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    1、四川廣安市公推直選干部。人民圖片

　　2、江西峽江縣駐村干部送流動(dòng)黨課到基層。新華社記者 周 科攝

　　3、江西德興市張村鄉(xiāng)農(nóng)技部門的黨員指導(dǎo)菜農(nóng)科學(xué)種菜。人民圖片

　　4、湖南長沙市大學(xué)生村官楊曉紅（右）在村辦企業(yè)了解情況。新華社記者 何俊昌攝

　　黨的十六大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委和組織部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央要求，圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)，書寫了組織建設(shè)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的精彩答卷，為全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　◆ 打造優(yōu)秀骨干隊(duì)伍

　　推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵，干部隊(duì)伍是骨干。十六大以來，各地堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，健全干部管理體制機(jī)制，努力建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

　　從2003年開始，中央連續(xù)10年在中央黨校舉辦省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的重大理論與實(shí)踐問題進(jìn)行集中研討。10年間，各地以開展學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)、整體推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。

　　10年來，各地深化領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，突出“一把手”選拔配備，加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔力度，注重選配女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部，形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu)，班子整體功能明顯增強(qiáng)。以女干部為例，數(shù)量有了新提升，截至2011年底，全國女干部達(dá)164.5萬人，約占公務(wù)員總數(shù)的23.4％。

　　10年來，各地不斷深化干部宏觀管理體制改革，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)市黨政正職、縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記以及組織部長等關(guān)鍵崗位干部的重點(diǎn)管理，有效建立職責(zé)明確、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的干部重點(diǎn)管理工作機(jī)制，干部管理系統(tǒng)化類別化精細(xì)化水平顯著提升。

　　◆ 執(zhí)政基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)

　　組織強(qiáng)則基層穩(wěn)，基層穩(wěn)則天下安。10年間，基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)成果豐碩，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

　　10年來，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變革，按照便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用的要求，各地在以地域、單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，健全組織體系，黨的組織和工作覆蓋大幅拓展。截至2011年底，基層黨組織總數(shù)達(dá)到402.7萬個(gè)，其中基層黨委19.1萬個(gè)、總支部25萬個(gè)、支部358.6萬個(gè)。

　　10年來，各地突出抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制，充分發(fā)揮黨員主體作用，激發(fā)黨員保持先進(jìn)性和純潔性的內(nèi)在動(dòng)力。2002—2011年，全國共發(fā)展黨員2666.1萬名，生產(chǎn)和工作第一線黨員、35歲以下黨員、少數(shù)民族黨員、女黨員比例都有不同程度增長。

　　10年來，各地以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，找準(zhǔn)基層黨組織開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

　　10年來，各地堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿基層黨建工作始終，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化和實(shí)際工作需要，把工作實(shí)踐、工作創(chuàng)新、工作成果上升到制度層面，基層黨建規(guī)范化水平顯著提高。

　　◆ 人才工作開創(chuàng)新局

　　人才興，國運(yùn)隆。十六大以來，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，就實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、加快建設(shè)人才強(qiáng)國作出一系列重大戰(zhàn)略部署，人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)取得巨大成就。

　　黨中央全面部署和大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，把人才工作納入到各項(xiàng)工作中通盤考慮、統(tǒng)籌安排，人才工作在黨和國家工作全局中的地位進(jìn)一步提升，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略已經(jīng)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。

　　10年來，科學(xué)人才觀不斷豐富發(fā)展、普及應(yīng)用，為推進(jìn)人才工作科學(xué)化和人才發(fā)展提供了思想動(dòng)力和理論支撐。10年來，我國堅(jiān)持統(tǒng)籌指導(dǎo)、高端引領(lǐng)、工程帶動(dòng)，以高層次、高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。截至2010年底，全國人才資源總量達(dá)到1.2億人。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2008年底實(shí)施以來，海外高層次人才引進(jìn) “千人計(jì)劃”已形成了包括創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、青年項(xiàng)目等7個(gè)子項(xiàng)目的較為完整的引才體系，累計(jì)引進(jìn)2793人。而為了更好地統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種人才資源、造就宏大的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，2012年起，國家決定面向全國組織實(shí)施“高層次人才特殊支持計(jì)劃”。

　　編制實(shí)施國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃，完善體制機(jī)制、創(chuàng)新人才政策，堅(jiān)持黨管人才原則、完善領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制……一個(gè)人才輩出、人盡其才、群星璀璨的嶄新局面正在形成。（記者 盛若蔚）