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習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話
發(fā)表時間:2013-07-26   來源:中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

(2013年6月18日)

  6月18日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上發(fā)表重要講話。 新華社記者 劉建生 攝

  圍繞保持黨的先進性和純潔性,在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,是黨的十八大作出的一項重大部署。2013年5月9日,中共中央下發(fā)了《關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》,明確這次活動中央政治局帶頭開展,從今年下半年開始自上而下分兩批進行,明年7月基本完成。

  今天會議的主要任務(wù)是對全黨教育實踐活動進行動員部署。

  下面,我講3個問題。

  一、充分認(rèn)識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義

  群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。開展黨的群眾路線教育實踐活動,是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策,是順應(yīng)群眾期盼、加強學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署,是推進中國特色社會主義的重大舉措,對保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,對全面建成小康社會,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

  第一,開展黨的群眾路線教育實踐活動,是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求。黨的十八大提出,在中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會,在新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。黨的十八大之后,黨中央又提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和中國夢,要求全黨同志必須有優(yōu)良作風(fēng)。

  什么是優(yōu)良作風(fēng)?優(yōu)良作風(fēng)就是我們黨歷來堅持的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務(wù)實等作風(fēng)。在革命、建設(shè)、改革長期實踐中,我們黨始終要求全黨同志堅持光榮傳統(tǒng)、發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng),為黨和人民事業(yè)不斷從勝利走向勝利提供了重要保障。

  特別是在改革開放歷史新時期,我們清醒地認(rèn)識到,隨著改革不斷深入和對外開放不斷擴大,黨必將面臨前所未有的風(fēng)險和挑戰(zhàn),黨的作風(fēng)建設(shè)始終是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務(wù),抓作風(fēng)建設(shè)一絲都不能放松、一刻都不能停頓。

  改革開放初期,鄧小平同志就強調(diào):“在目前的歷史轉(zhuǎn)變時期,問題堆積成山,工作百端待舉,加強黨的領(lǐng)導(dǎo),端正黨的作風(fēng),具有決定的意義。”以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央都高度重視作風(fēng)建設(shè),這些年來先后開展了整黨、“三講”教育、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動等。我們黨始終強調(diào),執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家生死存亡;加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè),核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險就是脫離群眾。

  回過頭來看,黨的十一屆三中全會以來,由于我們黨重新確立了解放思想、實事求是的思想路線,始終高度重視抓作風(fēng)建設(shè),始終高度重視保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,全黨精神面貌和作風(fēng)狀況煥然一新,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利推進提供了重要保障。

  歷史和現(xiàn)實都告訴我們,密切聯(lián)系群眾,是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn),是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志,也是黨發(fā)展壯大的重要原因;能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,決定著黨的事業(yè)的成敗。

  我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民,黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護和支持,黨的事業(yè)和工作就無從談起。黨要繼續(xù)經(jīng)受住執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗,就必須始終密切聯(lián)系群眾。在任何時候任何情況下,與人民同呼吸共命運的立場不能變,全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘,群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟,始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民。

  現(xiàn)在,我們要實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和中國夢,必須緊緊依靠人民,充分調(diào)動最廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。開展黨的群眾路線教育實踐活動,就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起,為實現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。

  第二,開展黨的群眾路線教育實踐活動,是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。保持黨的先進性和純潔性,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,是黨的建設(shè)面臨的根本問題和時代課題。

  我們多次講,黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的,過去先進不等于現(xiàn)在先進,現(xiàn)在先進不等于永遠(yuǎn)先進;過去擁有不等于現(xiàn)在擁有,現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。這是用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀察問題得出的結(jié)論。保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位靠什么?最重要的就是靠堅持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾。

  得民心者得天下,失民心者失天下,人民擁護和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基。人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運,始終依靠人民推動歷史前進,才能做到哪怕“黑云壓城城欲摧”,“我自巋然不動”,安如泰山、堅如磐石。開展黨的群眾路線教育實踐活動,就是要把為民務(wù)實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中,夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位,增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,使保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。

