群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。踐行群眾路線的核心在于密切黨群關(guān)系，本質(zhì)在于提高各級黨組織服務(wù)群眾的科學(xué)化水平。要鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，必須牢牢把握為民服務(wù)這個(gè)核心價(jià)值點(diǎn)，探索建立服務(wù)群眾長效機(jī)制，以服務(wù)群眾的實(shí)效取信于民。 聯(lián)系群眾機(jī)制是前提 保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個(gè)永恒課題。我們既要立足當(dāng)前、切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，又要著眼長遠(yuǎn)、構(gòu)建黨聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，使黨聯(lián)系群眾的工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。 定點(diǎn)聯(lián)系常態(tài)化。要將定點(diǎn)聯(lián)系群眾作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，始終心系聯(lián)系點(diǎn)的群眾，自覺幫助基層和群眾解決實(shí)際問題，同基層和普通群眾打交道，真心實(shí)意與群眾交朋友、拉家常，通過面對面交流，直接了解群眾所急、所想、所思、所盼，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)聯(lián)系、掛鉤聯(lián)系、結(jié)對聯(lián)系等做法常態(tài)化。 調(diào)查研究規(guī)范化。新形勢下密切黨群關(guān)系，要努力改進(jìn)調(diào)查研究工作，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，既要到工作局面好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問題。在調(diào)查研究中，重視“后院”和“角落”。要進(jìn)得去群眾的屋，吃得下群眾的飯，既能上群眾的炕頭聊天，也能下群眾的地頭問苦，多與群眾打交道，使調(diào)查研究的過程真正成為密切聯(lián)系群眾的過程。 聯(lián)系群眾制度化。在做重大決策時(shí)，要注重密切聯(lián)系群眾，擴(kuò)大群眾政治參與，確保民意充分表達(dá)，使群眾的意見能夠真實(shí)體現(xiàn)到各級黨組織的決策中去。在政策執(zhí)行過程中，也要注意密切聯(lián)系群眾，對于涉及群眾關(guān)心的敏感問題，各級黨組織要主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，消解群眾疑慮，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，把我們黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)貫穿到?jīng)Q策的制定、執(zhí)行的全過程中。 服務(wù)保障機(jī)制是基礎(chǔ) 踐行群眾路線，提高各級黨組織服務(wù)群眾的能力和水平需要建立服務(wù)保障機(jī)制，從人才隊(duì)伍、工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)載體等方面提高服務(wù)群眾的保障水平。 增強(qiáng)人才隊(duì)伍保障。各級黨組織要深刻認(rèn)識到人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，努力提高黨員干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。通過馬克思主義理想信念教育，增強(qiáng)服務(wù)群眾的責(zé)任感和使命感；加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育，提高黨員干部的政策理論水平，增強(qiáng)解決群眾實(shí)際問題的能力，努力建設(shè)一支服務(wù)意識強(qiáng)烈、服務(wù)作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)能力過硬的黨員干部隊(duì)伍。 夯實(shí)工作經(jīng)費(fèi)保障。為使各級黨組織服務(wù)群眾的工作落到實(shí)處，必須夯實(shí)工作經(jīng)費(fèi)保障，破解基層黨建工作中存在的“無錢辦事”的難題。要將服務(wù)群眾工作經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算，建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障各級黨組織服務(wù)群眾工作的開展。 健全服務(wù)載體保障。各級黨組織要不斷豐富服務(wù)群眾的工作載體，加強(qiáng)各種服務(wù)載體設(shè)置，調(diào)動(dòng)廣大黨員服務(wù)群眾的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮黨員干部的示范帶動(dòng)作用。要通過建立便捷高效的黨員服務(wù)站點(diǎn)，開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，把黨員、干部在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動(dòng)力，切實(shí)服務(wù)好群眾。 