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形式主義的調(diào)研要不得
發(fā)表時(shí)間:2013-07-21   來(lái)源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)

  “沒(méi)有調(diào)查,就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”,深入基層調(diào)查研究,原本是密切聯(lián)系群眾,反對(duì)形式主義、官僚主義、教條主義的有效工作途徑和方法,與“四風(fēng)”應(yīng)該是冰炭難容、格格不入的。但近些年來(lái),人們卻發(fā)覺(jué)一些調(diào)查研究遭受到形式主義的侵蝕,沾染上了形式主義的壞毛病,不同程度地存在“調(diào)研走過(guò)場(chǎng)、講話唱高腔、語(yǔ)言翻新樣”等現(xiàn)象,與人民群眾的距離越拉越遠(yuǎn),與形式主義、官僚主義越走越近。調(diào)查研究在不知不覺(jué)中變成作秀,這是一件值得注意的事情。

  少數(shù)人“拍腦袋”想當(dāng)然。有的時(shí)候,不是在決策之前做深入細(xì)致的調(diào)研,沒(méi)有認(rèn)真傾聽(tīng)各方面的意見(jiàn)反映,僅依據(jù)少數(shù)“精英”的主意,便草率地作出某項(xiàng)決定,以致在執(zhí)行中出現(xiàn)適得其反的結(jié)果。比如有人說(shuō),長(zhǎng)假期間免收小車過(guò)路費(fèi),可以帶動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、增加地方經(jīng)濟(jì)收入。乍一聽(tīng)起來(lái)很有道理,也就沒(méi)多加考慮,稍做一番象征性的小范圍調(diào)研之后,便匆忙把通知一發(fā),造成的后果是“小車一起上路、大車跟著擁堵、車水馬龍無(wú)盡頭、高速路成了停車場(chǎng)”,好心換來(lái)的是一片抱怨聲。對(duì)于這種類似的做法,毛澤東在《反對(duì)本本主義》中曾經(jīng)提出過(guò)尖銳批評(píng),“只有蠢人,才是他一個(gè)人,或者邀集一堆人,不作調(diào)查,而只是冥思苦索地‘想辦法’,‘打主意’”。在工作中,我們當(dāng)不得這樣的“蠢人”。

  順從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意圖。不經(jīng)意間,有人會(huì)把調(diào)查研究當(dāng)作對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)某種意圖的詮釋和論證,“只唯上,不唯實(shí)”,憑著虔誠(chéng),盲目順從,缺乏獨(dú)立思考的能力。有時(shí)明知上級(jí)的思考并不縝密周全,觀點(diǎn)也未必成熟,但還是竭力在調(diào)研中迎合上級(jí)的要求。如前些年有的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為某個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目具有發(fā)展前景,應(yīng)該搶抓時(shí)機(jī)、大干快上,于是乎在調(diào)研中,領(lǐng)導(dǎo)意圖先入為主,只著眼項(xiàng)目的可行性一面,沒(méi)有把不可行性的另一面摸深摸透,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)決策出現(xiàn)偏差,結(jié)果是項(xiàng)目上馬、產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)冷落。毛澤東在《反對(duì)本本主義》中嚴(yán)厲指出:“盲目地表面上完全無(wú)異議地執(zhí)行上級(jí)的指示,這不是真正在執(zhí)行上級(jí)的指示,這是反對(duì)上級(jí)指示或者對(duì)上級(jí)指示怠工的最妙方法。”毛澤東的這段話可謂是一針見(jiàn)血、入木三分,現(xiàn)在聽(tīng)起來(lái)仍然覺(jué)得很有分量。

  身子不能沉下去。調(diào)研的根本要求是要沉下身子“接地氣”,從群眾中汲取營(yíng)養(yǎng),不能走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水。反觀當(dāng)今一些調(diào)研的通行做法,是事先踩點(diǎn)、設(shè)計(jì)路線、確定方案,然后按部就班地“坐在車上轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、隔著玻璃看一看、座談會(huì)上談一談”。興師動(dòng)眾,浮光掠影,走平坦的路,看亮麗的點(diǎn),聽(tīng)順耳的話,如此淺嘗輒止、浮于表面的調(diào)研,不僅不能深入群眾了解真實(shí)情況,反而會(huì)引起群眾的強(qiáng)烈反感。毛澤東指出,“從不肯伸只腳到社會(huì)群眾中去調(diào)查調(diào)查”,“一定要弄壞事情,一定要失掉群眾,一定不能解決問(wèn)題”。這里連用三個(gè)“一定”對(duì)形式主義的調(diào)查進(jìn)行否定,提醒著調(diào)查研究一定要“到群眾中作實(shí)際調(diào)查去”。習(xí)近平總書記上任不久,帶頭深入貧困地區(qū)做調(diào)查研究,為我們做出了表率,他語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō),調(diào)研就是要“看一些最偏僻的地方,最困難的地方,到邊遠(yuǎn)地方去,同群眾聚一聚,見(jiàn)見(jiàn)面,聊聊天,有什么不好?”句句透露著對(duì)人民群眾的深情厚意。

