堅(jiān)持黨的路線，改進(jìn)工作方法
鄧小平
（一九八○年二月二十九日）
我今天講三點(diǎn)：一、講這次會議；二、講黨的政治路線、思想路線和組織路線；三、講工作方法。
第一個(gè)問題，這次全會很重要，開得非常好。黨的十一屆三中全會、四中全會和這次全會，都是開得好的。我們黨的政治生活，多年沒有這么活躍了。這次全會，真正做到了大家暢所欲言，真正體現(xiàn)了中央委員會的集體智慧和集體領(lǐng)導(dǎo)，在黨的生活中樹立了很好的風(fēng)氣。應(yīng)該在全黨各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中把這種風(fēng)氣推廣發(fā)揚(yáng)下去。
這次會議解決的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的問 題，包括加強(qiáng)中央常委領(lǐng)導(dǎo)的問題，建立中央書記處的 問題，提出黨章修改草案和制定黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則的問題等，是十分重要的。我們黨是執(zhí)政黨。應(yīng)該說 ，黨的領(lǐng)導(dǎo)在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期受了損害?；謴?fù)我們黨在全 國各族人民中、在國際上的地位和作用，是擺在我們面 前需要解決的非常重要的問題。我認(rèn)為，這次全會為解決這個(gè)問題所通過的幾個(gè)決定和文件，都是正確的。會 議真正體現(xiàn)了我們黨的實(shí)事求是的作風(fēng)。劉少奇同志的 平反是一件很大的事，我們解決得很好。這件事情可不 可以早一點(diǎn)辦呢？恐怕不行。但是，現(xiàn)在再不解決，就可能犯錯(cuò)誤。全會建議全國人民代表大會修改憲法第四 十五條，取消其中關(guān)于“四大”即大鳴、大放、大字報(bào) 、大辯論的規(guī)定，這在保障國家政治生活的安定方面， 也是一個(gè)很重要的問題。總之，這次會議提出討論的問題都非常重要，都解決得很好。
會議的消息和文件公布以后，不僅在黨內(nèi)、在全國 各族人民中，而且在國際上，都會引起很大很好的反響 。在相當(dāng)一段時(shí)間里，國際上議論紛紛，認(rèn)為現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國的路線和政策是對的，但是懷 疑它的繼承性和穩(wěn)定性。這次全會的文件和全會決定的 一系列政治、組織措施，很好地回答了這個(gè)問題。我相 信，全黨全國各族人民對這次全會的決定是滿意的。在國際上，肯定會進(jìn)一步增加國外的同志、朋友和各種程 度的合作者對我們的信任。這一點(diǎn)，對于我們實(shí)現(xiàn)四個(gè) 現(xiàn)代化，對于加強(qiáng)國際反霸斗爭，都是有利的。
第二個(gè)問題，關(guān)于堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線和 組織路線，我想多說幾句。
我們從黨的十一大以來，特別是經(jīng)過三中全會、四 中全會，逐步確定了現(xiàn)階段黨的政治路線。三中全會確 立了或者說重申了黨的思想路線。三中全會以后，黨中央考慮，不進(jìn)一步解決黨的組織路線問題，政治路線、 思想路線就得不到可靠的保證。這次會議的一個(gè)主要任 務(wù)就是解決這個(gè)問題。當(dāng)然，黨的組織路線的問題，從 粉碎“四人幫”以后，中央就已經(jīng)在著手解決，也做了很多事，比如我和一批人出來工作。但是把它更明確地 提出來，還是三中全會以后的事情。這說明我們的工作 大大地前進(jìn)了。