利益協(xié)調(diào)機(jī)制是核心 新形勢下構(gòu)建服務(wù)群眾的長效機(jī)制必須妥善協(xié)調(diào)好群眾之間的利益關(guān)系，從暢通利益表達(dá)、強(qiáng)化利益整合、突出利益維護(hù)等三個(gè)方面構(gòu)建群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制。 暢通利益表達(dá)。暢通利益表達(dá)是建立群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步暢通利益表達(dá)渠道，搭建利益訴求平臺(tái)，將群眾利益表達(dá)納入制度化、規(guī)范化軌道，使人民群眾特別是困難群眾的利益訴求能夠通過相應(yīng)的表達(dá)渠道得到反映，達(dá)到協(xié)調(diào)社會(huì)利益、促進(jìn)社會(huì)和諧的目的。 強(qiáng)化利益整合。各級黨組織要強(qiáng)化利益整合功能，在堅(jiān)持群眾根本利益、整體利益一致的前提下正確反映和兼顧各方利益，使不同群體、不同階層之間融洽溝通、協(xié)調(diào)協(xié)商，共享改革發(fā)展成果。 突出利益維護(hù)。突出群眾利益維護(hù)的重點(diǎn)是維護(hù)群眾的經(jīng)濟(jì)利益。只有切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的經(jīng)濟(jì)利益，我們黨才能贏得群眾的真心擁護(hù)，才能確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得成功。突出群眾利益維護(hù)還要切實(shí)維護(hù)好群眾政治、社會(huì)、文化等方面的利益，要協(xié)調(diào)好群眾各種利益關(guān)系，滿足群眾各種利益需求，維護(hù)好群眾的整體利益。 考核評價(jià)機(jī)制是關(guān)鍵 構(gòu)建服務(wù)群眾的長效機(jī)制還需探索建立“為誰服務(wù)、對誰負(fù)責(zé)”的考核評價(jià)機(jī)制。 完善考評方式。要廣泛吸收群眾參與，進(jìn)一步完善考評方式，將考評的“指揮棒”交給群眾，切實(shí)增加群眾在考核評價(jià)中的話語權(quán)，使群眾真正成為檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效和服務(wù)群眾能力的考評主體。只有這樣，才能增強(qiáng)黨員干部為群眾謀利益的動(dòng)力。 明確考評標(biāo)準(zhǔn)。踐行群眾路線，聯(lián)系服務(wù)群眾，應(yīng)落實(shí)到群眾的情感認(rèn)同上，體現(xiàn)到群眾高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成上，所以應(yīng)以群眾滿意作為考核評價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)廣大黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的積極性和主動(dòng)性。 強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。要將群眾評議的結(jié)果、反映的意見和建議及時(shí)反饋給黨員干部，督促他們及時(shí)改進(jìn)問題和不足，進(jìn)一步提高聯(lián)系服務(wù)群眾的能力和水平，并將其作為考核獎(jiǎng)懲、選拔任用、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，切實(shí)發(fā)揮群眾在考核評價(jià)中的導(dǎo)向性作用。 群眾監(jiān)督機(jī)制是保證 踐行群眾路線，確保服務(wù)群眾工作落到實(shí)處，還必須探索建立群眾監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)群眾監(jiān)督意識、拓寬群眾監(jiān)督渠道、強(qiáng)化群眾監(jiān)督效力，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，使黨員干部在服務(wù)群眾的過程中自覺接受群眾監(jiān)督，不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平。 增強(qiáng)群眾監(jiān)督意識。群眾的眼睛是雪亮的。黨員、干部身上的問題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好輿論氛圍，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，組織群眾有序參與，讓群眾監(jiān)督和評議，充分調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)群眾監(jiān)督意識。 拓寬群眾監(jiān)督渠道。通過設(shè)立意見箱、群眾熱線電話、召開座談會(huì)等形式，自覺接受群眾監(jiān)督、評價(jià)。積極利用微博、微信等新媒體手段和社交網(wǎng)絡(luò)空間，公開政務(wù)，拓寬群眾表達(dá)意見、申訴利益的渠道。 強(qiáng)化群眾監(jiān)督效力。切實(shí)解決服務(wù)群眾過程中存在的搞花架子、玩假把式、吹一陣風(fēng)等不良現(xiàn)象，在全社會(huì)營造一個(gè)群眾敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、能夠監(jiān)督的良好氛圍，疏通服務(wù)群眾的“末梢堵塞”，確保服務(wù)群眾“最后一公里”暢通無阻。 （作者：李曉波 單位：中共湖北省荊州市公安縣孟家溪鎮(zhèn)委員會(huì)） |
