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改文風方法論:如何給“文山會海”瘦身
發(fā)表時間:2013-02-25   來源:中國組織人事報

  從行政體制改革著眼破題

  英國行政管理學家帕金森提出:在行政管理中,行政層級會像金字塔一樣不斷增多,行政人員會不斷膨脹,相互制造麻煩,繼而造成組織效率低下,行政開銷增加。這就是大名鼎鼎的“帕金森定律”。

  由于我國現(xiàn)有行政管理層級過多,上情難以及時準確地下達,下情也難以及時準確地上達。一些基層干部往往坐守“文山會?!被蛱幱诙嗉売瓩z接待中,與基層群眾打交道尤顯“地氣”不足。行政層級與管理效能在總體上是成反比的,職能范圍越大,管理事務越多,必將帶來編制擴充,冗員定律使得“文山會?!彪y以瘦身。

  因此,減少管理層級、建立扁平化政府,方能從源頭上遏制“文山會?!薄⑻岣哒芾硇?。一方面,應當在具備條件的地方進行改革嘗試,切勿“一刀切”,可在經(jīng)濟較發(fā)達、電子政務發(fā)展充分、區(qū)域面積較小且干群認識較一致的地區(qū)試點先行。另一方面,建議整合機構(gòu),推動“大部制”改革,在定責定人定權(quán)上下足功夫。

  ——四川省鹽亭縣委常委、組織部部長 溫興成

責任編輯:張智萍