  按照固定程式座談。在《反對(duì)本本主義》一文中,毛澤東提出,調(diào)查會(huì)要開成討論式,不能“只憑一個(gè)人講他的經(jīng)驗(yàn)和方法”,與調(diào)查內(nèi)容相關(guān)的人員都可以參加。他還說(shuō):“那種只隨便問(wèn)一下子,不提出中心問(wèn)題在會(huì)議席上經(jīng)過(guò)辯論的方法,是不能抽出近于正確的結(jié)論的?!比欢?,反觀現(xiàn)在的一些調(diào)研座談會(huì),一般都是嚴(yán)格按照議程進(jìn)行,會(huì)場(chǎng)經(jīng)過(guò)布置,人員經(jīng)過(guò)篩選,甲方主官匯報(bào)工作,乙方領(lǐng)導(dǎo)肯定經(jīng)驗(yàn),相關(guān)同志補(bǔ)充成績(jī),其他人員簡(jiǎn)單提問(wèn)??雌饋?lái)座談會(huì)開得緊湊有序、熱熱鬧鬧,氣氛也是何其濃烈,可是將座談會(huì)的內(nèi)容概括起來(lái),無(wú)非又是“領(lǐng)導(dǎo)重視、部門努力、單位配合、群眾支持、成效顯著、面臨挑戰(zhàn)”那干巴巴的幾條。座談會(huì)既聽(tīng)不到不同的聲音,又沒(méi)有討論互動(dòng)的熱烈場(chǎng)面,缺乏思想交流和觀點(diǎn)碰撞。對(duì)于這種缺少民主氛圍的調(diào)研座談會(huì),要么是聽(tīng)其一面,要么是流于形式,很難從中得出有益的啟示和“正確的結(jié)論”。

  調(diào)研材料內(nèi)容空泛。調(diào)研的最終成果表現(xiàn)形式是文字材料。材料內(nèi)容是否言之有物、言之有據(jù),文字語(yǔ)言是否鮮活生動(dòng)、樸實(shí)簡(jiǎn)練,關(guān)乎整個(gè)調(diào)研工作的成敗。習(xí)近平總書記最近指出,“有的單位上報(bào)的材料沒(méi)的看,都是一些表面的話,下去調(diào)研回來(lái)都是說(shuō)一片大好形勢(shì)。我們是要看問(wèn)題、解決問(wèn)題的,報(bào)這些來(lái)有什么用呢?”意味著當(dāng)下的一些調(diào)研材料,還留有“八股”的氣息與痕跡,沒(méi)有情況、沒(méi)有問(wèn)題、沒(méi)有建議、沒(méi)有對(duì)策,專揀好聽(tīng)的話說(shuō)。此外,也有的調(diào)研材料讀起來(lái)如在云里霧里,“甲乙丙丁、一二三四的一大串”,但不能揭示本質(zhì)、反映規(guī)律,結(jié)構(gòu)相似雷同,內(nèi)容單薄空泛,正如毛澤東當(dāng)年批評(píng)的那樣,“調(diào)查的結(jié)果就像掛了一篇狗肉賬,像鄉(xiāng)下人上街聽(tīng)了許多新奇故事,又像站在高山頂上觀察人民城郭。這種調(diào)查用處不大,不能達(dá)到我們的主要目的”,“那幾句老生常談,使人厭聽(tīng)”。毛澤東的這番懇切的言辭,于今仍會(huì)讓我們感到振聾發(fā)聵、臉紅耳赤。

  總之,凡此種種,不一而舉。之所以出現(xiàn)形式主義的調(diào)研,問(wèn)題的根源在于形式主義的泛濫。反對(duì)形式主義,關(guān)鍵是要樹立實(shí)事求是的態(tài)度,著重解決好作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)的問(wèn)題,像習(xí)近平總書記所倡導(dǎo)的那樣,“真正把心思用在干事業(yè)上,把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上”。引用毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》中的一句話作為我們的警醒:“馬克思列寧主義是科學(xué),科學(xué)是老老實(shí)實(shí)的學(xué)問(wèn),任何一點(diǎn)調(diào)皮都是不行的。我們還是老實(shí)一點(diǎn)吧!”(作者:劉曉莊 劉曉莊系江西省政協(xié)副主席)

責(zé)任編輯:桑小婷