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山東沂水萬名干部和群眾結(jié)“親戚”
發(fā)表時間:2015-07-19   來源:人民日報

  “干部和老百姓的心貼多近,老百姓就和干部貼多近?!边@是山東沂水縣“80后”干部安娜在和30余戶群眾結(jié)成“親戚”后的切身體會。

  沂水縣處于沂蒙山區(qū)的中心地帶,在革命戰(zhàn)爭年代,這里就有著干部密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來,沂水縣在工作中探索出一套干部聯(lián)系群眾的新路子,借助于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù),用群眾思維解決群眾問題。目前,在沂水縣,全縣10180名干部,每名干部都直接聯(lián)系了30余戶群眾,全縣33.7萬戶的情況和動態(tài)全部裝進了黨組織的心中。

  讓群眾有困難時知道干部在哪兒

  “干部聯(lián)系群眾的真正內(nèi)涵,是干部‘直接聯(lián)系’基層群眾,而不是干部聯(lián)系村委、聯(lián)系村干部、聯(lián)系群眾代表?!币仕h縣委書記劉賢軍說。

  從干部直接聯(lián)系群眾的理念出發(fā),近年來,沂水縣除一線教師和醫(yī)生外的10180名干部,全部和群眾建立了固定聯(lián)系。每名干部在做好本職工作的同時聯(lián)系30戶左右的群眾,以確保全縣33.7萬戶、100萬名群眾都有干部“親戚”。

  目前,沂水每戶群眾家中都有一張“干部聯(lián)系群眾承諾卡”,上面注明了干部的姓名、單位、職務、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話。群眾有問題可以隨時打電話找聯(lián)系干部幫助解決。而在干部手中,每人都有30份民情表,每份民情表對應一個家庭,上面詳細登記了群眾的家庭情況、收入來源、困難需求、聯(lián)系方式。依照規(guī)定,干部每年至少入戶走訪兩次,每月通過電話、短信等方式溝通聯(lián)系一次,對群眾提出的訴求,要幫助出主意想對策,確實解決不了的要逐級上報解決。同時,干部要及時向聯(lián)系戶宣傳黨在農(nóng)村的方針政策、法律法規(guī)。要讓群眾在困難的時候,知道黨在哪里、政府在哪里、干部在哪里。

  劉賢軍說,干部聯(lián)系群眾“只有起點,沒有終點”,對所有級別的干部的要求都是一致的。干部工作崗位可以變動,但只要在沂水,聯(lián)系戶不變,就要長期聯(lián)系,確保干部和群眾建立起長期感情和信任。

  大數(shù)據(jù)抽查讓服務群眾落到實處

  為了破解聯(lián)系群眾工作落實層面的難題,沂水圍繞“可抽查”的要求,運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立了一套干部聯(lián)系群眾工作管理系統(tǒng)。在該系統(tǒng)中,所有干部都有一個相應的編號,干部和30戶群眾的信息一一對應,據(jù)此對每個干部隨機抽查,以核實干部的聯(lián)系情況和解決群眾訴求情況。

  截至目前,沂水已舉行11次大規(guī)模的電視直播集中抽查活動。在抽查大會上,坐在主席臺上的不是領(lǐng)導,而是人大代表、政協(xié)委員和群眾代表;坐在臺下的,則是所有副科級以上的干部。場外,更多的干部通過手里的電話在“候考”。抽查過程實行電視現(xiàn)場直播,以增強群眾對黨委政府的信任和感情。

  除了集中抽查外,“干部聯(lián)系群眾工作辦公室”每月還分行業(yè)、分區(qū)域進行專項抽查,平時不間斷進行日常抽查,力求形成全方位、立體化的督查模式。通過抽查,先后對26名弄虛作假、敷衍塞責、解決群眾訴求問題不到位的干部,進行了黨紀政紀處分和組織處理。

  沂水縣紀委副書記武玉生說,一般工作做不好是能力和水平問題,聯(lián)系群眾工作弄虛作假,是態(tài)度問題。干部可以承認沒有聯(lián)系群眾,或者聲明自己工作沒做到位,但就是不準弄虛作假,只要弄虛作假,就立即處理。

  用群眾思維解決民生問題

  為了體現(xiàn)干部聯(lián)系群眾的成果,增強群眾的主人翁地位,沂水建立了“干部承諾,群眾評議”機制,將聯(lián)戶群眾評議結(jié)果作為干部評先樹優(yōu)和提拔重用的重要依據(jù)。在擬提拔干部任命前引入30戶群眾評議環(huán)節(jié),群眾滿意,程序繼續(xù),群眾不滿意,程序中止。2013年提拔的87名干部、2014年提拔的52名干部,均進行了聯(lián)戶群眾評議,形成了“要過組織關(guān),先過群眾關(guān)”的導向。

  武玉生說,過去各單位開展面向群眾的業(yè)務工作,基本上是計劃由干部定、考核由干部考,群眾無權(quán)決定、無權(quán)評判,成了干部替群眾思考、替群眾決定。通過聯(lián)系群眾,沂水確立了用群眾的思維方式、工作方法、評判標準和監(jiān)督渠道來解決群眾問題。

  據(jù)介紹,沂水是一個養(yǎng)殖大縣,各類養(yǎng)殖場有4000多個,很多影響周圍的環(huán)境衛(wèi)生,群眾反映強烈。針對此問題,沂水縣制定了專門的整治方案,整改的結(jié)果不再組織單位進行檢查驗收,而是以老百姓的回答作為檢查驗收標準,只要群眾滿意就過關(guān),群眾不滿意就繼續(xù)整改。在集中整治中,全縣搬走1000多家養(yǎng)殖場,沒有發(fā)生一起上訪或上網(wǎng)事件,更沒有一起暴力事件。

  劉賢軍說:“那些養(yǎng)殖戶都明白,這不是黨委政府在和他們作對,而是群眾的訴求。群眾路線一走就靈,用群眾的思維解決群眾的問題,是最好的辦法?!保ㄇf琳)

責任編輯:項麗