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　　群眾是相對(duì)于黨員干部、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部而言的一個(gè)廣泛社會(huì)群體，是中國(guó)共產(chǎn)黨的立身之本、執(zhí)政之基和力量之源。踐行以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線(xiàn)，既是黨的十八大從戰(zhàn)略思維、政治高度、全局視野作出的重大決策，也是中共中央關(guān)于作風(fēng)建設(shè)八項(xiàng)規(guī)定的延伸。這項(xiàng)活動(dòng)對(duì)于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，順應(yīng)群眾對(duì)美好生活向往與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)都是十分必要和及時(shí)的。牢固確立群眾意識(shí)，隨時(shí)想著群眾，處處依靠群眾，事事為了群眾，是中國(guó)共產(chǎn)黨黨性觀念的源頭。把群眾意識(shí)貫穿于我們黨工作宗旨、方向、途徑和目標(biāo)的各個(gè)方面，是深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的根本和關(guān)鍵。

　　群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的精髓。確立群眾觀點(diǎn)是踐行群眾路線(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。毛澤東同志1943年10月在《切實(shí)執(zhí)行十大政策》一文中指出：“群眾觀點(diǎn)是共產(chǎn)黨員的出發(fā)點(diǎn)與歸宿。從群眾中來(lái)，到群眾中去，想問(wèn)題從群眾出發(fā)就好辦?！绷?xí)近平同志2009年12月在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上指出：“要始終把群眾利益放在第一位，通過(guò)各種形式深入到群眾之中，體察民情、體驗(yàn)民生、體會(huì)民意，在群眾最盼的時(shí)候慰民心，在群眾最急的時(shí)候解民憂(yōu)，在群眾最難的時(shí)候辦實(shí)事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀?！笨傊?，黨的群眾觀點(diǎn)就是承認(rèn)群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力。群眾觀點(diǎn)這個(gè)被社會(huì)理論和社會(huì)實(shí)踐鑄成的認(rèn)識(shí)基石，在任何情況下都是成為我黨考慮問(wèn)題的第一前提。

　　到群眾中去是正確決策的科學(xué)階段和必要部分。各級(jí)黨委政府、各執(zhí)法工作部門(mén)實(shí)行科學(xué)民主決策，除了必須堅(jiān)持依法決策、按規(guī)則和程序決策、決策權(quán)責(zé)統(tǒng)一之外，還必須堅(jiān)持貫徹群眾路線(xiàn)，到群眾中去，切實(shí)落實(shí)群眾在決策中的知情權(quán)、參與權(quán)和建議權(quán)，更好地接受群眾監(jiān)督，并形成系列制度。

　　為群眾謀利益是中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)具的思想作風(fēng)。習(xí)近平同志指出：“一些領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)工作抓得不好，很重要的是政績(jī)觀出了問(wèn)題，個(gè)人主義思想在作祟。”因此，每一位黨員干部都應(yīng)確立“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”的理念，以群眾愿意與否、滿(mǎn)意與否、高興與否作為評(píng)價(jià)政績(jī)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，以為民務(wù)實(shí)清廉的姿態(tài)察民情、消民怨、解民需，回歸干群的魚(yú)水關(guān)系。渭南市多年來(lái)把新增財(cái)力80%以上用于民生，抓好群眾的柴米油鹽醬醋茶，衣食住行醫(yī)教保等切身大事，使得群眾的幸福指數(shù)與GDP同步得到增長(zhǎng)。此外，保質(zhì)保量按期完成渭河綜合整治任務(wù)，加大渭北旱塬和中部鹽堿灘涂地區(qū)扶貧攻堅(jiān)力度，著力推進(jìn)秦嶺北麓避災(zāi)扶貧移民搬遷，讓更多貧困群眾脫貧致富，提高了最低層群眾的收入，擴(kuò)大了中等收入群體，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。宗旨服務(wù)群眾，時(shí)刻想到群眾，事先謀劃為了群眾，是已被歷史證明的中國(guó)共產(chǎn)黨考慮問(wèn)題的思維特征。

　　主動(dòng)為群眾服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的本質(zhì)。習(xí)近平同志2012年11月在《緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神》一文中指出：“我們要適應(yīng)新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)和新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾工作，虛心向群眾學(xué)習(xí)，誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督，始終植根人民、造福人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)?！边@一論斷為我們主動(dòng)服務(wù)群眾提出了更高更嚴(yán)的要求，也是我們“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的基本尺度?！罢甄R子”主要是對(duì)照學(xué)習(xí)黨章，深入基層調(diào)研，順應(yīng)群眾要求，查找宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距。“正衣冠”主要是嚴(yán)明黨的紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問(wèn)題，端正自身行為，維護(hù)良好形象?！跋聪丛琛敝饕且哉L(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，深入分析、查找“四風(fēng)”產(chǎn)生的原因和背景，自我凈化、自我提高，以解決實(shí)際問(wèn)題和思想問(wèn)題?！爸沃尾　敝饕遣扇颓氨押?、治病救人的方針，對(duì)作風(fēng)方面有問(wèn)題的黨員、干部要教育提醒，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的要及時(shí)查處，對(duì)不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。只有如此，才能逐漸增強(qiáng)為群眾服務(wù)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，不斷贏得群眾的信任、支持和參與。

　　建立聯(lián)系群眾長(zhǎng)效機(jī)制是黨的工作規(guī)律。首先建立與群眾的協(xié)商對(duì)話(huà)機(jī)制。傾聽(tīng)群眾的呼聲和訴求是到群眾中去的第一步。群眾相信我們，寄希望于我們，才會(huì)把心中的憂(yōu)慮、怨氣、困難表達(dá)出來(lái)。其次建立崗位踐行機(jī)制。從上到下開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)是必要的，在此過(guò)程中，還應(yīng)注重每個(gè)人本職崗位的具體踐行。不能辦事推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，甚至“吃拿卡要”，與黨的群眾路線(xiàn)格格不入。要把全體機(jī)關(guān)干部崗位踐行群眾路線(xiàn)、提高工作效率、開(kāi)展“馬上就辦”的活動(dòng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。此外建立制度保障機(jī)制。一般而言，制度是由人制定或自發(fā)形成的，具有普遍性。它是激勵(lì)、支配和約束人們行為的社會(huì)規(guī)范和規(guī)則體系。只有把踐行群眾路線(xiàn)和年度目標(biāo)責(zé)任制考核以及創(chuàng)建省級(jí)文明城市、提高干部的綜合素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，形成檢查、督促、舉報(bào)、反饋、獎(jiǎng)懲的良性機(jī)制，群眾意識(shí)才能牢固而持久地表里如一地形成。（作者：劉會(huì)鋒 系渭南市委黨史研究室主任）