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黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)系列綜述之一

　　“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心?！睍r(shí)間拉回到2013年4月19日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，決定從2013年下半年開(kāi)始，用一年左右時(shí)間，由中央政治局帶頭，在全黨自上而下分批開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。2013年6月18日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上發(fā)出“動(dòng)員令”：教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)要聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題。

　　自此，中國(guó)共產(chǎn)黨人的新一輪作風(fēng)建設(shè)大幕開(kāi)啟。

　　以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央：以上率下 示范全黨

　　“時(shí)間都去哪兒了？”總書(shū)記也曾有過(guò)感慨，一年多來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記花在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)上的時(shí)間不可謂不多：2013年6月22日至25日，習(xí)近平主持召開(kāi)中央政治局專(zhuān)門(mén)會(huì)議，會(huì)議共安排６個(gè)半天時(shí)間，對(duì)照檢查中央八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況，討論研究加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)措施；2013年7月7日至8日，習(xí)近平主持召開(kāi)中央軍委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì)；2013年9月23日至25日，習(xí)近平用4個(gè)半天時(shí)間參加河北省委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)；2014年5月9日，習(xí)近平到河南指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)……

　　由此可見(jiàn)，“作風(fēng)建設(shè)”在總書(shū)記心目中的份量有多重，這在總書(shū)記的多次講話中也能窺見(jiàn)一斑：“黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡?！薄拔覀凕h的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。”“‘四風(fēng)’問(wèn)題解決好了，黨內(nèi)其他一些問(wèn)題解決起來(lái)也就有了更好條件。” “各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)?！薄?/p>

　　行動(dòng)是最有力的榜樣。第一批活動(dòng)分別選擇一個(gè)省區(qū)作為聯(lián)系點(diǎn)，第二批活動(dòng)分別選擇一個(gè)縣作為聯(lián)系點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記等中共中央政治局常委同志全程指導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)，以身作則、敢于擔(dān)當(dāng)。從學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)，到查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)，再到整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)，中央政治局常委同志的親身示范，推動(dòng)形成了以上率下反“四風(fēng)”的強(qiáng)大力量。一年多來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從參觀展覽沿途不封路，到輕車(chē)簡(jiǎn)從調(diào)研基層；從冒雨打傘聽(tīng)匯報(bào)，到與群眾零距離接觸……“習(xí)近平總書(shū)記等中央政治局常委同志全程直接指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作，身體力行，給人耳目一新的感覺(jué)，使黨風(fēng)為之一新，民心為之一振?！睆V大黨員干部群眾給出中肯評(píng)價(jià)。

　　全國(guó)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在行動(dòng)：“問(wèn)癥”群眾 “求醫(yī)”基層

　　對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央給出明確要求，“要以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)”。號(hào)令一出，各地黨員干部紛紛走出辦公大樓，不打招呼，輕車(chē)簡(jiǎn)從，與基層群眾同吃同住同勞動(dòng)， “問(wèn)癥”于群眾，“求醫(yī)”于基層，讓人民群眾感受到中國(guó)共產(chǎn)黨人切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的誠(chéng)意和決心。

　　聚焦四風(fēng)——“目不走神 對(duì)癥下藥”。大力治理文山會(huì)海。解決會(huì)議過(guò)多過(guò)長(zhǎng)、文件簡(jiǎn)報(bào)“滿天飛”問(wèn)題。在第一、二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，較活動(dòng)開(kāi)展前，河北壓縮會(huì)議分別為25.4%、27.7%；壓縮文件分別為26.4%、19.5%；壓縮評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)分別為69項(xiàng)、625項(xiàng)；廣西壯族自治區(qū)減少會(huì)議分別為2675個(gè)、4339個(gè)，下降22.37%、28.17%，減少文件分別為11440個(gè)、17475個(gè)，下降21.27%、36.07%，減少評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)分別為277個(gè)、860個(gè)。

　　大力整治門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦。整治高高在上、脫離實(shí)際、脫離群眾的“機(jī)關(guān)病”。在第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，北京市取消和下放審批事項(xiàng)381項(xiàng)，精簡(jiǎn)比例達(dá)41.2%；甘肅省行政審批事項(xiàng)由563項(xiàng)減少到309項(xiàng)，減少254項(xiàng)，減幅達(dá)45.1%；黑龍江省取消和下放行政審批事項(xiàng)817項(xiàng)，較活動(dòng)開(kāi)展前減少44.4%。