我們黨在現(xiàn)階段的政治路線，概括地說，就是一心 一意地搞四個(gè)現(xiàn)代化。這件事情，任何時(shí)候都不要受干 擾，必須堅(jiān)定不移地、一心一意地干下去。許多問題，不搞四個(gè)現(xiàn)代化解決不了。國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國民收入 的增加，人民生活的逐步提高，國防相應(yīng)地得到鞏固和 加強(qiáng)，都要靠搞四個(gè)現(xiàn)代化。全會討論了黨章修改草案 。修改黨章是要進(jìn)一步明確黨在四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用。執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨 員應(yīng)該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)？在解決這些 問題方面，參加討論的同志都反映，黨章修改草案是有 特色的，比較好的。這不是說它已經(jīng)很完善。也許還要經(jīng)過幾次修改才能完善。修改草案中關(guān)于我們黨的政治 路線的表述中增加了高度民主、高度文明的內(nèi)容，這比 以前的提法更周到些，不過句子還太長。語句簡短一點(diǎn) 好記。但是不管怎樣表述，實(shí)質(zhì)是搞四個(gè)現(xiàn)代化，最主要的是搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會生產(chǎn)力。 這件事情一定要死扭住不放，一天也不能耽誤。請同志 們在處理各種繁忙的事務(wù)的時(shí)候，務(wù)必一天也不要放松 經(jīng)濟(jì)工作。
一心一意地搞四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)，必須一心一意地維 護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面。這始終是擺 在我們面前的一個(gè)十分重要的問題。我們建議取消憲法中關(guān)于“四大”的規(guī)定，就是為了這一點(diǎn)。取消憲法中 關(guān)于“四大”的規(guī)定，并不是說不要發(fā)揚(yáng)社會主義民主 ，而是由于多年的實(shí)踐證明，“四大”不是一種好辦法 ，它既不利于安定，也不利于民主。發(fā)揚(yáng)社會主義民主，健全社會主義法制，兩方面是統(tǒng)一的。發(fā)揚(yáng)民主可以 經(jīng)過很多渠道來實(shí)現(xiàn)。比如黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則就規(guī)定 ，要講真話，有意見擺到桌面上。我們這次全會就是人 人暢所欲言，包括中央常委講的話，有不妥當(dāng)?shù)?，大家糾正，這很好嘛。哪有什么金口玉言，即席講幾句話就 句句準(zhǔn)確？我們?nèi)珪娘L(fēng)氣很好，發(fā)揚(yáng)這樣的民主風(fēng)氣 ，就有利于維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面 ?！八拇蟆本蜎Q不能做到這一點(diǎn)。
要實(shí)現(xiàn)安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面，必須解決 歷史的遺留問題，弄清大是大非。我們已經(jīng)解決了大量 的這類問題，但是還有相當(dāng)多的問題需要繼續(xù)解決。解決歷史遺留問題，如三中全會所說，是為了團(tuán)結(jié)一致向 前看。不能在舊帳上糾纏，要把大家的思想和目光引到 搞四個(gè)現(xiàn)代化上面來。如果不能得到團(tuán)結(jié)一致向前看的 結(jié)果，就說明我們的工作有缺陷。所以我們總是說，重大歷史問題的解決宜粗不宜細(xì)。我這里不只是講某一個(gè) 具體的案子，而是講總的歷史問題，包括將來要寫的若 干歷史問題的決議，太細(xì)了不妥當(dāng)。
