臨沂是全國著名的革命老區(qū)，有著光榮的革命傳統(tǒng)。在長期的革命和建設(shè)實踐中，鍛鑄和創(chuàng)造了“愛黨愛軍、開拓奮進、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻”的沂蒙精神。2013年11月，習(xí)近平總書記在視察臨沂時指出，沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣，是黨和國家的寶貴精神財富，要不斷結(jié)合新的時代條件發(fā)揚光大。 一、沂蒙精神的形成和發(fā)展 沂蒙精神的產(chǎn)生和發(fā)展，始終貫穿于這片紅色熱土革命、建設(shè)和改革的全過程，貫穿著黨的群眾路線在老區(qū)的貫徹落實。 革命戰(zhàn)爭年代，沂蒙革命根據(jù)地黨組織堅持黨的群眾路線，始終把人民群眾的利益放在首位，領(lǐng)導(dǎo)人民開展革命斗爭，使勞苦大眾翻身解放，真正享受到了當家作主的權(quán)利；老區(qū)黨員干部和人民軍隊為了群眾利益出生入死、流血犧牲，拯救民眾于水火，用自己的實際行動和英勇行為感染教育了沂蒙人民。正是黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和共產(chǎn)黨人的模范行為，贏得了沂蒙人民的信賴和支持，才建立了黨群、干群、軍民之間生死與共、血肉相連的密切關(guān)系，升華提煉出偉大的沂蒙精神。新中國成立后，各級黨組織帶領(lǐng)沂蒙人民改造自然、艱苦創(chuàng)業(yè)，廣大黨員干部舍小家為大家，團結(jié)帶領(lǐng)群眾拼搏進取、開拓創(chuàng)新，幫助群眾分憂解難、扶貧攻堅，表現(xiàn)出敢于擔(dān)當、勇于爭先的精神風(fēng)貌，推動了沂蒙精神的進一步豐富和發(fā)展。 從沂蒙精神形成和發(fā)展的過程可以看出：黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是沂蒙精神形成的前提條件，群眾路線的實踐運用是沂蒙精神形成的力量之源，黨員干部帶頭踐行群眾路線是沂蒙精神形成的關(guān)鍵所在，沂蒙精神與黨的群眾路線具有高度一致性。 二、讓老區(qū)人民過上好日子 近年來，臨沂市委市政府牢記歷史使命，發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，始終把弘揚沂蒙精神、踐行群眾路線貫穿改革發(fā)展的全過程，努力讓老區(qū)人民過上好日子。 堅持謀長遠打基礎(chǔ)，牢固樹立正確的政績觀。弘揚沂蒙精神，踐行群眾路線，首先要樹立正確的政績觀。改革開放以來，臨沂經(jīng)濟社會得到長足發(fā)展。2011年綜合實力就已跨入全國地級市50強、列48位，2013年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3336.8億元，開創(chuàng)了沂蒙老區(qū)嶄新的發(fā)展局面。但總體來看，臨沂仍處在相對欠發(fā)達階段。根據(jù)這個實際，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立求真務(wù)實、長期奮斗的思想，堅持一張藍圖繪到底、一屆接著一屆干，著力做好打基礎(chǔ)、謀長遠的工作。近些年，我們針對臨沂具有發(fā)達商貿(mào)物流的條件，堅持不懈地推進國際商貿(mào)名城建設(shè)。2013年臨沂商城商品交易額突破2000億元，101個專業(yè)市場中有75個開展國際貿(mào)易業(yè)務(wù)，解決了23萬余人的就業(yè)問題。針對縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，確立富民強縣壯鎮(zhèn)的工作思路和“三年倍增”的任務(wù)目標，制定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃和骨干企業(yè)培育計劃，培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2013年有11個縣區(qū)公共財政收入超過10億元。 堅持辦實事辦好事，解決群眾現(xiàn)實利益問題。我們始終堅持執(zhí)政為民理念，認真落實各項惠民政策，拓寬群眾增收渠道，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入連續(xù)10年保持兩位數(shù)增長，農(nóng)村居民收入2013年實現(xiàn)過萬元的歷史性突破。持續(xù)加大民生投入，2013年全市民生支出占財政總支出的64.9%。