiáng)調(diào)用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一直在河南工作的省委常委、洛陽市委書記毛萬春說,20年前,當(dāng)時(shí)的省委提出“思想解放是總開關(guān)”。此后,歷屆省委都十分重視解放思想,由此推進(jìn)了河南的大發(fā)展。
河南思想解放的“總開關(guān)”是怎樣開啟的?20年前,河南交通滯后:每天軍地兩用機(jī)場航班就三五個(gè),開車從南陽到鄭州200多公里要用8個(gè)小時(shí)。20年前,河南省主要領(lǐng)導(dǎo)拍板規(guī)劃新鄭國際機(jī)場時(shí),遭到質(zhì)疑:坐一宿火車就到北京了,還建啥機(jī)場?還是在20年前,鄭州至開封高速公路開建,反對的聲音不少:占地那么多,人還不能在上面走,建啥高速公路?面對這一切,河南省委明確提出:沖破“一左一舊”思想禁錮,發(fā)展大交通,讓中原通起來、活起來、流起來!思想解放的總開關(guān)在中原大地豁然開啟。此后,連續(xù)四次黨代會(huì)都對發(fā)展交通運(yùn)輸提出新的要求,經(jīng)過近20年的不懈努力,河南高速公路通車?yán)锍踢B續(xù)六年居全國之首,航空運(yùn)輸新樞紐即將橫空出世。
想不通,路不通,寸步難行;思路變,觀念變,一片光明。世紀(jì)之交,國家啟動(dòng)西部大開發(fā),周邊競相發(fā)展,河南面臨“中原塌陷”危險(xiǎn)。面對全面建設(shè)小康社會(huì)的艱巨任務(wù),河南省委再一次把解放思想擺在了突出位置,決定實(shí)施中心城市、中心城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略,打造中原城市群。10年前的鄭州市區(qū)人口急劇擴(kuò)增,城區(qū)不堪重負(fù)。鄭州市擬用廢棄的軍用機(jī)場建設(shè)“港澳新城”,規(guī)劃面積僅3平方公里。2001年8月至9月,河南省主要領(lǐng)導(dǎo)兩次聽取匯報(bào),明確要求鄭州市立足中原謀劃長遠(yuǎn),放開思路重新規(guī)劃。不久,一個(gè)規(guī)劃總面積150平方公里、規(guī)劃人口150萬的鄭東新區(qū)宏偉構(gòu)想應(yīng)運(yùn)而生。省委常委、鄭州市委書記吳天君說,鄭東新區(qū)如今居住人口近80萬,輻射能力和帶動(dòng)能力不斷擴(kuò)大,赫然成為中原崛起的龍頭,每年境內(nèi)外參觀客超過20萬人次,鄭東新區(qū)十年謀劃建設(shè)凝聚的解放思想、艱苦奮斗精神將引領(lǐng)鄭州不斷向前。
在思想解放過程中,河南省委轉(zhuǎn)變觀念,不斷創(chuàng)新和拓寬發(fā)展思路。“十一五”下半期,一場突如其來的國際金融危機(jī),讓河南高速前進(jìn)的步伐慢了下來,河南主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速也降下來了。要實(shí)現(xiàn)中原崛起,需要強(qiáng)勁有力的大平臺,需要敢作敢為的大手筆,需要高瞻遠(yuǎn)矚的大思路!2009年底,河南省委領(lǐng)導(dǎo)提出繼續(xù)解放思想,突破河南看中原。經(jīng)過系統(tǒng)梳理歷屆省委發(fā)展思路,周密細(xì)致研究、嚴(yán)格科學(xué)論證、廣泛征求意見,河南提出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興的總體戰(zhàn)略。2010年9月28日,國務(wù)院出臺意見,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。如今,國家發(fā)改委《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》即將編制完成,范圍涵蓋5省30市和2個(gè)縣。
觀念變,天地寬。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的同時(shí),河南及周邊地區(qū)搶抓機(jī)遇,踴躍爭先。在東邊,魯蘇皖豫四省八市領(lǐng)導(dǎo)相聚河南商丘,熱議合辦園區(qū),實(shí)施統(tǒng)一招商,搞內(nèi)引外聯(lián),謀共贏共富;在北邊,晉冀豫三省交界的近10個(gè)城市領(lǐng)導(dǎo)頻繁互動(dòng),商議產(chǎn)業(yè)互補(bǔ),實(shí)施共同發(fā)展,打通出海路;在西邊,晉陜豫黃河金三角四市領(lǐng)導(dǎo)聚會(huì)協(xié)商,達(dá)成“八同”意向,科學(xué)集約發(fā)展,議定規(guī)劃同籌、交通同網(wǎng)、信息同享、市場同體;在西南,陜鄂豫三省交界多個(gè)城市聯(lián)袂行動(dòng),決心共護(hù)一江清水,發(fā)展生態(tài)高效經(jīng)濟(jì)……
一以貫之的思想解放,為河南營造了開拓創(chuàng)新的良好氣氛,推動(dòng)了河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)前行。
發(fā)展動(dòng)力在持續(xù)
——深化改革,擴(kuò)大開放,激發(fā)活力一以貫之
內(nèi)陸省份的對外開放之路,與沿海相比,更加不易。
河南人清楚地記得,上世紀(jì)80年代開封與日本戶田市建立友好城市,對方市長應(yīng)邀訪問開封,航班不通只好從上海轉(zhuǎn)火車,結(jié)果坐臥鋪睡覺不小心掉下來摔斷了肋骨,此后再?zèng)]來過。還有一個(gè)故事看似可笑卻令人深思:上世紀(jì)90年代初,鄭州某豪華賓館開業(yè),房門上安裝了貓眼。結(jié)果公安機(jī)關(guān)檢查時(shí)卻要求把貓眼反過來安裝,理由竟是:便于從外向內(nèi)監(jiān)督檢查。所有這一切,一度制約和影響了河南發(fā)展的動(dòng)力。
不敞開大門,怎能看到世界的炫麗?從上世紀(jì)90年代起,發(fā)展動(dòng)力不足形成倒逼機(jī)制,令大多數(shù)河南人認(rèn)識到,不開放,河南人素質(zhì)難提升;素質(zhì)不提升,河南發(fā)展的空間就無法打開。1991年,河南破天荒第一次召開了全省對外開放會(huì)議,隨后又提出開放帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。上世紀(jì)末,河南又提出“東引西進(jìn)”,2003年將對外開放“升級”為開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略。到2012年,河南又將開放上升為“基本省策”。河南開放的路徑,展現(xiàn)了河南歷屆決策者的決心和信心。近幾年,河南更是先后三次召開對外開放工作會(huì)議,大招商活動(dòng)高潮迭起,與央企戰(zhàn)略合作更加緊密,對外開放再現(xiàn)重大突破。去年,很多省份外貿(mào)出現(xiàn)困難,地處內(nèi)陸的河南外貿(mào)進(jìn)出口總額卻首次突破300億美元,出口增長82.7%,增速居全國第二位。
