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　　大會發(fā)言人李肇星回答中外記者提問

    十一屆全國人大五次會議3月4日上午在人民大會堂舉行新聞發(fā)布會，大會發(fā)言人李肇星就會議議程和人大工作等問題回答中外記者提問。

　　李肇星說，十一屆全國人大五次會議將于3月5日上午開幕，14日上午閉幕，會期9天半。14日會議閉幕后，國務(wù)院總理溫家寶將與中外記者見面并回答問題。

　　“尊重和保障人權(quán)”有望寫入刑訴法

　　刑事訴訟法修正案草案將提交本次會議審議。李肇星說，尊重和保障人權(quán)是我國憲法確立的一項重要原則，體現(xiàn)了社會主義制度的本質(zhì)要求?？紤]到刑事訴訟制度關(guān)系公民人身自由等基本權(quán)利，修正案草案將“尊重和保障人權(quán)”寫入總則，這樣既能更充分地體現(xiàn)我國司法制度的社會主義性質(zhì)，也有利于司法機(jī)關(guān)在刑事訴訟程序中更好地遵循和貫徹這一原則。

　　李肇星介紹，修正案草案在證據(jù)制度、強(qiáng)制措施、辯護(hù)制度、偵查程序、審判程序、執(zhí)行程序、特別程序中都注意體現(xiàn)這一原則。

　　李肇星說，這次修改刑訴法，堅持統(tǒng)籌處理好懲治犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系。要有利于保證準(zhǔn)確及時地查明犯罪事實(shí)，正確應(yīng)用法律懲罰犯罪分子，又要保障無罪的人不受刑事追究，尊重和保障人權(quán)，保證公民的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)利。

　　此外，李肇星還表示中國特色社會主義法律體系形成后，全國人大及其常委會繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作。在新的一年，將抓緊修改與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的法律，及時制定對推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧有重要意義的法律，加強(qiáng)文化法制建設(shè)，不斷提高立法質(zhì)量。

　　首次實(shí)行“城鄉(xiāng)按相同人口比例”選舉人大代表

　　根據(jù)2010年通過的修改后的選舉法，我國人大代表將實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉。無論是2011年開始的新一輪縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉，還是十一屆全國人大五次會議后十二屆全國人大代表的選舉，都將貫徹落實(shí)這一重要原則。

　　李肇星介紹，本次大會將就下一屆全國人民代表大會代表的選舉問題作出決定。全國人大由各省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和解放軍選舉產(chǎn)生的代表組成，全國人大常委會在分配這些選舉單位應(yīng)選代表名額時要按新選舉法規(guī)定的原則分配，即“人人平等”——城鄉(xiāng)按相同人口比例的原則分配2000名代表名額；“地區(qū)平等”——各省、區(qū)、市不論人口多少都分配相同的地區(qū)基本名額數(shù)；“民族平等”——保證人口再少的民族至少有1名全國人大代表。

　　李肇星說，新一輪縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉第一次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，“這是我們?nèi)珖嗣裾紊钪械囊患笫拢侨嗣癞?dāng)家作主的又一次重要實(shí)踐?！彼赋?，這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉有好多新內(nèi)容，比如增強(qiáng)代表的廣泛性、明確選舉機(jī)構(gòu)職責(zé)、增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額、代表候選人與選民見面等。

　　李肇星說，我國的選舉制度是采取以直接選舉為基礎(chǔ)，直接選舉和間接選舉相結(jié)合的辦法，符合我國的國情。

　　2012年國防費(fèi)預(yù)算比上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增長11.2%

　　李肇星說，中國政府堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，根據(jù)國防需求和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平合理確定國防費(fèi)規(guī)模。2012年中國國防費(fèi)預(yù)算為6702.74億元人民幣，比上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增長11.2%。他指出：“中國政府對國防費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格的財政撥款制度，每年的國防費(fèi)預(yù)算都納入國家預(yù)算草案，由全國人民代表大會審查和批準(zhǔn)?！?/p>

　　李肇星強(qiáng)調(diào)，中國堅持走和平發(fā)展道路，實(shí)行防御性國防政策。中國的國防投入與其他主要國家相比是較低的。2011年，中國國防開支占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例僅為1.28%，美、英等國都在2%以上。中國有限的軍事力量是為了維護(hù)國家主權(quán)安全、領(lǐng)土完整，根本不會對別國構(gòu)成威脅。

　　代表建議所提問題得到解決或計劃逐步解決的占建議總數(shù)77.2%

　　李肇星說，十一屆全國人大四次會議上，代表們共提出議案566件，由大會主席團(tuán)分別交由全國人大各專門委員會審議。各專門委員會認(rèn)真審議，并向全國人大常委會會議報告了審議結(jié)果。十一屆全國人大四次會議期間，代表們共提出建議8043件，由全國人大常委會辦公廳交由177家承辦單位研究辦理。經(jīng)各單位共同努力，代表提出的建議已全部辦理答復(fù)。

　　他表示，從辦理情況看，代表建議所提問題得到解決或計劃逐步解決的占建議總數(shù)的77.2%，多數(shù)代表對議案、建議辦理工作表示滿意，或者基本滿意。

　　對于專題詢問的問題，李肇星表示，專題詢問已成為全國人大經(jīng)常性的監(jiān)督方式，今后還會在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)。

　　據(jù)介紹，2010年以來，全國人大常委會就財政決算、糧食安全、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障性住房建設(shè)、教育改革等問題，結(jié)合審議國務(wù)院相關(guān)報告，開展了六次專題詢問。專題詢問豐富了人大監(jiān)督方式方法，增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效，有利于妥善解決群眾關(guān)心的問題。

　　他表示，今年全國人大常委會還將就國有企業(yè)改革發(fā)展、農(nóng)田水利建設(shè)、飲用水安全等問題開展專題詢問。