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莫讓樓堂館所“換個(gè)馬甲”繼續(xù)奢華
發(fā)表時(shí)間:2013-08-12   來源:新京報(bào)

    地方及部門在涉及重大公共財(cái)政支出時(shí),要向社會(huì)公開相關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。每一個(gè)涉及政府的基建項(xiàng)目,應(yīng)在政府網(wǎng)站公開投資和用途。

  中央近期再次出臺(tái)嚴(yán)規(guī),禁止各地新建樓堂館所。新華社記者在各地走訪發(fā)現(xiàn),嚴(yán)令之下,明目張膽建辦公樓的現(xiàn)象有所收斂,但一些地方和部門轉(zhuǎn)而以“商務(wù)中心”、“培訓(xùn)中心”、“綜合業(yè)務(wù)大樓”、“市民服務(wù)中心”、“老干部活動(dòng)中心”等各種名義暗度陳倉(cāng),繞開上級(jí)政府審批,奢華之風(fēng)由明轉(zhuǎn)暗。

  奢華辦公樓建設(shè)由明轉(zhuǎn)暗,不再如以往那樣理直氣壯、肆無忌憚,這說明,中央的政令規(guī)定確實(shí)在地方產(chǎn)生了積極的成效,值得肯定。不過,與以往明目張膽興建奢華辦公樓的做法相比,一些地方和部門“換個(gè)馬甲”的做法,更讓人擔(dān)憂。

  奢華樓堂館所由明轉(zhuǎn)暗、改頭換面,既規(guī)避了上級(jí)政府的監(jiān)管,也容易導(dǎo)致政策誤判;另外,這樣的做法可能一時(shí)騙過上級(jí),卻瞞不過社會(huì)公眾,從而會(huì)損害政府的權(quán)威和政令的嚴(yán)肅性。

  那么,那些奢華、刺眼的樓堂館所,為什么能夠順利逃避監(jiān)管,堂皇出現(xiàn)?首先,這與時(shí)下一些地方和部門權(quán)力缺乏約束,且權(quán)力運(yùn)行過于封閉,缺乏信息公開有關(guān)。一個(gè)縣政府,或者說某一個(gè)公權(quán)力部門想要興建辦公大樓,至少在地方上很難遇到什么阻力。即便是變化一下花樣、巧立名目,當(dāng)?shù)厣霞?jí)部門也往往裝聾作啞,并不去先期制止或糾偏。

  這種“共謀”機(jī)制的形成,根源在于問責(zé)的缺失。建了也就建了,主其事者并不會(huì)受到任何處分。據(jù)新華社記者報(bào)道,安徽省某縣豪華的縣委、縣政府大樓前竟無一塊醒目的標(biāo)識(shí)牌,難道說,上級(jí)政府不知道這里是縣委縣政府?

  其次,高壓之下,樓堂館所還能伏地前行,也與政令時(shí)松時(shí)緊,甚至“一陣風(fēng)”有關(guān)。一些地方和部門之所以敢于頻頻“換馬甲”,并不是畏懼中央的嚴(yán)規(guī),而是寄希望于這一嚴(yán)規(guī)會(huì)很快過去。事實(shí)上,從1988年首個(gè)樓堂館所“限建令”《樓堂館所建設(shè)管理暫行條例》起,25年來已發(fā)布了10個(gè)國(guó)家級(jí)“限建令”文件。而大量奢華樓堂館所,正是在聲聲禁令中次第建起。

  可見,若想遏制花樣翻新的奢靡之風(fēng),一方面,應(yīng)該下大力氣推動(dòng)政府信息公開,地方及部門在涉及重大公共財(cái)政支出時(shí),要向社會(huì)公開相關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。每一個(gè)涉及政府的基建項(xiàng)目,應(yīng)在政府網(wǎng)站公開投資和用途。要讓公眾知曉公共財(cái)政資金的流向、用途和管理的過程,不能繼續(xù)暗箱操作。

  另一方面,在政府性樓堂館所的建設(shè)上,應(yīng)該逐漸走向制度化、規(guī)范化。比如,在嚴(yán)查政府辦公樓的同時(shí),也應(yīng)該對(duì)相關(guān)的“馬甲”,諸如“培訓(xùn)中心”、“商務(wù)中心”、“綜合業(yè)務(wù)大樓”等等業(yè)務(wù)用房,做出相應(yīng)的明文規(guī)定,以堵塞漏洞,避免被鉆空子。

  當(dāng)然,最重要的還在于約束權(quán)力,強(qiáng)化問責(zé),不能動(dòng)輒罰酒三杯。對(duì)于那些“換個(gè)馬甲”繼續(xù)奢華的做法,要認(rèn)真查處,嚴(yán)厲打擊。

責(zé)任編輯:桑小婷