“七一”前夕，廣西各級(jí)干部下鄉(xiāng)幫扶慰問(wèn)，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。圖為婦聯(lián)干部來(lái)到寧明縣愛(ài)店鎮(zhèn)堪愛(ài)村丈雞屯，與瑤族婦女一起刺繡黨旗，感謝黨恩。 龐革平 周貽剛攝影報(bào)道（人民視覺(jué)） 對(duì)話人： 王璞 重慶市2012年選調(diào)生，現(xiàn)任合川區(qū)錢(qián)塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、鎮(zhèn)工會(huì)工作委員會(huì)副主任 姜成文 江蘇宿遷市宿豫區(qū)曹集鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng) 阮愛(ài)興 廣西東興市江平鎮(zhèn)巫頭村黨支部書(shū)記 凌夏 廣西南寧市青秀區(qū)新竹社區(qū)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記 基層是什么？ 晴雨表 毛細(xì)血管 不起眼但最敏感最重要 王璞：就是每天跟老百姓面對(duì)面的地方，基層工作就是和群眾打交道。 凌夏：基層就是一線，也是整個(gè)社會(huì)狀況的晴雨表，基層工作是一切工作的基礎(chǔ)。 姜成文：基層就像人的毛細(xì)血管一樣，雖然不起眼，但是最敏感，也最重要。 為何下基層？ 了解國(guó)情 土生土長(zhǎng) 不舍離開(kāi) 王璞：中國(guó)有句古話，“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍”。我是通過(guò)選調(diào)來(lái)的基層，從象牙塔里出來(lái)，缺的不是理論知識(shí)，而是對(duì)國(guó)情現(xiàn)實(shí)的了解。在基層鍛煉和成長(zhǎng)起來(lái)的年輕人，才有可能是最后干成大事的人。 阮愛(ài)興：我是土生土長(zhǎng)的巫頭村人，直到我大學(xué)畢業(yè)，村里仍然非常貧窮落后。不忍心看著父老鄉(xiāng)親繼續(xù)在苦日子里煎熬，我回到了村里，決心用自己的知識(shí)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們摘掉“窮帽子”。這就是我扎根基層的原因。 凌夏：我在社區(qū)工作已經(jīng)是第十三個(gè)年頭了。這么多年堅(jiān)持下來(lái)，主要是因?yàn)楦钌岵幌屡c居民之間的感情。他們家里有大事小事都會(huì)給我打電話，在路上碰見(jiàn)也會(huì)閑聊幾句。如果要我離開(kāi)這里，還真是舍不得。 “逃離”基層為哪般？ 付出多回報(bào)少 吃不了苦 發(fā)展遭遇“天花板” 凌夏：在我看來(lái)，基層社區(qū)留不住人的現(xiàn)象較為普遍。去年，一個(gè)碩士畢業(yè)生分到我們新竹社區(qū)后，工作不到半個(gè)月就辭職了。不少工作多年的“老社工”也會(huì)發(fā)出“真的好想逃離這里”的感慨，可見(jiàn)大家對(duì)于這份工作的糾結(jié)。 阮愛(ài)興：巫頭村曾經(jīng)來(lái)過(guò)大學(xué)生村官，其中有一些人待上幾個(gè)月就走了?；鶎恿舨蛔∪说脑蛑饕幸韵聨讉€(gè)方面：首先，基層工作繁瑣，有時(shí)候還不被群眾理解，開(kāi)展工作實(shí)非易事。其二，村干部的工資待遇不高，微薄的收入對(duì)于許多人而言沒(méi)有吸引力。其三，一些年輕人比較現(xiàn)實(shí)，不甘于留下來(lái)“吃苦”，僅把村官作為今后發(fā)展的跳板。 王璞：“工作累、待遇低”，這些困難并不是最主要的問(wèn)題。年輕干部在基層付出青春，卻往往因?yàn)檫x拔任用上的論資排輩等問(wèn)題，早早看到了人生的“天花板”，難免心理不平衡，工作懈怠或者心生去意。 