  第三,開展黨的群眾路線教育實踐活動,是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求??傮w上看,當(dāng)前各級黨組織和黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況是好的,黨群干群關(guān)系也是好的,廣大黨員、干部在改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻,發(fā)揮了先鋒模范作用,贏得了廣大人民群眾肯定和擁護。這是主流,必須充分肯定。

  同時,我們必須看到,面對世情、國情、黨情的深刻變化,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前,黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在,一些問題還相當(dāng)嚴(yán)重,集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。

  在形式主義方面,主要是知行不一、不求實效,文山會海、花拳繡腿,貪圖虛名、弄虛作假。有的不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論和做好工作所需要的知識,學(xué)了也是為應(yīng)付場面,蜻蜓點水,淺嘗輒止,不求甚解,無心也無力在實踐中認(rèn)真運用。有的習(xí)慣于以會議落實會議、以文件落實文件,熱衷于造聲勢、出風(fēng)頭,把安排領(lǐng)導(dǎo)出場講話、組織發(fā)新聞、上電視作為頭等大事,最后工作卻不了了之。有的抓工作不講實效,不下功夫解決存在的矛盾和問題,難以給領(lǐng)導(dǎo)留下印象的事不做,形不成多大影響的事不做,工作匯報或年終總結(jié)看上去不漂亮的事不做,儀式一場接著一場,總結(jié)一份接著一份,評獎一個接著一個,最后都是“客里空”。有的下基層調(diào)研走馬觀花,下去就是為了出鏡頭、露露臉,坐在車上轉(zhuǎn),隔著玻璃看,只看“門面”和“窗口”,不看“后院”和“角落”,群眾說是“調(diào)查研究隔層紙,政策執(zhí)行隔座山”。有的明知報上來的是假情況、假數(shù)字、假典型,也聽之任之,甚至通過挖空心思造假來粉飾太平。

  在官僚主義方面,主要是脫離實際、脫離群眾,高高在上、漠視現(xiàn)實,唯我獨尊、自我膨脹。有的對實際情況不了解不關(guān)注,不愿深入困難艱苦地區(qū),不愿幫助基層和群眾解決實際問題,甚至不愿同基層和普通群眾打交道,怕給自己添麻煩,工作上敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、得過且過。有的不顧地方實際和群眾意愿,喜歡拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài),盲目鋪攤子、上項目,最后拍屁股走人,留下一堆后遺癥。有的對上吹吹拍拍、曲意逢迎,對下吆五喝六、橫眉豎目,門難進、臉難看、事難辦,甚至不給錢不辦事,收了錢亂辦事。有的對待上級部署囫圇吞棗、斷章取義,執(zhí)行上級決定照本宣科、等因奉此,或者照貓畫虎、生搬硬套,以前怎么做就怎么做,別人怎么做就怎么做,完全不顧本地本部門實際情況。有的官氣十足、獨斷專行,老子天下第一,一切都要自己說了算,拒絕批評幫助,容不下他人,聽不得不同意見。

  在享樂主義方面,主要是精神懈怠、不思進取,追名逐利、貪圖享受,講究排場、玩風(fēng)盛行。有的意志消沉、信念動搖,奉行及時行樂的人生哲學(xué),“今朝有酒今朝醉”,“人生得意須盡歡”。有的追求物質(zhì)享受,情趣低俗,玩物喪志,沉湎花天酒地,熱衷燈紅酒綠,縱情聲色犬馬。有的拈輕怕重,安于現(xiàn)狀,不愿吃苦出力,滿足于現(xiàn)有學(xué)識和見解,陶醉于已經(jīng)取得的成績,不立新目標(biāo),缺乏新動力,“清茶報紙二郎腿,閑聊旁觀混光陰”。

