改文風方法論：如何給“文山會海”瘦身
從行政體制改革著眼破題 英國行政管理學家帕金森提出：在行政管理中，行政層級會像金字塔一樣不斷增多，行政人員會不斷膨脹，相互制造麻煩，繼而造成組織效率低下，行政開銷增加。這就是大名鼎鼎的“帕金森定律”。 由于我國現(xiàn)有行政管理層級過多，上情難以及時準確地下達，下情也難以及時準確地上達。一些基層干部往往坐守“文山會?！被蛱幱诙嗉売瓩z接待中，與基層群眾打交道尤顯“地氣”不足。行政層級與管理效能在總體上是成反比的，職能范圍越大，管理事務越多，必將帶來編制擴充，冗員定律使得“文山會?！彪y以瘦身。 因此，減少管理層級、建立扁平化政府，方能從源頭上遏制“文山會?！薄⑻岣哒芾硇?。一方面，應當在具備條件的地方進行改革嘗試，切勿“一刀切”，可在經(jīng)濟較發(fā)達、電子政務發(fā)展充分、區(qū)域面積較小且干群認識較一致的地區(qū)試點先行。另一方面，建議整合機構(gòu)，推動“大部制”改革，在定責定人定權(quán)上下足功夫。 ——四川省鹽亭縣委常委、組織部部長 溫興成 |
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