新華社海口9月27日電(記者傅勇濤)作為首批司法體制改革試點(diǎn)省份,海南省高院27日宣布推行環(huán)境資源案件跨區(qū)域集中管轄改革,刑事、民事、行政“三合一”歸口環(huán)境資源審判庭審理,以此避免因行政區(qū)劃管轄帶來的地方保護(hù)主義,強(qiáng)化環(huán)境資源保護(hù)的司法力度。
青山綠水、碧海藍(lán)天是海南島吸引國內(nèi)外游客的最大亮點(diǎn)。為此,海南省將以入??谒鶎傩姓^(qū)為標(biāo)準(zhǔn),在南渡江、萬泉河、昌化江、陵水河及寧遠(yuǎn)河流經(jīng)市縣環(huán)境資源案件由??谑兄性?、海南省一中院、海南省二中院等5家法院跨行政區(qū)域集中管轄,改革試點(diǎn)成熟后,將此類管轄方式擴(kuò)展至海南省其他河流。
海南省還推行自然保護(hù)區(qū)環(huán)境資源案件專門管轄。海南省高院9月26日在鸚哥嶺、霸王嶺國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)成立環(huán)境資源巡回法庭,由海南省二中院專門管轄,海南環(huán)境資源審判改革落地生根。
與此同時(shí),海南省將逐步推行大氣污染、水污染、噪音污染等民事案件,燒荒、開礦、挖沙等行政案件以及破壞環(huán)境的刑事案件,“三合一”歸口審理,統(tǒng)一裁判尺度,形成環(huán)境資源的立體式司法保護(hù)。
“此次改革的最大亮點(diǎn)是推行案件訴前禁止令和修復(fù)性司法。”海南省高院環(huán)境資源審判庭庭長曲永生說,訴前禁止令可先行禁止實(shí)施污染和破壞環(huán)境資源的行為,環(huán)境資源破壞者承擔(dān)責(zé)任和刑罰的同時(shí),法院責(zé)令其恢復(fù)原狀、修復(fù)生態(tài),避免一罰了之的現(xiàn)象。
據(jù)海南省高院副院長張家慧介紹,海南省各級(jí)法院還將探索依法審理涉及電力、鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)碳排放行業(yè),以及涉及工業(yè)、能源、建筑、交通等碳排放重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)案件,并強(qiáng)化對(duì)于大氣污染、土壤污染、近海海洋生態(tài)環(huán)境污染等案件的審判力度。
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