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　  2012年12月4日，中共中央出臺(tái)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。時(shí)至今日，500天過(guò)去了，中國(guó)無(wú)論官場(chǎng)還是民間都發(fā)生了很多可喜的變化，社會(huì)風(fēng)貌為之一新。

　　八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)

　　2012年12月4日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。規(guī)定要求：

　　一、中央政治局全體同志要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見(jiàn)多的地方去，切忌走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義；要輕車(chē)簡(jiǎn)從、減少陪同、簡(jiǎn)化接待，不張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請(qǐng)。

　　二、要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開(kāi)的各類全國(guó)性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng)，不開(kāi)泛泛部署工作和提要求的會(huì)，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇；提高會(huì)議實(shí)效，開(kāi)短會(huì)、講短話，力戒空話、套話。

　　三、要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)。

　　四、要規(guī)范出訪活動(dòng)，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動(dòng)，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場(chǎng)迎送。

　　五、要改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場(chǎng)閉館。

　　六、要改進(jìn)新聞報(bào)道，中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長(zhǎng)。

　　七、要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個(gè)人不公開(kāi)出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

　　八、要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車(chē)輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，制定這方面的規(guī)定，指導(dǎo)思想就是從嚴(yán)要求，體現(xiàn)從嚴(yán)治黨。改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實(shí)際問(wèn)題。各地區(qū)各部門(mén)要嚴(yán)格按照本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定貫徹落實(shí)辦法，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓出成效。各地區(qū)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，每年年底對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳要定期督促檢查，每年年底通報(bào)執(zhí)行情況，并向中央政治局常委會(huì)議、中央政治局會(huì)議匯報(bào)執(zhí)行情況，對(duì)違反規(guī)定的要進(jìn)行處理。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把監(jiān)督執(zhí)行本規(guī)定作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓。審計(jì)部門(mén)每年要對(duì)各地區(qū)各部門(mén)會(huì)議活動(dòng)等經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審查。

　　官員在家時(shí)間平均增加半小時(shí)

　　八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，中央政治局自覺(jué)、認(rèn)真、堅(jiān)持貫徹執(zhí)行。各地也積極行動(dòng)起來(lái)，多個(gè)省份向社會(huì)公布了具體實(shí)施細(xì)則。全國(guó)各地各部門(mén)各單位雷厲風(fēng)行，轉(zhuǎn)變作風(fēng)不尚虛言。巨大的變化在廣大黨員干部群眾身邊悄然發(fā)生。

　　2014年4月9日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)張仲梁在“八項(xiàng)規(guī)定對(duì)中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的影響”講座中表示，2013年，官員工作節(jié)奏明顯改變：逐漸從文山會(huì)海中解脫出來(lái)，招待和飯局減半，在家時(shí)間平均增加了30分鐘。

　　張仲梁介紹，通過(guò)統(tǒng)計(jì)中國(guó)政府官員過(guò)去兩年“時(shí)間去哪兒了”發(fā)現(xiàn)，越在基層，官員的“飯局任務(wù)”越重。2012年，縣級(jí)主官1周要“趕場(chǎng)”18次，“這個(gè)飯局吃兩口，可能還要轉(zhuǎn)場(chǎng)去另一個(gè)地方?！倍?013年，官員們的飯局平均減少了三分之一甚至二分之一。張仲梁表示，這說(shuō)明禁止迎來(lái)送往、公款吃喝的八項(xiàng)規(guī)定，讓干部逐漸從文山會(huì)海、飯局招待中解脫出來(lái)。

　　“以我為例，2012年，一周里4天半在開(kāi)會(huì)辦文：20小時(shí)開(kāi)會(huì)，15小時(shí)辦文，剩下只有5個(gè)小時(shí)協(xié)調(diào)研究工作問(wèn)題，活干不完，加班就是很正常的事?！睆堉倭赫f(shuō)，2013年出現(xiàn)很大改變：開(kāi)會(huì)和辦文時(shí)間分別壓縮至12個(gè)小時(shí)和10個(gè)小時(shí)，每天至少有3個(gè)小時(shí)去協(xié)調(diào)和研究解決具體問(wèn)題。

　　另一項(xiàng)對(duì)官員“居家時(shí)間”的調(diào)查也顯示：伴隨著應(yīng)酬的減少，官員在家的時(shí)間平均增加了半小時(shí)。

　　“以前我大約一周有一次應(yīng)酬，下屬調(diào)查隊(duì)、地方統(tǒng)計(jì)局幫忙干了很多活，來(lái)局里總要跟他們吃頓飯?！睆堉倭赫f(shuō)，八項(xiàng)規(guī)定一下，“酬勞飯”取消后，最近一次與發(fā)改委同事“約飯”談工作，還是約在了咖啡廳，6個(gè)人自掏腰包花了120元喝咖啡，談完了工作問(wèn)題。