怎么看待“小官巨腐”？ “蒼蠅”雖小危害大 仕途見(jiàn)頂思想松懈 權(quán)力監(jiān)管不嚴(yán) 王璞：基層挺復(fù)雜的，基層的政治生態(tài)也有其特點(diǎn)。有的干部上到一定級(jí)別后，仕途上再無(wú)他求，作風(fēng)開(kāi)始滑坡，再加上基層講人情世故，他可能會(huì)利用參與工程項(xiàng)目、審批業(yè)務(wù)事項(xiàng)等工作的機(jī)會(huì)謀取好處。基層政府本身占有的公共資源不算豐富，“蒼蠅”是有，但“巨腐”不多見(jiàn)。究其原因，還是對(duì)權(quán)力的監(jiān)管不夠嚴(yán)密，一些“民生工程”“實(shí)事工程”從立項(xiàng)、實(shí)施到驗(yàn)收，都留下不少漏洞。 阮愛(ài)興：我們身邊也出現(xiàn)了一些“反面教材”。去年，鎮(zhèn)上有兩個(gè)村的村干部在搞道路建設(shè)時(shí)，多收了群眾的錢(qián)，最后被嚴(yán)肅追責(zé)。去年8月，村里在換屆選舉的同時(shí)，成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，其職責(zé)主要是監(jiān)督村兩委的工作，杜絕侵占群眾利益等違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。監(jiān)督委員會(huì)的成立，有效遏制了“蒼蠅”的滋生。 姜成文：“蒼蠅”雖小，危害巨大，抓作風(fēng)建設(shè)不能停步。就我們身邊的人和事來(lái)說(shuō)，大多數(shù)的基層干部還是好的。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的開(kāi)展，讓基層干部腦子里繃緊了作風(fēng)這根弦。 怎樣求發(fā)展？ 減負(fù)讓干部回歸本職 提高經(jīng)濟(jì)待遇 暢通晉升渠道 王璞：經(jīng)常和農(nóng)民打交道，最盼的就是他們過(guò)上好日子。具體點(diǎn)說(shuō)，還是希望推動(dòng)公共服務(wù)均等化，完善社保、養(yǎng)老等制度，讓廣大農(nóng)村留守人群得到更多的關(guān)愛(ài)，讓外出打工的農(nóng)民返鄉(xiāng)之后不會(huì)老無(wú)所依。 阮愛(ài)興：建議將村委會(huì)的任期由3年一屆變?yōu)?年一屆。目前的現(xiàn)實(shí)是，一些年輕人當(dāng)上村干部后，需要好幾年時(shí)間才能了解情況，摸索出發(fā)展思路。換屆周期太短，工作才剛開(kāi)始人就被換了，不利于可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，希望繼續(xù)加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 凌夏：希望切實(shí)給社區(qū)減負(fù)，讓社區(qū)干部回歸本位。目前，社工除了服務(wù)群眾外，還需要承擔(dān)許多部門(mén)下放的工作，甚至需要撿垃圾、撕小廣告等，耗費(fèi)了大量精力，影響了服務(wù)居民的本職工作。加快信息化建設(shè)、充實(shí)基層工作力量，將非常有利于社區(qū)工作的可持續(xù)發(fā)展。 姜成文：建議提高工資待遇，在經(jīng)濟(jì)上緩解基層干部的生活壓力；加強(qiáng)從嚴(yán)治吏，改進(jìn)工作作風(fēng)，營(yíng)造良好的政治生態(tài)；暢通晉升渠道，拓寬發(fā)展空間，這樣能讓基層干部更有盼頭，工作有勁頭。當(dāng)然，發(fā)展也不一定就是“升官”離開(kāi)基層，可以通過(guò)職級(jí)并行等實(shí)現(xiàn)。（王云娜、李堅(jiān)、姚雪青、何首君采訪整理） |