為少奇同志平反的決議講，文化大革命前，黨犯過 一些錯(cuò)誤，少奇同志和其他同志一樣，也犯過一些錯(cuò)誤 。我看這樣講好，符合實(shí)際。不要造成一個(gè)印象，好像別人都完全正確，唯獨(dú)一個(gè)人不正確。這個(gè)話我有資格 講，因?yàn)槲揖头高^錯(cuò)誤。一九五七年反右派，我們是積 極分子，反右派擴(kuò)大化我就有責(zé)任，我是總書記呀。一 九五八年大躍進(jìn)，我們頭腦也熱，在座的老同志恐怕頭腦熱的也不少。這些問題不是一個(gè)人的問題。我們應(yīng)該 承認(rèn)，不犯錯(cuò)誤的人是沒有的。拿我來說，能夠四六開， 百分之六十做的是好事，百分之四十不那么好，就夠滿 意了，大部分好嘛。我們既然說毛澤東同志都會犯錯(cuò)誤，少奇同志就沒有錯(cuò)誤呀？其他同志就不犯錯(cuò)誤呀？平反 的決議這樣評價(jià)少奇同志，可以使黨內(nèi)黨外、國內(nèi)國外 進(jìn)一步認(rèn)識到，中國共產(chǎn)黨是實(shí)事求是的，是敢于面對 現(xiàn)實(shí)講真話的。否則不合乎事實(shí)。沒有不犯錯(cuò)誤的人，只是錯(cuò)誤有大小輕重的區(qū)別。
歷史遺留的問題還要繼續(xù)解決。比如這次會上提到 的瞿秋白志，講他是叛徒就講不過去，非改正不可。在 處理這些歷史問題的時(shí)候，要引導(dǎo)大家向前看，不要過分糾纏。有些同志的問題已經(jīng)實(shí)際上解決了，就不必再 要求中央發(fā)文件，過多地發(fā)文件并不好。
其次，談?wù)勊枷肼肪€問題。三中全會確立了，準(zhǔn)確 地說是重申了黨的馬克思主義的思想路線。馬克思、恩 格斯創(chuàng)立了辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想路線，毛澤東同志用中國語言概括為“實(shí)事求是”四個(gè)大字。 實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)踐 是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，這就是我們黨的思想路線。我們說 重申，就是說把這條馬克思主義的思想路線恢復(fù)起來。這條思想路線，有一段時(shí)間被拋開了，給黨的事業(yè)帶來 很大的危害，使國家遭到很大的災(zāi)難，使黨和國家的形 象受到很大的損害。但是我們還是應(yīng)該說，黨的這條思 想路線是毛澤東同志確立的，他在領(lǐng)導(dǎo)革命的大部分時(shí)間內(nèi)是堅(jiān)持這條思想路線的。我們貫徹這條思想路線， 就要反對教條主義，反對修正主義，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則 。離開堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，就沒有根，沒有方向，也就 談不上貫徹黨的思想路線。我們提倡的實(shí)事求是，是馬列主義、毛澤東思想的一個(gè)基本組成部分，因此提倡實(shí) 事求是決不能離開馬列主義、毛澤東思想的基本原理， 決不能忽視毛澤東同志在這個(gè)問題上的偉大功績。我們 任何時(shí)候都不能損害毛澤東同志在整個(gè)中國革命史上的光輝形象，不能動(dòng)搖高舉毛澤東思想旗幟的原則。我們 要有這個(gè)覺悟，要有這個(gè)認(rèn)識。這不但是中國共產(chǎn)黨的 利益所在，中華民族的利益所在，而且是國際共產(chǎn)主義 運(yùn)動(dòng)的利益所在。
關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，現(xiàn)在越來越顯示出它的 重要性。這個(gè)討論是針對“兩個(gè)凡是”的，意思是不要 把馬列主義、毛澤東思想當(dāng)作教條。三中全會的提法，叫研究新情況，解決新問題。去年我們說，各地對于這 個(gè)問題的討論要結(jié)合實(shí)際，要結(jié)合具體情況解決問題。 這就是說，堅(jiān)持黨的思想路線，也同樣要求向前看。處 理任何問題，都要使全黨全國人民的注意力集中于怎樣恢復(fù)和提高黨的威信、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，怎樣解決 現(xiàn)在面臨的國際和國內(nèi)的新問題。