擴(kuò)大開放、推進(jìn)改革,河南的發(fā)展動(dòng)力源源不竭。20年前,河南曾有“十八羅漢鬧中原”;20年后的今天,河南有180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)興中原。
讓我們將時(shí)光回溯到1993年3月,那是一個(gè)溫暖的春天。正是在這個(gè)溫暖的春天里,河南省委決定:根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,確定鞏義市、新鄉(xiāng)縣等18個(gè)縣(市)為河南的“特別試點(diǎn)縣(市)”,給予部分省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。這18個(gè)縣(市)因此被稱為“十八羅漢”。春天的這個(gè)決策,大大激發(fā)了18個(gè)縣的活力,他們帶動(dòng)全省各縣(市)、區(qū)爭先恐后,高起點(diǎn)、超常規(guī)、大跨度、跳躍式發(fā)展,河南縣域經(jīng)濟(jì)整體大幅提升,“十八羅漢鬧中原”成為億萬河南人民美好的記憶。
20年來,歷屆省委、省政府都高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中原大地已經(jīng)成長起180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),有的縣甚至有兩個(gè)之多,企業(yè)云集,人才濟(jì)濟(jì),產(chǎn)品豐盛,市場廣闊。河南省發(fā)改委主任張維寧介紹,2011年,全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資突破7000億元,占全省固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到41.3%,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為河南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的突破口、招商引資的主平臺、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主渠道、改革創(chuàng)新的示范區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)的重要增長極。
不斷深化改革,使古老的中原大地永葆了鮮活的動(dòng)力。1995年12月,河南省第六次黨代會(huì)就提出“深化改革,加快建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”。21世紀(jì)初,河南省委提出,不僅要對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,還必須大力推進(jìn)體制創(chuàng)新,實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”。新鄉(xiāng)長垣縣是個(gè)“零資源縣”,時(shí)任長垣縣委書記的趙予輝回憶,當(dāng)時(shí)縣里大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),遭到外界質(zhì)疑。但省委態(tài)度堅(jiān)決,支持他們繼續(xù)改革。10多年下來,長垣的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力由全省90多名晉升至前20名,被稱為“長垣現(xiàn)象”。改革創(chuàng)新,使河南的國有大中型企業(yè)改革脫困3年目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。去年河南非公有制經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到61%,各類市場主體達(dá)到253.5萬戶、注冊資本金1.95萬億元,分別比5年前新增77.5萬戶、1萬億元。
改革開放,為河南的發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力,這股動(dòng)力持續(xù)推動(dòng)了河南的又好又快發(fā)展。為徹底根治河南煤炭行業(yè)小、散、差亂象,河南省委、省政府痛下決心實(shí)施煤炭資源整合,不懼任何干擾,兩大煤炭企業(yè)集團(tuán)成功整合,煤炭企業(yè)數(shù)量由797家減少到30家。企業(yè)數(shù)量少了,產(chǎn)業(yè)集中度提升了,安全形勢好轉(zhuǎn)了。河南煤化集團(tuán)躋身世界500強(qiáng),中國平煤神馬集團(tuán)去年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1081億元。骨干礦井年生產(chǎn)規(guī)模由原來的1.2億噸上升到1.8億噸,去年全省煤礦事故與死亡人數(shù)分別下降77.1%和86.5%,煤炭百萬噸死亡率0.19%,為歷史最好水平。河南經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益也得到提升,去年,全省財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入和支出分別是5年前的2.4倍、2.5倍和2.9倍。
中原大地發(fā)生的變化,讓億萬河南人民堅(jiān)信,改革開放始終是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。只有毫不動(dòng)搖推進(jìn)改革開放,永不僵化、永不停滯,才能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難和風(fēng)險(xiǎn)。
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