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版式設(shè)計(jì)：宋嵩

　　對(duì)話人：

　　周和平委員（國(guó)家圖書館館長(zhǎng)）

　　石 峰委員（中國(guó)期刊協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）

　　張海濤委員（國(guó)家廣電總局副局長(zhǎng)）

　　韓永東代表（青海省循化撒拉族自治縣縣委副書記）

　　努斯來提·瓦吉丁代表（新疆藝術(shù)劇院常務(wù)副院長(zhǎng)）　　　　　　　　　　　　　

　　“擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開放范圍”，“大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)”。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中，兩次提及公共文化服務(wù)，勾勒未來一年公共文化服務(wù)發(fā)展圖景。如何擴(kuò)大公共文化服務(wù)的公共性，讓更多老百姓享受到文化的陽光雨露？

　　這些門檻已經(jīng)破除

　　“農(nóng)家書屋在咱們循化非常受歡迎。”韓永東代表說，這幾年縣里建起的農(nóng)家書屋豐富了老百姓的文化生活，大家在書屋里學(xué)致富技術(shù)，結(jié)交新朋友，連社會(huì)治安都比過去好了。不僅是農(nóng)家書屋，廣播電視村村通工程也是亮點(diǎn)，截至今年兩會(huì)召開前夕，全縣1個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng)和5個(gè)民族鄉(xiāng)，已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)信號(hào)覆蓋。

　　可喜的是，這種變化在我國(guó)西部地區(qū)隨處可尋。據(jù)張海濤委員介紹，去年底，同屬西部省份的寧夏就實(shí)現(xiàn)了“直播衛(wèi)星戶戶通”。政府將一個(gè)個(gè)機(jī)頂盒接到了農(nóng)民家里，農(nóng)民從以前只能收到中央電視臺(tái)1套、7套等5個(gè)頻道，增加到現(xiàn)在包括7個(gè)少數(shù)民族頻道在內(nèi)的幾十個(gè)頻道。“每戶人家只需要花50元購買一個(gè)機(jī)頂盒，就可以收看、收聽節(jié)目，這點(diǎn)比城里人還幸福?！睆埡嘎叮?015年，全國(guó)將實(shí)現(xiàn)“戶戶通”全覆蓋，全國(guó)任何一處人家都不會(huì)成為信息孤島。

　　書屋和“村村通”在農(nóng)家安營(yíng)扎寨，博物館、圖書館、美術(shù)館這些城市公共文化服務(wù)的重要陣地，也在2011年掀開了新篇章。2011年2月，文化部、財(cái)政部共同出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》。全年，中央財(cái)政用于公共圖書館文化館（站）免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)約18.23億元。同年3月2日，中國(guó)美術(shù)館以5000多名入館觀眾的數(shù)字開啟它的“免費(fèi)時(shí)代”；3月5日，上海美術(shù)館“免費(fèi)開放第一天”參觀人數(shù)過萬，排隊(duì)等候入館的長(zhǎng)龍足足繞了美術(shù)館一圈……城市居民井噴一樣的熱情，為“三館免費(fèi)”的及時(shí)性和必要性，作出了生動(dòng)的詮釋。

　　免費(fèi)后更需加強(qiáng)服務(wù)

　　有了政策、投入經(jīng)費(fèi)、建上電纜、免去門票，就代表服務(wù)的完結(jié)嗎？

　　“2011年，我們團(tuán)的文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)相當(dāng)豐富。通過政府補(bǔ)貼等手段，我們團(tuán)許多演出都實(shí)現(xiàn)了低票價(jià)甚至免費(fèi)。”努斯來提·瓦吉丁代表回憶不久前在庫車縣城市廣場(chǎng)的一場(chǎng)演出，巴哈爾古麗等新疆知名演員非常受歡迎，觀眾人山人海，演出結(jié)束了，還不舍得離去。他一面深深感到觀眾對(duì)文藝下鄉(xiāng)的熱切期盼，一面又感到困惑：“現(xiàn)在最大的問題是優(yōu)秀作品匱乏，貼近生活、貼近百姓的新創(chuàng)節(jié)目太少。這里有資金的原因，也有人才的原因?！?/p>