　　更多父母“回到孩子身邊”

　　八項(xiàng)規(guī)定讓中國(guó)更多的父母“回到孩子身邊”。今年春季，在貴陽(yáng)市近郊各個(gè)景點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)，每到周末都人滿為患，相當(dāng)一部分是全家出游，甚至出現(xiàn)數(shù)十家庭集體出游的現(xiàn)象。

　　4月13日是星期日，停車(chē)場(chǎng)里停放著好幾輛準(zhǔn)備出行的大巴車(chē)，其中有兩輛是貴陽(yáng)市實(shí)驗(yàn)小學(xué)一年級(jí)一班的家長(zhǎng)租用的，還有幾輛是其他班級(jí)的家長(zhǎng)租用，學(xué)生們和家長(zhǎng)們將集體出游。

　　學(xué)生家長(zhǎng)黃竹介紹，她在家長(zhǎng)微信群中提議后，當(dāng)即得到大家呼應(yīng)，有7位家長(zhǎng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)了此次活動(dòng)的組織者，有的租車(chē)，有的訂餐，有的設(shè)計(jì)親子游戲和規(guī)則，有的購(gòu)買(mǎi)獎(jiǎng)品，有的草擬免責(zé)協(xié)議。

　　“部分家長(zhǎng)有時(shí)間參加活動(dòng)，是因?yàn)閺慕哟薪夥懦鰜?lái)?！绷硪晃患议L(zhǎng)劉敏說(shuō)，自己是公務(wù)員，八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之前，接待工作經(jīng)常占用周末時(shí)間。現(xiàn)在自己有更多的周末可以“自主”。她很愿意參加這樣的親子游，“可以拉近和孩子的距離，也想彌補(bǔ)過(guò)去周末很少陪孩子的缺憾?！?/p>

　　學(xué)生家長(zhǎng)張某是一家企業(yè)的中層干部，他說(shuō)，八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之前，自己幾乎每天都有接待任務(wù)，連周末休息都成了奢望。八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，自己從“陪同”中解脫出來(lái)，“在這個(gè)適合出游的季節(jié)，只要周末有空，我都會(huì)帶著孩子出游，和孩子一起感受自然的美和變化。”

　　歲末年初官場(chǎng)“靜悄悄”

　　2014年1月，新華網(wǎng)以“四大變化，感受歲末年初‘靜悄悄’的官場(chǎng)”為題總結(jié)了八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施一年多來(lái)官場(chǎng)的新氣象：“今年過(guò)節(jié)不送禮”，“今年過(guò)節(jié)不吃請(qǐng)”，“今年過(guò)節(jié)不浪費(fèi)”，以及“今年過(guò)節(jié)不聯(lián)歡”。文章稱，八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)，官場(chǎng)的作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變，這個(gè)年關(guān)，少了很多“跑部進(jìn)京”，少了很多拿要吃請(qǐng)，整個(gè)一派靜悄悄的氣象。

　　一些公務(wù)員表示：以往每年到這個(gè)時(shí)候都要為送禮的事兒犯愁，今年過(guò)節(jié)，不用再給上司送禮了，也不用再給上級(jí)部門(mén)送禮了，感覺(jué)清靜了很多，輕松了很多；自從沒(méi)那么多應(yīng)酬之后，覺(jué)得生活也變得規(guī)律了，自由時(shí)間也多了，生活方式也變得健康了，脂肪肝也比以前有了一定的緩解；過(guò)節(jié)不準(zhǔn)公款送臺(tái)歷、賀卡，曾一度讓賀卡滯銷，可是這也解放了不少人；年終的各種聯(lián)歡晚會(huì)、茶話會(huì)、頒獎(jiǎng)大會(huì)、表彰大會(huì)慰問(wèn)活動(dòng)、慶典活動(dòng)，都取消的取消，從簡(jiǎn)的從簡(jiǎn)，讓這個(gè)年過(guò)得格外地靜悄悄……

　　公款消費(fèi)少了，餐飲等行業(yè)回歸正常

　　不少專家和群眾認(rèn)為，八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)，不僅黨風(fēng)政風(fēng)得到極大改善，社會(huì)風(fēng)氣也在悄然變化。

　　“在中國(guó)，酒桌上是最能觀察到變化的?！鄙轿髂掣叨瞬惋嬈髽I(yè)的從業(yè)人員說(shuō)，以前無(wú)論是公務(wù)宴請(qǐng)還是私人會(huì)餐，講究的都是“面子”、“排場(chǎng)”，但現(xiàn)在聽(tīng)到最多的是“工作時(shí)間不喝酒”、“少點(diǎn)菜，別浪費(fèi)”、“吃不了，兜著走”等。

　　受八項(xiàng)規(guī)定影響，中國(guó)的餐飲、白酒、旅游、鮮花等行業(yè)正在擺脫以往依賴于公款消費(fèi)的畸形發(fā)展，步入正常軌道。

