“模式回應(yīng)”影響公信、“自說自話”回避問題、“光說不練”搪塞群眾 日前，“蘭州城管打人”事件受到關(guān)注。隨后，當?shù)赜嘘P(guān)部門多次回應(yīng)，“已將參與執(zhí)法活動的4名執(zhí)法人員停職接受組織調(diào)查”“兩名當事人非在校大學(xué)生”“一名城管手骨骨折”……在獲得一連串回應(yīng)后，有的網(wǎng)友認可，也有網(wǎng)友不滿意：為何不就打人行為反思反而糾結(jié)被打者身份？手骨到底是被打骨折還是打人時自傷？有網(wǎng)友認為，回應(yīng)是回應(yīng)了，但沒能解答疑問。 近年來，隨著政府信息公開的逐步推進，不少地方對于熱點事件和百姓關(guān)切的回應(yīng)提速，有了一定的主動性和及時性，在一定程度上滿足了群眾的信息需求。但提速和熟練的同時，如何回應(yīng)到位、到點？如何讓回應(yīng)起到正面效果？一些“回應(yīng)不成反損公信”“有了回應(yīng)倒扣分”的新問題值得反思。 問題一： “技巧第一，真相第二” “走程序”有去無回，“正在調(diào)查”成“萬金油”回復(fù) 一些記者在采訪中經(jīng)常遇到這樣的“煩惱”：請有關(guān)部門解答疑問，對方態(tài)度不錯，表示“正在調(diào)查”或“馬上處理”，但之后就甚少會主動回答疑問了。還有某些政府部門，無論什么采訪，動輒要求發(fā)正式采訪函，再來研究是否解答。按程序辦事固然不錯，但很多時候采訪函都“有去無回”，或者告知“我們看了，會在合適的時候再回應(yīng)”。此外，“不清楚、不了解”“負責人不在”也成為一些地方政府工作人員擺脫記者的萬金油答案。 “近年來在與媒體的互動中，很多政府機關(guān)的媒體應(yīng)對能力顯著提升，設(shè)有專門的輿情分析與應(yīng)對人員，但其工作還局限于‘救火’，而不是著眼于主動發(fā)布信息，向公眾履行說明義務(wù)。”中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員呂艷濱表示。 對此，清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授、博導(dǎo)王君超說，最近幾年各級政府加強了媒體應(yīng)對的相關(guān)培訓(xùn)。從政務(wù)公開和提高媒介素養(yǎng)、加強與公眾的溝通能力的角度考慮，值得稱道。但是，一些單位對培訓(xùn)的期望卻變成了如何“對付”“應(yīng)付”，必然使得一些公務(wù)人員走入迷信技巧、忽視信息真正公開的誤區(qū)。 呂艷濱指出，政府回應(yīng)要第一時間把準確、全面的信息提供給媒體，傳遞給公眾，以引起公眾關(guān)注、引導(dǎo)公眾行為、引發(fā)公眾共鳴、爭取公眾理解。因此，要想著如何把事件原委原原本本告訴公眾，并通過媒體做好重大決策、重大事件的解釋說明。 問題二： “假溝通”避談核心問題 大談“我做了什么”，不回答“你關(guān)心什么” 日前，有成都居民通過人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板反映武侯區(qū)皇家花園別墅小區(qū)建筑設(shè)計中存在問題，包括小區(qū)別墅區(qū)距離清水河5米左右，占用了河道管理范圍內(nèi)的土地；河道兩岸雜草叢生，既污染水源又影響成都市的形象；小區(qū)內(nèi)的違法建筑占壓清水河通道存在安全隱患等3個方面問題。居民希望有關(guān)部門關(guān)注小區(qū)及清水河道存在的問題，能盡快解決河道防汛清障的問題。 就此，有關(guān)部門10日回應(yīng)稱：2014年8月21日，執(zhí)法人員到現(xiàn)場調(diào)查核實。經(jīng)查，清水河河道控制區(qū)內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)有修建房屋的情況。記者發(fā)現(xiàn)，這個說法對居民反映的其他問題并未明確回應(yīng)。 “有些地方政府對社會關(guān)切的回應(yīng)只滿足于走形式，看似說了不少內(nèi)容，卻不符合公眾的需求?！眳纹G濱分析，類似事件不僅僅要在第一時間公開做了什么，還要根據(jù)輿情研判公眾希望了解什么，并及時補充公開內(nèi)容，這可以由有關(guān)部門擬定一些基本的公開規(guī)則。 王君超認為，公務(wù)人員不正面地回答公眾質(zhì)詢，而是“打哈哈”，是一種非常不明智的溝通策略。在今天，信息挖掘和信息發(fā)布日益呈現(xiàn)出多渠道和多元化，任何人都不能指望讓負面新聞信息“爛在肚子里”，顧左右而言他、回避實質(zhì)問題的做法只能造成謠言的大面積流行。政府部門在制定信息考核制度時，應(yīng)增加相應(yīng)問責條款，約束那種不真誠、不負責的“假溝通”行為。 問題三： 調(diào)查處理總“爛尾” 后續(xù)披露乏力，“被翻炒不如往后躲”成思維定勢 爭議事件中還原真相、問題的妥善解決等需要時間，作為第一波說法和表態(tài)，“正在調(diào)查”“馬上處理”本無可厚非?！皹藴驶貞?yīng)”之所以受到詬病，往往是因其所謂調(diào)查、處理有頭無尾、光說不練。 各種“爛尾”新聞并不鮮見。專家認為，它的危害在于，事件的發(fā)生已經(jīng)帶給公眾一種不良印象，而后續(xù)的乏力還讓這些不良印象失去消除的機會。一次次疊加，便能發(fā)酵成對政府回應(yīng)、處理的“天然”不信任，整體的公信力就如此耗損了。 有的地方已開始重視這一問題。日前，武漢市紀委通報，在“電視問政”中，該市兩名區(qū)干部對市民要求做出公開回應(yīng)和承諾，卻沒有給出任何跟進舉措。這兩名干部因不作為受到誡勉談話、通報批評等處理，在一年內(nèi)不提拔。 呂艷濱指出，“斷頭處理”產(chǎn)生的原因是一些政府機關(guān)懷著僥幸心理、鴕鳥心理，躲一天是一天，直到不再有人、再有媒體去關(guān)注?！傲硪环矫?，則可能是后續(xù)調(diào)查讓有些地方相關(guān)部門沒底氣主動披露?；蛘呤潜緛碜鲈鷮嵙耍嚓P(guān)部門還是害怕在聚光燈、放大鏡下再被發(fā)現(xiàn)其他的不足，引發(fā)連鎖反應(yīng)?！?/p> 但王君超特別強調(diào)，熱點新聞在“爛尾”后，并不會像一些人期望的那樣逐漸淡出，而是會在媒體與公眾的強烈關(guān)注下再次發(fā)酵。到那個時候，政府拿什么去應(yīng)對？ 對此，呂艷濱建議，政府部門要逐步適應(yīng)媒體關(guān)注，以及新媒體環(huán)境下公眾高度關(guān)注的形勢；要面對現(xiàn)實，規(guī)范管理，把自身工作做扎實，虛心接受社會監(jiān)督。此外，媒體記者、熱心公眾進一步做好跟蹤，可以督促政府部門養(yǎng)成主動、持續(xù)、深入說明的工作模式和定勢思維。（記者 馬龍 人民網(wǎng)記者 賈玥） |