我們搞四個(gè)現(xiàn)代化，不開動(dòng)腦筋，不解放思想不行 。什么叫解放思想？我們講解放思想，是指在馬克思主 義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題。解放思想決不能夠偏離四項(xiàng)基本原則的 軌道，不能損害安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面。全黨 對這個(gè)問題要有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識。如果像“西單墻”的一些人那樣，離開四項(xiàng)基本原則去“解放思想 ”，實(shí)際上是把自己放到黨和人民的對立面去了。
解放思想必須真正解決問題。我們的思想懶漢不少 ，講現(xiàn)話、空話的多。真正仔細(xì)地研究新情況，解決新 問題，切實(shí)地想辦法使我們的步伐快一些，使生產(chǎn)力發(fā)展快一些，使國民收入增加快一些，把領(lǐng)導(dǎo)工作做得更 好一些，這樣的同志還不多。比如現(xiàn)在很需要人才，對 于一些優(yōu)秀分子為什么不能上來，怎樣解決擋路的問題 ，就非常需要認(rèn)真想一想，采取有效的措施。我們這些老同志，包括我在內(nèi)，要是辦不好這件事，交不了帳就 是了。還有些事情，有的地方只會照搬，上面沒有指示 就不敢動(dòng)，這能叫解放思想？我們多次講過，就是一個(gè) 生產(chǎn)隊(duì)，也應(yīng)該解放思想，開動(dòng)腦筋，解決本生產(chǎn)隊(duì)的具體問題。我看，一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)、一個(gè)工廠、一個(gè)車間、 一個(gè)班組的黨組織，如果能夠面對自己單位的具體問題 ，走群眾路線，同群眾商量，提出很好的辦法，由共產(chǎn) 黨員起模范作用，真正解決這些問題，那末，那里的黨組織對四個(gè)現(xiàn)代化就做出了很可貴的貢獻(xiàn)。
這次全會在組織路線方面作出了一系列非常重要的 決策。但是，就全黨來說，沒有解決的重要問題還不少 ，我們要有清醒的估計(jì)。例如，我們現(xiàn)在的體制就很不適應(yīng)四個(gè)現(xiàn)代化的需要。不過當(dāng)前最重要的還是選好接 班人。從中央起，我們各級黨委，特別是老同志，一定 要時(shí)刻不忘嚴(yán)肅地對待這個(gè)問題，承擔(dān)起這個(gè)莊嚴(yán)的責(zé) 任。時(shí)間緊迫，再不及早妥善解決這個(gè)問題不行。一九七五年王洪文說：十年后再看。那個(gè)時(shí)候，我跟先念同 志還有其他同志談過這件事。一九七五年我已經(jīng)七十一 歲了，從年齡上我們是斗不過他們的。所以當(dāng)時(shí)我們就 想，確實(shí)要有比較年輕的同志上來工作。這個(gè)問題很實(shí)際又很緊迫。五年以后再開中央全會，在座的相當(dāng)一部 分人不能工作了，那時(shí)再考慮接班人問題就晚了。
現(xiàn)在的問題有兩個(gè)方面。一方面，現(xiàn)在確實(shí)還有一 批幫派人物，奉行林彪、“四人幫”那套思想體系的， 打砸搶的，頭上長角、身上有刺的，這是造成不安定的一個(gè)重要因素。黨的路線、方針、政策，在貫徹執(zhí)行的 過程中，總要遇到那么一些人，一下子就給卡住了。如 果對林彪、“四人幫”的殘余分子，對那些拒絕接受教 育、不愿改變立場的分子手軟，仍然把他們放在重要的崗位上，我們就要犯大錯(cuò)誤。另一方面，我們確實(shí)已經(jīng) 有不少比較優(yōu)秀的年輕人，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)技術(shù)、文 化教育等各個(gè)領(lǐng)域中，都有不少有專業(yè)知識、有管理能 力、很能干的人。政治思想好、黨性強(qiáng)，又有見解、有本領(lǐng)的人，各部門各地方有的是。因此，一方面，對那 些幫派體系人物，一定要嚴(yán)肅處理；另一方面，又必須 注意從年紀(jì)比較輕、身體比較健康、各方面表現(xiàn)都比較 好的同志里面選一批接班人。如果能夠花三五年時(shí)間解決這么一個(gè)大問題，我們的事業(yè)就越來越有希望。
我想請?jiān)谧耐緜兛紤]，下屆的中央委員會，是不是可以選五十個(gè)五十歲以下的人。代表大會的代表應(yīng) 該有相當(dāng)數(shù)量的五十歲以下的人。如果做不到這兩點(diǎn)，我們那個(gè)代表大會就不是成功的代表大會。再往后，我 們的代表大會代表、中央委員會委員還應(yīng)當(dāng)更年輕一些 。這是我們事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志之一。
