6月25日,翁祖亮(右)在結(jié)束了一場(chǎng)社區(qū)聯(lián)系會(huì)議后與街道工作人員握手告別。新華社記者 方喆 攝 6月25日,翁祖亮(左二)在結(jié)束了一場(chǎng)社區(qū)聯(lián)系會(huì)議后與街道工作人員交流。新華社記者 方喆 攝 新華社上海6月30日(記者徐壽松 陸文軍)一頭是戰(zhàn)略,一頭是經(jīng)略,他用實(shí)干挑起;一邊是管理,一邊是治理,他用創(chuàng)新連接;一面是黨建,一面是民生,他用忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。 “要有為官一任造福一方的情懷,有披堅(jiān)執(zhí)銳、永不懈怠的韌勁,有狹路相逢勇者勝的斗志,有身體力行、踏實(shí)做事的品格”,他以此與同事共勉,更拿來(lái)作鏡子自照。 主政上?!暗凸取遍l北區(qū)時(shí),他“不提新口號(hào),一任接著一任干”,接力推動(dòng)“活力閘北”崛起;“12·31”外灘踩踏事件后,臨危受命,赴任黃浦區(qū),他在極短的時(shí)間內(nèi)重振士氣,謀篇開(kāi)局,再創(chuàng)新高。 他叫翁祖亮,現(xiàn)任上海市黃浦區(qū)委書(shū)記。 重戰(zhàn)略更懂經(jīng)略 “不走零散開(kāi)發(fā)賣(mài)地的老路,而是組團(tuán)式提升,打造高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿?!闭驹邳S浦區(qū)地圖前,他目光堅(jiān)毅。 翁祖亮在外灘踩踏事件發(fā)生后赴任。上任伊始,便沒(méi)日沒(méi)夜地投入善后工作,他要花最短的時(shí)間將黃浦帶出陰影,轉(zhuǎn)入發(fā)展的“常軌”。 黃浦是上海的眼睛。如何讓“上海之眼”向世界呈現(xiàn)國(guó)際都會(huì)的非凡風(fēng)采?翁祖亮馬不停蹄地調(diào)研、研討、思考,集眾人之智,融上海發(fā)展戰(zhàn)略,提出打造經(jīng)典黃浦,建設(shè)精品城區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)標(biāo)世界最具影響力的國(guó)際大都市中心城區(qū)。 科學(xué)發(fā)展離不開(kāi)戰(zhàn)略,戰(zhàn)略是藍(lán)圖,而經(jīng)略則是達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)的方式、路徑。熟悉翁祖亮的人都說(shuō),他不僅懂戰(zhàn)略更懂經(jīng)略,是設(shè)計(jì)者與操盤(pán)者“雙料官員”。 擔(dān)任閘北區(qū)委書(shū)記期間,他提出閘北轉(zhuǎn)型發(fā)展處于“半坡方位”:不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退,唯有奮力爬坡,方能谷地隆起。他帶領(lǐng)一班人,乘上海國(guó)際金融中心、自貿(mào)區(qū)建設(shè)的東風(fēng),打造全國(guó)首個(gè)國(guó)家公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)等金字招牌,狠抓“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”(涉外經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)),推動(dòng)閘北轉(zhuǎn)型升級(jí)。至2014年底,閘北區(qū)的億元樓28棟,經(jīng)認(rèn)定的跨國(guó)公司地區(qū)總部27家,涉外經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率41.4%。 戰(zhàn)略重在科學(xué),經(jīng)略貴在創(chuàng)新。