　　大力治理“三公”經(jīng)費(fèi)過(guò)高。整治公務(wù)接待講排場(chǎng)、公務(wù)用車(chē)超標(biāo)、公費(fèi)出國(guó)過(guò)多問(wèn)題。在第一、二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，江蘇省壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)分別為24.09%、24.13%；減少因公臨時(shí)出國(guó)（境）661批次、1163批次，減少人數(shù)分別為2871人、4069人；浙江省壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)分別達(dá)到2.28億元、17.16億元，下降幅度達(dá)30.1%、30.6%。

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　　聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題、緊盯作風(fēng)建設(shè)，各地區(qū)各部門(mén)各單位始終對(duì)準(zhǔn)標(biāo)靶找差距。

　　轉(zhuǎn)變作風(fēng)——“身入基層 心入基層”。在第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，河北32名省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系1個(gè)縣，蹲點(diǎn)3天，吃住在最基層；江蘇省召開(kāi)20多個(gè)不同層面的座談會(huì)，發(fā)放7200多份調(diào)查問(wèn)卷；安徽省確定單月第一周為“無(wú)會(huì)周”，要求省直單位領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于30天；重慶市領(lǐng)導(dǎo)帶頭與基層群眾一起“趕場(chǎng)”拉家常、開(kāi)院壩會(huì)、擺“龍門(mén)陣”。中直機(jī)關(guān)堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、知行合一，中央國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)真“照鏡子”、自覺(jué)“正衣冠”，中央統(tǒng)戰(zhàn)部局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入少數(shù)民族地區(qū)，中國(guó)核建集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子到沂蒙學(xué)習(xí)調(diào)研，北京大學(xué)召開(kāi)師生問(wèn)診會(huì)……

　　沒(méi)有精心“踩點(diǎn)”、前呼后擁……廣大黨員干部住百姓家、吃百姓飯，把身心真正沉入基層。

　　在蹲點(diǎn)調(diào)研中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有了更深刻的認(rèn)識(shí)：

　　——“百姓既是衣食父母，干部就要孝順。孝順不在實(shí)惠大小，關(guān)鍵在感情?！?/p>

　　——“自己也是百姓，就要時(shí)刻想著百姓的感覺(jué)?！?/p>

　　——“作風(fēng)建設(shè)一怕走過(guò)場(chǎng)，二怕一陣風(fēng)?！?/p>

　　——“共產(chǎn)黨的干部跟老百姓中間不能隔著一道墻。共產(chǎn)黨的干部就是全心全意為老百姓服務(wù)、為老百姓辦事的，干不好請(qǐng)你們批評(píng)！”

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　　全國(guó)黨建研究會(huì)特約研究員、北京市委黨校教授姚桓指出，活動(dòng)解決了以往許多為民措施不“落地”，聯(lián)系群眾差在“最后一公里”的問(wèn)題。服務(wù)群眾從注重物質(zhì)到人文關(guān)懷，從解決衣食住行等具體問(wèn)題到注重維護(hù)群眾權(quán)益，服務(wù)群眾的內(nèi)容擴(kuò)展了，質(zhì)量提高了。

　　只有在基層，干部才能與群眾“零距離”接觸、面對(duì)面交流，才能摸到群眾的脈搏，貼近群眾的心窩。

　　樹(shù)立清風(fēng)——整治歪風(fēng) 扎緊 “籠子”。以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央先是出臺(tái)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定，繼而提出反對(duì)“四風(fēng)”和“三嚴(yán)三實(shí)”的具體要求，不斷將黨的作風(fēng)建設(shè)推向深入。

　　——各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大查辦案件力度。今年上半年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分8.4萬(wàn)人，比上年同期增長(zhǎng)超過(guò)30％。

　　——整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”。各地紛紛將整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”提上重要日程，為根治“會(huì)所中的歪風(fēng)”，不少地方在整頓的基礎(chǔ)上著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

　　在北京，納入整治范圍的37家私人會(huì)所和高檔餐飲場(chǎng)所中，16家已關(guān)停、21家已通過(guò)調(diào)整菜價(jià)、提供公益服務(wù)等方式完成轉(zhuǎn)型。在成都，全市共排查出違法建筑、中高檔餐飲會(huì)所45家，涉及違法建設(shè)26家，業(yè)態(tài)調(diào)整37家……

　　——整治節(jié)日期間公款送禮等不正之風(fēng)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，有關(guān)部門(mén)多次下發(fā)通知要求整治節(jié)日期間公款送禮等不正之風(fēng)，嚴(yán)禁用公款送月餅送節(jié)禮。以中央名義管公款月餅，細(xì)微之舉，可見(jiàn)中央領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度之真、決心之大！