  在奢靡之風(fēng)方面,主要是鋪張浪費、揮霍無度,大興土木、節(jié)慶泛濫,生活奢華、驕奢淫逸,甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。有的修建豪華氣派的辦公大樓,甚至占地上百畝、耗資幾個億,搞得富麗堂皇,吃喝玩樂一應(yīng)俱全。有的熱衷于造節(jié)辦節(jié),節(jié)慶泛濫成災(zāi),動輒花費幾百萬、幾千萬,勞民傷財??!有的熱衷于個人享受,住房不厭其大其多,車子不厭其豪華,菜肴不厭其精美,穿戴講究名牌,對超出規(guī)定的生活待遇安之若素,還總嫌不夠。有的要求超規(guī)格接待,住高檔酒店,吃山珍海味,喝美酒佳釀,觥籌交錯之后還要“意思意思”。有的兜里揣著價值不菲的會員卡、消費卡,在高檔會館里樂不思蜀,在高級運動場所流連忘返,在名山秀水間朝歌夜弦,在異國風(fēng)情中醉生夢死,有的甚至到境外賭博場所揮金如土啊!有的作風(fēng)不檢點,甚至道德敗壞、生活放蕩,不以為恥、反以為榮。

  我講這些情況,就是要全黨都警醒起來。如果任由這些問題蔓延開來,后果不堪設(shè)想,那就有可能發(fā)生毛澤東同志所形象比喻的“霸王別姬”了。更為嚴(yán)重的是,我們一些同志對這些問題見怪不怪,甚至覺得理所當(dāng)然,“久入鮑肆而不聞其臭”。這就更加危險了。

  我們一定要牢記“奢靡之始,危亡之漸”的古訓(xùn),對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。

  二、準(zhǔn)確把握黨的群眾路線教育實踐活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

  中央對這次教育實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、方法步驟作出了明確規(guī)定。貫徹落實好中央要求,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十八大精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹好黨的十八大以來中央作出的重大工作部署和要求,緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性,以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容,切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點,著力解決突出問題。關(guān)鍵要把握好以下幾方面要求。

  第一,牢牢把握目標(biāo)任務(wù)。歷次黨內(nèi)集中教育活動的實踐告訴我們,要使活動取得成功,確定一個合適的目標(biāo)十分重要。

  既然開展活動,當(dāng)然要取得成效,而且成效越多越好。同時,我們也要實事求是,這次活動為時一年,具體到一個單位也就3個月,不能要求一下子就把黨內(nèi)存在的所有矛盾和問題都解決了,很多矛盾和問題仍然要靠經(jīng)常性工作來解決。這里面有一個傷其十指和斷其一指的關(guān)系問題。基于這個考慮,中央反復(fù)研究,決定把這次教育實踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。

  為什么要聚焦到“四風(fēng)”上呢?因為這“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的,是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題,也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。黨內(nèi)存在的其他問題都與這“四風(fēng)”有關(guān),或者說是這“四風(fēng)”衍生出來的。“四風(fēng)”問題解決好了,黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件。黨的十八大之后,中央政治局首先抓改進工作作風(fēng),也是這個考慮。我們要通過教育實踐活動,鞏固和擴大前一段作風(fēng)建設(shè)的成果。

  解決“四風(fēng)”問題,要對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害,不能“走神”,不能“散光”。反對形式主義,要著重解決工作不實的問題,教育引導(dǎo)黨員、干部改進學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng),改進工作作風(fēng),在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅持原則,真正把心思用在干事業(yè)上,把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。反對官僚主義,要著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題,教育引導(dǎo)黨員、干部深入實際、深入基層、深入群眾,堅持民主集中制,虛心向群眾學(xué)習(xí),真心對群眾負(fù)責(zé),熱心為群眾服務(wù),誠心接受群眾監(jiān)督,堅決整治消極應(yīng)付、推諉扯皮、侵害群眾利益的問題。反對享樂主義,要著重克服及時行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象,教育引導(dǎo)黨員、干部牢記“兩個務(wù)必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。反對奢靡之風(fēng),要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣,教育引導(dǎo)黨員、干部堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念,做到艱苦樸素、精打細(xì)算,勤儉辦一切事情。解決“四風(fēng)”問題,要從實際出發(fā),抓住主要矛盾,什么問題突出就著重解決什么問題,什么問題緊迫就抓緊解決什么問題,找準(zhǔn)靶子,有的放矢,務(wù)求實效。