我們黨現(xiàn)在確實(shí)存在一個(gè)整頓的問題。這個(gè)問題， 一九七五年就提出來了，現(xiàn)在還沒有解決。三千八百萬 黨員，相當(dāng)一部分不合格。這次全會以后，需要結(jié)合討論黨章修改草案和貫徹執(zhí)行黨內(nèi)生活準(zhǔn)則，在全黨進(jìn)行 一次教育。老干部都要參加，搞個(gè)小整風(fēng)也好，無非是 對照條文看合格不合格嘛。一個(gè)人十分之九合格，或者 十分之七八合格，這就很好。當(dāng)然百分之百合格的人也有的是。不合格的就要實(shí)行批評和自我批評，要求他們 轉(zhuǎn)變。
第三個(gè)問題，注意工作方法，克服官僚主義。這也 是擺在我們面前的一個(gè)迫切問題?？朔倭胖髁x，首先 還是要著重研究體制的改革，但是工作方法不改也不行，更不能因?yàn)榈润w制改革就無所作為。工作方法總要適 應(yīng)四個(gè)現(xiàn)代化的要求，改得好一點(diǎn)、快一點(diǎn)嘛。
我們要發(fā)揚(yáng)民主，但是同時(shí)需要集中。也許現(xiàn)在和 以后一個(gè)相當(dāng)時(shí)候，更要著重強(qiáng)調(diào)該集中的必須認(rèn)真集 中，以便把效率提高一些。我們強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)，這次講接班也是集體接班，這很好，很重要。但是，同時(shí)必須 把分工負(fù)責(zé)的制度建立起來。集體領(lǐng)導(dǎo)解決重大問題； 某一件事、某一方面的事歸誰負(fù)責(zé)，必須由他承擔(dān)責(zé)任 ，責(zé)任要專。應(yīng)該說，過去我們的書記處工作效率不算低，原因之一就是做出決定交給專人分工負(fù)責(zé)，他確實(shí) 有很大的權(quán)力，可以獨(dú)立處理問題。現(xiàn)在反正是畫圈， 事情無人負(fù)責(zé)，很容易解決的問題，一拖就是半年、一 年，有的干脆拖得無影無蹤了。辦事效率太低，人民很不滿意。這樣能夠搞四個(gè)現(xiàn)代化呀？我希望，從重新建 立書記處開始，中央和國務(wù)院要帶頭搞集體辦公制度， 不要再光畫圈圈了。書記處和國務(wù)院的某些工作，不一 定全體成員都參與，有幾個(gè)人一議，就定了。有些事情可以一面做，一面報(bào)告政治局和常委；要上面討論的事 情可以等，備案性質(zhì)的就不要等。各級都要實(shí)行集體領(lǐng) 導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。比如實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制，黨 委只管大的政治問題、原則問題，廠里的生產(chǎn)、行政方面的管理工作，就應(yīng)該由廠長負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，不能事無 大小都由黨委包起來。廠長和幾位副廠長也各有專責(zé)， 有管技術(shù)的，有管科研的，有管財(cái)務(wù)的，有管后勤的， 等等，需要商量的事也可以幾個(gè)人商量決定。上下都要講究工作效率。這樣做，難免有時(shí)要犯一點(diǎn)錯(cuò)誤，但這 種錯(cuò)誤比那種議而不決、決而不行、拖拖沓沓、長期解 決不了問題的錯(cuò)誤好得多，也容易糾正。
開會要開小會，開短會，不開無準(zhǔn)備的會。會上講短話，話不離題。議這個(gè)問題，你就對這個(gè)問題發(fā)表意見，贊成或反對，講理由，扼要一點(diǎn)；沒有話就把嘴巴一閉。不開空話連篇的會，不發(fā)離題萬里的議論。即使 開短會、集體辦公，如果一件事情老是議過去議過來， 那也不得了?？傊_會、講話都要解決問題。
這次會議的效率不算低，幾天解決了這么多的問題 ，而且解決得比較好。中央全會帶了個(gè)好頭，我看我們 的事業(yè)大有希望。 （這是鄧小平同志在中共十一屆五中全會第三次會議上的講話。）
