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層層落實(shí)責(zé)任 層層傳導(dǎo)壓力
發(fā)表時(shí)間:2013-08-05   來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

——把握轉(zhuǎn)作風(fēng)的內(nèi)在要求之四 

  形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”,以“不落實(shí)之事”倒查“不落實(shí)之人”,轉(zhuǎn)作風(fēng)才能逐步向縱深推進(jìn);對(duì)那些敷衍了事、浮光掠影的做法提出嚴(yán)肅批評(píng)、督促整改,各級(jí)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)就會(huì)感受到實(shí)實(shí)在在的壓力  

  百年前,一位知名作家為“差不多先生”立傳,諷刺那些做事不認(rèn)真、篤信“凡事只要差不多,就好了”的人。今天體現(xiàn)在轉(zhuǎn)作風(fēng)上,“差不多先生”就是那種認(rèn)為教育實(shí)踐活動(dòng)隨便搞一搞就行、不良風(fēng)氣多少改一點(diǎn)就好的人。在黨員干部隊(duì)伍中,“差不多先生”并不鮮見;深入改進(jìn)作風(fēng),“差不多”的想法并非少數(shù)。

  應(yīng)當(dāng)看到,無(wú)論是聽取意見,還是查擺問(wèn)題,都面臨“人情困境”。在“差不多先生”看來(lái),大家低頭不見抬頭見,上下級(jí)關(guān)系、朋友同事,彼此礙面子、顧人情,因而對(duì)真問(wèn)題不愿觸碰,提意見避重就輕,說(shuō)建議隔靴搔癢。在他們看來(lái),真的“當(dāng)面鑼對(duì)面鼓”,搞得面紅耳赤、下不來(lái)臺(tái),大家就會(huì)傷了和氣,影響班子團(tuán)結(jié);真給領(lǐng)導(dǎo)提意見、提真意見,既可能讓人下不來(lái)臺(tái),又擔(dān)心日后被“穿小鞋”,因而不可過(guò)于“較真”“用勁”,差不多就行。這種“差不多思維”,極易讓轉(zhuǎn)作風(fēng)流于形式、走過(guò)場(chǎng),使得教育實(shí)踐活動(dòng)浮在表面、不能深入下去。

  “四風(fēng)”之癥,其來(lái)也久,其疾也深。轉(zhuǎn)作風(fēng)的實(shí)質(zhì),就是要破除那些積弊頑疾。然而,上級(jí)光打雷不下雨,下級(jí)也便不推不動(dòng)。上級(jí)裝模作樣不下實(shí)功,下級(jí)也便虛與委蛇虛應(yīng)一番?!罢讼日骸?,如果要求別人做到的,自己卻做不到;要求別人不做的,自己卻在做,這樣的要求就沒(méi)有號(hào)召力。但堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,最終是要形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局,產(chǎn)生層層落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力的良好效果,這是轉(zhuǎn)作風(fēng)的內(nèi)在要求。從方法論上看,一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干,是抓落實(shí)的最好方法。從管理學(xué)角度看,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),是破除“科層制”弊端的最有效手段。開展教育實(shí)踐活動(dòng)能不能扎實(shí)深入,一個(gè)重要方面就看我們能不能形成上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部的好態(tài)勢(shì)。

  2007年發(fā)生在云南騰沖致29人遇難的“7·19”泥石流災(zāi)害中,面對(duì)災(zāi)害前的種種征兆,預(yù)警機(jī)制卻完全失靈。原因在于,當(dāng)?shù)卣l(fā)布的預(yù)警主要是各種“文件、會(huì)議記錄、領(lǐng)導(dǎo)講話、領(lǐng)導(dǎo)批示、監(jiān)督檢查記錄等”,此前數(shù)月這樣的“紙上預(yù)警”竟多達(dá)120余項(xiàng)。這種以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的“空對(duì)空”預(yù)警,根本無(wú)法產(chǎn)生實(shí)際效力。如果主要領(lǐng)導(dǎo)干部一竿子插到底,一級(jí)一級(jí)把責(zé)任落實(shí)到人,一層一層把壓力傳導(dǎo)到最底層,又怎么會(huì)出現(xiàn)形式主義、官僚主義害死人的悲???

  層層落實(shí)不等于層層安排,那種“安排下去了事,效果無(wú)人問(wèn)津”的做派,那種一批了之、一講了之、一開會(huì)了之、一發(fā)文了之的做法,同樣是官僚主義表現(xiàn)。明確各個(gè)環(huán)節(jié)和要求,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”,以“不落實(shí)之事”倒查“不落實(shí)之人”,轉(zhuǎn)作風(fēng)才能逐步向縱深推進(jìn)。多找左右同事和基層干部談心,了解他們的思想狀況,聽取他們的意見建議,在無(wú)形中就起到傳導(dǎo)壓力的作用。對(duì)那些敷衍了事、浮光掠影的做法提出嚴(yán)肅批評(píng)、督促整改,各級(jí)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)就會(huì)感受到實(shí)實(shí)在在的壓力。

  現(xiàn)在,從帶頭嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,到深入最基層調(diào)查研究、聽取意見,中央領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)作風(fēng)立改立行,在全黨全軍全國(guó)產(chǎn)生了強(qiáng)大示范效應(yīng)。全黨同志尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正警醒起來(lái)、投入進(jìn)去,以“朝受命、夕飲冰”的使命感,以“晝無(wú)為、夜難寐”的緊迫感,使自己精神上來(lái)一次深刻洗禮,在作風(fēng)上有一個(gè)新的轉(zhuǎn)變,在密切黨群干群關(guān)系上有一個(gè)新的突破。(人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部)

責(zé)任編輯:桑小婷