身為黃浦當(dāng)家人,翁祖亮認(rèn)準(zhǔn),經(jīng)典黃浦的實(shí)現(xiàn),首要為打造高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿,城市建設(shè)、管理的標(biāo)桿,從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求的標(biāo)桿。他力推自貿(mào)區(qū)事中事后監(jiān)管等相關(guān)改革政策在黃浦先行復(fù)制,黃浦的一系列金融創(chuàng)新都要走在全市前列,實(shí)施推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的22條舉措以對(duì)接上??苿?chuàng)中心建設(shè)…… 在他的帶領(lǐng)和推動(dòng)下,黃浦發(fā)展再上臺(tái)階:今年前5個(gè)月,區(qū)級(jí)財(cái)政在上海各中心城區(qū)中贏得總量、增幅“雙第一”。 重管理更重治理 從翁祖亮的辦公室,看不到外灘,不大的窗戶正對(duì)著高架,車(chē)來(lái)車(chē)往。 有些事,用眼未必能看見(jiàn),用心了,就沒(méi)有盲區(qū)。對(duì)于基層社會(huì)治理,翁祖亮傾情傾心。針對(duì)基層解決問(wèn)題手段有限、資源缺乏、責(zé)任無(wú)限、力量不足的現(xiàn)象,一年前,他在閘北時(shí)就在全市率先探索“網(wǎng)格化綜合管理”,打破條塊分割,向街鎮(zhèn)下放指揮權(quán)、考核權(quán)和監(jiān)督權(quán),通過(guò)完善頂層設(shè)計(jì)來(lái)激發(fā)基層活力,實(shí)現(xiàn)政社互動(dòng),由管理向治理延伸。隨后,基層治理的閘北模式被吸納為上海市委2014年一號(hào)課題的成果,在全市推廣。 治理之要,首在透明。3月底,上海涉及基層治理的“四張清單”在黃浦區(qū)南京東路街道首現(xiàn)。街道辦事處權(quán)力清單、街道工作職責(zé)清單、服務(wù)清單和效能清單這四張清單,將原先朦朦朧朧的權(quán)責(zé)運(yùn)行,清清楚楚地公之于眾。社區(qū)居民能碰到的所有申辦事項(xiàng),從法律依據(jù)到辦事流程,從辦理時(shí)限到服務(wù)規(guī)定,明明白白。街道黨工委書(shū)記余海虹說(shuō)了個(gè)細(xì)節(jié):清單易稿十多次,每一稿送到翁祖亮案頭,都能在當(dāng)晚得到反饋,不過(guò)夜。 在翁祖亮看來(lái),清單有沒(méi)有實(shí)效,老百姓最有發(fā)言權(quán)。 “清單好!以前醫(yī)療救助報(bào)銷(xiāo)要跑好幾趟冤枉路,現(xiàn)在不用了,流程老清爽的。”新橋居委的陳萍告訴記者。 抓創(chuàng)新更抓嚴(yán)實(shí) 一條微信讓黃浦區(qū)城管執(zhí)法局局長(zhǎng)徐文虎記憶猶新:圖片上,目的地前橫亙著一座大山,配圖文字是:“有人看到的是目標(biāo),有人看到的是困難,就看你怎么看。” 發(fā)信人是翁祖亮。群里的人是黃浦區(qū)122名正處級(jí)以上干部?!拔虝?shū)記是在用特別的方式給大家打氣!”徐文虎說(shuō)。 謀事在人。翁祖亮清楚,要干事,靠隊(duì)伍,必須打造一支想干事、能干事、干成事、會(huì)共事、不出事的干部隊(duì)伍。而干部隊(duì)伍建設(shè),首先要“懂人”,其次是“用人”,再次是“愛(ài)人”。 黃浦區(qū)探索“大多數(shù)人選大多數(shù)人”的選用機(jī)制,暢通干部發(fā)展通道。同時(shí),翁祖亮結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,向包括他自己在內(nèi)的全區(qū)干部針對(duì)性地提出“五抓六講”的要求,即從嚴(yán)抓紀(jì)律、從嚴(yán)抓作風(fēng)、從嚴(yán)抓教育、從嚴(yán)抓制度、從嚴(yán)抓懲處,講大局、講作為、講擔(dān)當(dāng)、講創(chuàng)新、講協(xié)同、講卓越。 “廉政是底線,勤政是根本,善政是關(guān)鍵,嚴(yán)實(shí)是保障!”翁祖亮說(shuō)。 |
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