　　“雖然現(xiàn)在農(nóng)村公共文化服務(wù)的盲點(diǎn)問題解決了，但距離優(yōu)質(zhì)、豐富還差得很遠(yuǎn)。”張海濤說，與硬件建設(shè)相比，軟件建設(shè)更是一個(gè)長(zhǎng)期持久的過程。

　　“農(nóng)家書屋的建設(shè)和內(nèi)容的添置都不是一勞永逸。書屋建成了，書、刊、報(bào)、音像都需要更新，如果建成就不管了，前期投入很可能就浪費(fèi)了。除了內(nèi)容更新，還要抓管理?！笔逦瘑T說，農(nóng)家書屋剛建成的時(shí)候，有人說放到村支書家里，有人說放到學(xué)校里，也有人說臨時(shí)找個(gè)人看著，“這些都不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。有地點(diǎn)、有內(nèi)容、有人管，農(nóng)家書屋才能堅(jiān)持下去。”

　　內(nèi)容建設(shè)與管理建設(shè)，同樣是“免費(fèi)時(shí)代”的圖書館需要破題的地方。周和平委員說，免費(fèi)開放了，圖書館有錢買書、讀者去了有書可看，開放才有意義?！皣?guó)際圖聯(lián)制定的圖書館人均藏書最低標(biāo)準(zhǔn)是1.5至2冊(cè)，而現(xiàn)在全國(guó)公共圖書館人均藏書只有不到0.5冊(cè)；現(xiàn)在一冊(cè)書的平均定價(jià)將近30元，可我們年人均購書費(fèi)只有8毛多錢”。周和平說，現(xiàn)在很多圖書館的管理觀念還比較陳舊，新書不多，與讀者少有互動(dòng)，服務(wù)水平亟待提高。

　　公共文化服務(wù)還需加力

　　“提供公共文化服務(wù)是政府文化部門的核心職能，因此，公共文化服務(wù)建設(shè)，政府是責(zé)無旁貸的主角。”周和平說。

　　要破解上述難題，離不開政府的支持。排在首位的，便是加大投入，特別是有重點(diǎn)、有梯次的投入。張海濤介紹，為確保到2015年實(shí)現(xiàn)“戶戶通”，去年底國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)撥款15億元，主要幫助寧夏、內(nèi)蒙古、甘肅、云南、貴州、陜西等西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

　　此外，代表和委員們認(rèn)為，各級(jí)財(cái)政的投入機(jī)制要明確，投入目標(biāo)要合理，要建立監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。“在制定農(nóng)家書屋的書目時(shí)，要防止出版商把滯銷書籍、不符合農(nóng)民需要的書籍硬塞進(jìn)去，杜絕濫竽充數(shù)?！笔逭f。

　　管理和服務(wù)理念也要同步更新。農(nóng)民需要什么樣的書籍、喜歡收看什么樣的電視節(jié)目、最受讀者歡迎的閱讀體驗(yàn)是怎樣的？這些都是需要摸清的基本信息。“圖書館要加大數(shù)字圖書館的建設(shè)，建設(shè)沒有圍墻的圖書館?！敝芎推秸f，“同時(shí)也要由傳統(tǒng)的陣地服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)服務(wù)，通過流動(dòng)書車、舉辦展覽、講座等方式，擴(kuò)大服務(wù)半徑，實(shí)現(xiàn)資源高度共享?！眹?guó)家圖書館的兩大品牌講座——部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部歷史文化講座，堅(jiān)持了10年，面向公眾的文津講壇，辦了600多期，都很受讀者歡迎。

　　匯聚資源、引導(dǎo)參與、廣泛共享，正是增強(qiáng)公共文化服務(wù)公共性的題中之意?！拔幕?wù)大有可為，它不只是文化公平的保障，也是提升一個(gè)民族文化素養(yǎng)的重要方式”。周和平說。