每年確定一批民生工程，著力解決就業(yè)、上學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、困難群體救助等問題。近年來，先后高標準建設(shè)了婦幼保健院、殘疾人康復(fù)中心、兒童福利院、農(nóng)民工“一元錢公寓”等，實施了敬老院“蛋奶工程”、“暖冬工程”和農(nóng)村小學(xué)“熱水熱飯”工程。積極打造宜居環(huán)境，堅持以創(chuàng)促建，歷經(jīng)8年圓滿實現(xiàn)目標，先后榮獲全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市等多項稱號。 堅持聽民意解民困，暢通密切聯(lián)系群眾渠道。認真受理群眾訴求，及時聽取群眾意見，積極解決群眾困難，是尊重、關(guān)心群眾的重要體現(xiàn)。近些年，我們積極創(chuàng)新群眾工作思路，著重在加強黨和群眾聯(lián)系上下功夫。搭建群眾訴求平臺，建立以市、縣、鄉(xiāng)、村四級群眾工作網(wǎng)絡(luò)，以及市、縣區(qū)、鄉(xiāng)三級群眾訴求接待服務(wù)中心和便民服務(wù)中心，對群眾訴求進行登記辦理，辦結(jié)率達98%。拓寬民情反映渠道，首創(chuàng)“行風(fēng)熱線”欄目，各級部門負責(zé)人輪流走進直播室，現(xiàn)場接聽電話，回答群眾咨詢，開播15年來累計解決民生問題4萬余件；設(shè)立市委書記、市長公開受理電話和社情民意網(wǎng)上信箱，開通“12345”市民服務(wù)熱線。強化群眾監(jiān)督作用，做好重大事項的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和公開聽證，確保重大決策符合法律法規(guī)，符合絕大多數(shù)群眾意愿。 堅持學(xué)英模保本色，發(fā)揚艱苦奮斗優(yōu)良作風(fēng)。艱苦奮斗是共產(chǎn)黨人贏得群眾擁護和支持的法寶，也是沂蒙精神的重要內(nèi)涵。我們以王東年等人的典型事跡為教材，大力加強革命傳統(tǒng)教育，精心打造沂蒙革命紀念館和黨的群眾路線教育基地，組織黨員干部到基地進行現(xiàn)場教學(xué)，對照革命英烈這面鏡子，深入開展“學(xué)英烈、憶傳統(tǒng)，強黨性、正作風(fēng)”大討論，引導(dǎo)廣大黨員干部時刻牢記“兩個務(wù)必”，傳承老區(qū)優(yōu)良作風(fēng)，保持艱苦奮斗本色。嚴格控制機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)經(jīng)費支出，對各項支出從嚴管理、從嚴審計。2013年，市級“三公”經(jīng)費總支出同比下降7.1%，公務(wù)接待和因公出國（境）人數(shù)分別減少20.2%、29.8%；今年前三季度，全市“三公”經(jīng)費支出同比又下降34.5%。 三、把沂蒙精神發(fā)揚光大 把增進對人民群眾的感情作為首要前提。弘揚沂蒙精神、踐行群眾路線，最重要的是要增進與人民群眾的感情。要引導(dǎo)黨員干部感恩人民，感謝他們?yōu)楦锩鼊倮鞒龅木薮筘暙I和犧牲，為改革建設(shè)付出的艱辛勞動，用實實在在的業(yè)績回報人民。始終把人民放在至高無上的地位，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，向群眾學(xué)習(xí)，從群眾中汲取營養(yǎng)智慧。把人民群眾滿意不滿意作為衡量和評價工作成效的根本標準，自覺接受群眾監(jiān)督，不斷加強和改進作風(fēng)，以實際行動贏得群眾的信任和支持。 把提高群眾工作能力作為重要著力點。增強群眾工作能力是新時期黨員干部面臨的重大課題。當前很多機關(guān)干部特別是年輕干部缺乏基層工作經(jīng)歷，缺少群眾工作經(jīng)驗，必須加強學(xué)習(xí)教育和實踐鍛煉。要通過教育培訓(xùn)，增強與群眾交流溝通能力、宣傳引導(dǎo)能力、示范帶動能力、抓隊伍建設(shè)能力；學(xué)會用民主的方法實施決策、推動工作，學(xué)會用說服教育的方法化解矛盾糾紛，學(xué)會用市場經(jīng)濟的方法協(xié)調(diào)不同群體間的利益關(guān)系，學(xué)會用法治的方法解決困難和問題。 把完善群眾工作制度作為根本保證。群眾路線的貫徹執(zhí)行和沂蒙精神的傳承發(fā)揚，必須有一套行之有效的制度。要健全調(diào)查研究制度，健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，健全接待群眾來訪制度，健全群眾監(jiān)督制度。通過健全完善相關(guān)制度，增強黨員干部踐行群眾路線的自覺性和主動性，促進密切聯(lián)系群眾規(guī)范化、長效化。（張少軍：中共臨沂市委書記） |