  第二,認(rèn)真貫徹總要求。延安整風(fēng)時,毛澤東同志提出要集中整治主觀主義、宗派主義、黨八股,并說要做對于這些東西的肅清工作和打掃工作是不容易的,要重重地給患病者一個刺激,使患者為之一驚,出一身汗,然后好好叫他們治療。這次教育實踐活動借鑒延安整風(fēng)經(jīng)驗,明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。這4句話、12個字,概括起來就是要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,說起來簡潔明了,但真正做到就不那么容易了。

  照鏡子,主要是以黨章為鏡,對照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進典型,對照改進作風(fēng)要求,在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。鏡子可以照自己,也可以照他人,這次主要是照自己?,F(xiàn)實生活中,有的同志總是自我感覺良好,懶得照鏡子;有的同志明知自己有問題,怕照鏡子;有的同志只愿看到自己光鮮的一面,習(xí)慣于化妝后才照鏡子;還有的同志喜歡拿著鏡子照別人,認(rèn)為自己美得不得了,人家都是丑八怪。這幾種現(xiàn)象都不符合共產(chǎn)黨人的修養(yǎng)。黨員、干部要敢照鏡子、勤照鏡子,特別是對缺點和錯誤要多往深處、細(xì)處照,使之纖毫畢現(xiàn),這樣才能找出差距、修身正己。

  正衣冠,主要是在照鏡子的基礎(chǔ)上,按照為民務(wù)實清廉的要求,勇于正視缺點和不足,嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,敢于觸及思想、正視矛盾和問題,從自己做起,從現(xiàn)在改起,端正行為,自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊,保持共產(chǎn)黨人良好形象。正衣冠往往一天一次不夠,需要“吾日三省吾身”。正視和解決自身存在的問題需要勇氣,但這樣做最主動?!暗溁汲7e于忽微,而智勇多困于所溺。”養(yǎng)成勤正衣冠的習(xí)慣,能收到防微杜漸之效,能有效避免“積羽沉舟,群輕折軸”。

  洗洗澡,主要是以整風(fēng)的精神開展批評和自我批評,深入分析發(fā)生問題的原因,清洗思想和行為上的灰塵,既要解決實際問題,更要解決思想問題,保持共產(chǎn)黨人政治本色。人每天都在接觸灰塵,所以要經(jīng)常洗澡,打點肥皂,用絲瓜瓤搓一搓,用水沖一沖,洗干凈了,就神清氣爽了。同樣,我們的思想和行為也會沾上灰塵,也會受到政治微生物的侵襲,因此也需要“洗澡”,既去灰去泥、放松身心,又舒張毛孔、促進新陳代謝,做到干干凈凈做事、清清白白做人。有些人對自己思想和行為上的灰塵總想掩飾,不愿意“洗澡”。對這樣的人,同志們、組織上要幫助他們“洗洗澡”。

  治治病,主要是堅持懲前毖后、治病救人方針,區(qū)別情況、對癥下藥,對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒,對問題嚴(yán)重的進行查處,對不正之風(fēng)和突出問題進行專項治理。人的身體有了毛病,就要看醫(yī)生,就要打針吃藥,重了還要動手術(shù)。人的思想和作風(fēng)有了毛病,也必須抓緊治。如果諱疾忌醫(yī),就可能小病拖成大病,由病在表皮發(fā)展到病入膏肓,最終無藥可治,正所謂“禁微則易,救末者難”。各級黨組織要采取有力措施,幫助有問題的黨員、干部找準(zhǔn)“病癥”,對癥下藥,該吃中藥的吃中藥,該吃西藥的吃西藥,或者中西醫(yī)結(jié)合,該動手術(shù)的動手術(shù),切實體現(xiàn)從嚴(yán)治黨的要求。