　　濟(jì)南的崔先生是海鮮市場(chǎng)的老業(yè)主，主要做魚(yú)、蝦等普通水產(chǎn)生意。他近日在接受采訪時(shí)說(shuō)：“今年海參市場(chǎng)的特點(diǎn)是批量團(tuán)購(gòu)的少了，但個(gè)人買(mǎi)得多了。”

　　業(yè)內(nèi)人士透露，以前酒店賣(mài)的所謂“野生海參”通常價(jià)格很高，但很多在選材上以次充好，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值并不大。酒店售價(jià)中一部分利潤(rùn)被中間環(huán)節(jié)分割，無(wú)形中提高了海參零售價(jià)，如果這些中間環(huán)節(jié)縮減，海參價(jià)格肯定能降下來(lái)。

　　八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施也讓很多民營(yíng)企業(yè)感受到了“實(shí)實(shí)在在的變化”。八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施，對(duì)于很多民營(yíng)企業(yè)而言，不僅降低了招待應(yīng)酬的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還節(jié)省了大量的時(shí)間，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有更多時(shí)間來(lái)考慮發(fā)展的問(wèn)題。

　　政府部門(mén)“門(mén)難進(jìn)、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象也得到了很大改善。

　　勤儉節(jié)約、艱苦奮斗漸成社會(huì)共識(shí)

　　在教育領(lǐng)域，八項(xiàng)規(guī)定也已顯現(xiàn)成效。重慶市人大代表、沙坪壩區(qū)樹(shù)人小學(xué)副校長(zhǎng)劉紅斌表示，八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，學(xué)校即發(fā)出了“給家長(zhǎng)的一封信”，明確告知家長(zhǎng)，教師節(jié)不要通過(guò)宴請(qǐng)、送禮、送紅包的方式來(lái)聯(lián)系老師，可用短信、電話與老師隨時(shí)保持溝通。

　　劉紅斌說(shuō)，許多家長(zhǎng)有“望子成龍、望女成鳳”的心理，希望老師能多關(guān)注自己的孩子。為此，以前家長(zhǎng)們就通過(guò)請(qǐng)客、送禮、給紅包等方式來(lái)與老師“聯(lián)絡(luò)感情”。這讓老師們很為難：收，過(guò)不了自己心里的“坎”；不收，家長(zhǎng)會(huì)認(rèn)為老師不會(huì)關(guān)心自己的孩子。

　　山西省社科院社會(huì)學(xué)專家譚克儉總結(jié)稱，隨著八項(xiàng)規(guī)定的持續(xù)深入執(zhí)行，其對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的影響將進(jìn)一步發(fā)酵。勤儉節(jié)約、艱苦奮斗正在成為全社會(huì)的共識(shí)。

　　專家：官場(chǎng)“虛的東西少了”

　　2013年12月，在八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)一周年之際，中央編譯局世界發(fā)展戰(zhàn)略研究部主任何增科指出，八項(xiàng)規(guī)定已經(jīng)取得了明顯的階段性成效，官場(chǎng)的風(fēng)氣在靜悄悄地發(fā)生變化。他說(shuō)，八項(xiàng)規(guī)定抓的都是一些小事，非常具體，可以起到潛移默化的效果?？偟膩?lái)說(shuō)，給人的印象是官場(chǎng)的風(fēng)氣開(kāi)始更加強(qiáng)調(diào)求真務(wù)實(shí)，更加注重聯(lián)系基層、聯(lián)系實(shí)際，更加重視真抓實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取，更加崇尚勤儉樸素的生活方式和工作氛圍。感覺(jué)虛的東西少了，擺花架子少了，擾民的現(xiàn)象少了。

　　何增科說(shuō)，以在中央黨校學(xué)習(xí)的經(jīng)歷為例，一些中央領(lǐng)導(dǎo)或部委領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講課，不擺鮮花，嚴(yán)格按照規(guī)定。同時(shí)，黨校的學(xué)員如果私下有聚餐，都是要自己掏錢(qián)，自覺(jué)地不用公款去花銷吃飯。在很多方面，干部這種自覺(jué)遵守八項(xiàng)規(guī)定的意識(shí)有了明顯增強(qiáng)。

　　他強(qiáng)調(diào)，干部作風(fēng)的變化也受到老百姓的衷心擁護(hù)和交口稱贊。他希望通過(guò)持續(xù)不懈地抓，將來(lái)遵守八項(xiàng)規(guī)定能夠內(nèi)化為廣大干部的一種普遍的自覺(jué)意識(shí)，體現(xiàn)為一種良好的工作作風(fēng)，這樣才算是取得了長(zhǎng)效。（記者 王磊 江易易 資料來(lái)源：新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、《晉中日?qǐng)?bào)》、《濟(jì)南時(shí)報(bào)》、《重慶晨報(bào)》等）