新華社北京9月28日電(記者羅沙)最高人民法院副院長(zhǎng)江必新28日表示,各級(jí)法院將建立完善執(zhí)行司法解釋體系和整章建制,將執(zhí)行權(quán)納入規(guī)范化軌道,堅(jiān)決克服和消除執(zhí)行程序中的“暗箱操作”、“執(zhí)行不作為”、“執(zhí)行亂作為”現(xiàn)象。
“我們部署基本解決執(zhí)行難各項(xiàng)工作,要將反消極執(zhí)行放到更加突出的位置,旗幟鮮明地向社會(huì)表明態(tài)度,贏得人民群眾的信任和支持。”江必新在全國(guó)法院執(zhí)行工作會(huì)議上說(shuō),全國(guó)法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)正在全面部署,系統(tǒng)全面運(yùn)行后,對(duì)消極執(zhí)行的防范和監(jiān)督將有更為有力的抓手。
江必新表示,各級(jí)法院要全面整治亂執(zhí)行現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理;要規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序,最高法正在抓緊制定終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)范性意見(jiàn),嚴(yán)格終本標(biāo)準(zhǔn),充分賦予當(dāng)事人、利害關(guān)系人權(quán)利救濟(jì),并對(duì)建立終本案件庫(kù)單獨(dú)管理提出明確要求;要實(shí)行財(cái)產(chǎn)處置網(wǎng)絡(luò)化,最高法發(fā)布的《關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問(wèn)題的規(guī)定》將從2017年起施行,近日還出臺(tái)辦法就建立和管理全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫(kù),確保網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作依法有序開(kāi)展作出了明確規(guī)定。
此外,各級(jí)法院要實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)分配和發(fā)放規(guī)范化。一是分配方案的確定要規(guī)范,最高法正在對(duì)我國(guó)現(xiàn)行參與分配制度的相關(guān)規(guī)定、實(shí)務(wù)中存在的問(wèn)題以及破解問(wèn)題的思路進(jìn)行系統(tǒng)梳理,準(zhǔn)備在近期內(nèi)專門出臺(tái)司法解釋進(jìn)行規(guī)范。二是案款的管理和發(fā)放要規(guī)范,最高法正在制定利用信息化方式管理案款的制度規(guī)范,建立相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
“用兩到三年時(shí)間,建立完整的執(zhí)行工作司法解釋體系,填補(bǔ)規(guī)則漏洞,消除矛盾沖突,增強(qiáng)科學(xué)性、針對(duì)性和協(xié)調(diào)性,確保每一項(xiàng)執(zhí)行行為都于法有據(jù)、有章可循,避免執(zhí)行行為的隨意性。”江必新透露,最高法將出臺(tái)一整套以操作規(guī)程為核心的執(zhí)行行為規(guī)范體系,近日已經(jīng)下發(fā)通知,要求全國(guó)法院所有執(zhí)行人員在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行過(guò)程中必須佩帶執(zhí)行記錄儀全程錄音錄像,客觀真實(shí)記錄執(zhí)行情況。
“要切實(shí)加大執(zhí)行公開(kāi)力度,全面推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)行。”他同時(shí)表示,“上級(jí)法院要建立申訴信訪案件的隨查制度,對(duì)每一件反映消極執(zhí)行、亂執(zhí)行的申訴信訪,都要進(jìn)行認(rèn)真核查和督辦,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,將執(zhí)行信訪申訴案件的辦理作為提高人民群眾滿意度的重要途徑?!?/p>
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