  第三,以整風(fēng)精神開展批評和自我批評。批評和自我批評是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是增強黨組織戰(zhàn)斗力、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的有效武器。為什么說要以整風(fēng)精神來抓?因為黨內(nèi)脫離群眾的種種問題特別是“四風(fēng)”問題都是頑癥,要真正解決問題,就要有拋開面子、揭短亮丑的勇氣,有動真碰硬、敢于交鋒的精神,有深挖根源、觸動靈魂的態(tài)度。現(xiàn)在,批評和自我批評這個“利器”在很多地方變成了“鈍器”,銹跡斑斑,對問題觸及不到、觸及不深,就像雞毛撣子打屁股不痛不癢,有的甚至把自我批評變成了自我表揚,相互批評變成了相互吹捧。這次教育實踐活動,要在批評和自我批評上好好下一番功夫。

  要開好民主生活會。各級黨組織要教育黨員干部堅持“團結(jié)—批評—團結(jié)”的公式,打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮,既深刻剖析和檢查自己,又開展誠懇的相互批評,觸及思想和靈魂,既紅紅臉、出出汗,又明確整改方向。無論批評還是自我批評,都要實事求是、出于公心、與人為善,不搞“鴕鳥”政策,不馬虎敷衍,不文過飾非,不發(fā)泄私憤。忠言逆耳,良藥苦口。對批評意見,要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度,決不能用“批評”抵制批評,搞無原則的紛爭。

  群眾的眼睛是雪亮的。黨員、干部身上的問題,群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。要堅持開門搞活動,一開始就扎下去聽取群眾意見和建議,每個環(huán)節(jié)都組織群眾有序參與,讓群眾監(jiān)督和評議,切忌“自說自話、自彈自唱”,不搞閉門修煉、體內(nèi)循環(huán)。

  第四,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。經(jīng)常聽到這樣的議論,說一些問題長期得不到解決,表現(xiàn)在基層,根子在上層,上面害病、下面吃藥。確實,脫離群眾的種種問題,主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中。這次活動要以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點。常言道,先禁己身而后人,打鐵還需自身硬。中央決定中央政治局先行開展這次活動,目的就是要起示范帶動作用。縣處級以上各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部一定要當(dāng)好表率。

  各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動的組織者、推進者、監(jiān)督者,更是活動的參與者,要以普通黨員身份把自己擺進去,力爭認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。

  自我剖析準(zhǔn)不準(zhǔn)、深不深、嚴(yán)不嚴(yán),是對領(lǐng)導(dǎo)干部能不能起好示范帶動作用的重要檢驗。無私者無畏。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子,虛心聽取下級、基層和黨員、群眾的意見,以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度檢查自己,認(rèn)真查擺個人、領(lǐng)導(dǎo)班子、本地區(qū)本部門在作風(fēng)方面存在的突出問題,深刻剖析問題癥結(jié)和原因,把整改的方向和具體措施明確亮出來,切忌查擺問題見事不見人、對人不對己、避重而就輕。有了這樣的底氣和決心,批評和自我批評就能開展起來,解決突出問題就會有好效果,一級做給一級看就能落到實處。

  第五,注重建立長效機制。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永恒課題,作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性,不可能一蹴而就、畢其功于一役,更不能一陣風(fēng)、刮一下就停,必須經(jīng)常抓、長期抓。我們既要立足當(dāng)前、切實解決群眾反映強烈的突出問題,又要著眼長遠(yuǎn)、建立健全促進黨員、干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機制。

  經(jīng)過多年探索和實踐,我們在貫徹群眾路線、密切聯(lián)系群眾方面有了比較系統(tǒng)的制度規(guī)定,大多行之有效、群眾認(rèn)可,要繼續(xù)堅持。中央對這次教育實踐活動有一些新的要求,各地區(qū)各部門也會創(chuàng)造出一些新鮮經(jīng)驗,要把中央要求、實際需要、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來,制定新的制度,完善已有的制度,廢止不適用的制度。不管建立和完善什么制度,都要本著于法周延、于事簡便的原則,注重實體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結(jié)合和配套,確保針對性、操作性、指導(dǎo)性強。

