十八屆四中全會作出全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定，強(qiáng)調(diào)了一個(gè)鮮明的理念——“依規(guī)治黨”。日前召開的十八屆中央紀(jì)委四次全會則立即體現(xiàn)出落實(shí)四中全會精神，依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號。 “依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨”“形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”“繼續(xù)做好作風(fēng)整改工作，繼續(xù)做好從嚴(yán)治黨工作”。就在這次中央全會上，確認(rèn)了中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬慶良開除黨籍的處分。中央紀(jì)委四次全會則發(fā)出了保持反腐高壓、修訂黨內(nèi)法規(guī)、關(guān)注政治紀(jì)律的響亮聲音。在10月8日召開的全黨群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會，交出了一份反“四風(fēng)”實(shí)實(shí)在在的成績單。如果套用百姓俗語“十月是收獲的季節(jié)”，這個(gè)十月無疑是我們黨堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，它既意味著我們黨收獲了反“四風(fēng)”的果實(shí)，又意味著我們黨開始了從嚴(yán)治黨再出發(fā)，邁上依法依規(guī)管黨治黨的新征程。 一年多來的堅(jiān)持“鐵八條”、堅(jiān)決反“四風(fēng)”，不僅累計(jì)查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神的問題5萬多起，7萬人受到處理，2萬多人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，更建構(gòu)完善了一大批制度，使黨規(guī)黨紀(jì)的制度籬笆扎得更緊、織得更密。正如習(xí)近平總書記在教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上所說，“扎緊了制度籠子，強(qiáng)化了對不良作風(fēng)的剛性約束，按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)意識顯著增強(qiáng)，越界犯規(guī)行為減少”?？梢哉f，教育實(shí)踐活動重大成果的取得，一個(gè)重要方面就是源于制度的剛性力量。 然而，也必須看到，一年多的教育實(shí)踐活動，只是對全黨改進(jìn)作風(fēng)有了一個(gè)良好開端。習(xí)近平總書記分析得極為深刻：作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)，“四風(fēng)”問題有所收斂，但樹倒根存，有些是在高壓態(tài)勢下取得的，僅僅停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未完全形成。正因此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從實(shí)踐看，推動“不敢”向“不想”的轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵變量就是嚴(yán)密長效的制度機(jī)制。通過這種帶電高壓線的不斷刺激，使各級干部在內(nèi)心里產(chǎn)生制度敬畏和遵從，進(jìn)而內(nèi)化為心理認(rèn)同與自覺行為。 近些年，一批黨內(nèi)法規(guī)得到清理，一些黨內(nèi)法規(guī)得以重新明確，教育實(shí)踐活動中又建樹了黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，這一連串動作表明我們黨把法治理念引入黨內(nèi)、堅(jiān)持管黨治黨要依規(guī)的堅(jiān)強(qiáng)決心。圍繞加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，中央紀(jì)委四次全會不僅提出了明確的目標(biāo)——著重規(guī)范政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，做到要義明確、簡明易懂、便于執(zhí)行；還定下了“時(shí)間表”——確保到建黨100周年時(shí)，建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。黨的四中全會作出全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定，既是我們黨在新的時(shí)代條件下對治國理政作出的法治頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略部署，又是我們黨堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的法治遵循，更是一個(gè)系統(tǒng)性的遵循。表明堅(jiān)持依規(guī)治黨理念被提升到了一個(gè)新的高度，也必將在一個(gè)全新的層面上產(chǎn)生新的剛性力量。 歷史和現(xiàn)實(shí)表明，作風(fēng)問題就是橫在黨和人民群眾之間的那堵墻。拆除這堵墻，靠道德教育，更要靠法治。通過剛性的黨規(guī)黨紀(jì)給不良作風(fēng)套上“緊箍咒”，法治的理念、守紀(jì)的意識才會在各級干部內(nèi)心里生根，進(jìn)而變成行動的準(zhǔn)則。也正是在這個(gè)意義上，我們黨就會完成“依法執(zhí)政”的飛躍，達(dá)到一個(gè)嶄新的境界。（國平） |
