9月22日,廣西壯族自治區(qū)高級人民法院召開新聞發(fā)布會,正式對外公布施行《關于開展家事審判改革試點工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。
《指導意見》規(guī)定,依托廣西現(xiàn)有的婦女兒童維權崗平臺推進家事審判改革工作,并在南寧、柳州、防城港、貴港、百色、崇左六市確立十個基層法院作為廣西家事審判改革試點法院。根據(jù)家事案件特點,結合自身條件,設立家事案件的家事調(diào)查官、法官助理、調(diào)解法官、心理咨詢(輔導)專家等審理家事案件專職人員。建立調(diào)解室、探視室、心理咨詢(輔導)室等審判場所,邀請心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師、婦聯(lián)干部等到法院共同開展心理咨詢、調(diào)解工作。條件許可的還可以建設保障兒童權益的探視中心。
《指導意見》要求,探索建立家事法官與人民調(diào)解、婦聯(lián)等群團組織緊密合作的多元化糾紛解決機制;實行主審法官責任制及調(diào)查、答疑、調(diào)處、審理、家訪一體化新機制。運用信息化手段對案件進行科學管理、集中管理,建立臺賬,公布主審法官辦公電話,方便調(diào)解和訴訟。
《指導意見》規(guī)定,家事法官主要審理婚姻、繼承、收養(yǎng)、監(jiān)護等家事糾紛案件及宣告失蹤、宣告死亡、認定公民無民事行為能力等涉及到家庭成員民事關系確定或調(diào)整的特別程序案件。對案件審理中出現(xiàn)的新情況、新問題應及時變更、調(diào)整,適時對案件當事人進行回訪,出現(xiàn)緊急情況及時妥善處置相關問題,并注重收集典型案例,加大法律宣傳力度,以案釋法。
《指導意見》要求,家事審判改革重點在基層人民法院,各中級人民法院主要承擔本轄區(qū)法院改革指導、情況匯總、經(jīng)驗總結等職責。家事審判改革應該結合司法責任制改革統(tǒng)籌進行。要注重打造典型、加強宣傳,可以邀請婦聯(lián)組織、人大代表、政協(xié)委員等社會各界力量參與到我區(qū)家事審判改革工作中來,共同促進廣西現(xiàn)代家事審判制度的建立。
廣西壯族自治區(qū)高級人民法院審判委員會專職委員何艷斌表示,設立家事案件審理的專業(yè)機構,提升家事案件主審法官專業(yè)化水平,不僅有利于節(jié)約司法資源、統(tǒng)一司法裁判標準、提高司法裁判的質量和效果,而且有助于人民法院關注家事案件當事人的情感需求、更加彰顯人文關懷。自治區(qū)高院將根據(jù)各級法院特別是試點法院改革中反映出來的問題對《指導意見》作進一步的修改完善,不斷轉變家事審判理念,認真研究和推動家事審判改革,發(fā)揮家事審判在維護婚姻家庭穩(wěn)定,依法保護未成年人、婦女、老年人的合法權益,促進社會建設中的作用。(張磊)
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