  制度一經(jīng)形成,就要嚴(yán)格遵守,堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,堅決維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為,使制度真正成為黨員、干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束,使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員、干部的自覺行動。

  三、加強對教育實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)

  這次教育實踐活動時間緊、任務(wù)重、要求高。各級黨委要增強責(zé)任感和緊迫感,把開展好教育實踐活動作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好抓實。

  第一,明確責(zé)任職責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。各級黨委(黨組)是抓好本地區(qū)本部門本單位教育實踐活動的責(zé)任主體,務(wù)必高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé),把活動擺上重要議事日程,精心組織,加強督導(dǎo),不折不扣落實中央部署和要求。中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立,各級黨委(黨組)也要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),盡早開展工作。黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,特別是要深入一線、靠前指揮,吃透政策原則,把握進度節(jié)奏,解決關(guān)鍵問題。相關(guān)部門要明確責(zé)任、密切配合,形成良好的組織指導(dǎo)格局,促使活動善始善終、取得實際成效。

  第二,深入調(diào)查研究,制定切實可行的實施方案。這次教育實踐活動涉及面廣、政策性強。各級黨委(黨組)要深入基層、深入群眾,廣泛聽取意見,查明情況,摸清底數(shù),抓緊制定實施方案。要針對機關(guān)、企事業(yè)單位和基層的不同情況,找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題,提出適合各自特點的辦法措施,不搞一刀切。要統(tǒng)籌安排每個批次、每個環(huán)節(jié)的工作重點和工作進度,使整個活動銜接緊湊、推進有序。

  第三,加強具體指導(dǎo),確保正確方向。這次教育實踐活動是全黨的活動,地區(qū)之間、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和基層之間、不同類型黨組織和黨員之間面臨的情況和需要解決的問題有所不同,必須加強分類指導(dǎo)和督導(dǎo)。分類指導(dǎo)要體現(xiàn)在方案制定上,更要體現(xiàn)在活動進程中,總的原則是在遵循基本方法步驟、完成規(guī)定動作的同時,鼓勵探索創(chuàng)造、做一些自選動作,對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要標(biāo)準(zhǔn)更高一些、要求更嚴(yán)一些。指導(dǎo)力量要沉下去面對面開展工作,不能籠而統(tǒng)之發(fā)號施令。要把督導(dǎo)工作貫穿活動全過程,及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題,推動面上工作健康發(fā)展。

  第四,堅持統(tǒng)籌兼顧,做到兩手抓、兩促進。教育實踐活動的根本目的,是為全面貫徹落實黨的十八大精神、推進經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。各地區(qū)各部門各單位要把開展活動同做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作緊密結(jié)合起來,同完成本地區(qū)本部門本單位各項任務(wù)緊密結(jié)合起來,擺布好時間和精力,使活動每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務(wù),把黨員、干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動力,用經(jīng)濟社會發(fā)展成效檢驗活動成效。

  第五,加強宣傳引導(dǎo),營造良好輿論氛圍。這次教育實踐活動全黨關(guān)心、社會關(guān)注、群眾期盼,抓好宣傳輿論工作十分重要。要積極宣傳中央的決策部署、宣傳活動的重大意義、宣傳活動的經(jīng)驗成效,引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來。要創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式方法,正面引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。要重視典型宣傳,既宣傳正面典型、發(fā)揮示范作用,又注意剖析反面典型、開展警示教育。

  同志們,這次教育實踐活動意義重大、任務(wù)繁重。全黨同志要積極參與到活動中來,以實際行動密切黨群干群關(guān)系,取得群眾滿意的成效,使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,更好團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。

責(zé)任編輯:桑小婷