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　　新華社長沙５月１２日電（記者鄒云  陳文廣）黨的群眾路線教育實踐活動開展后，郴州高懸作風(fēng)整頓問責(zé)之“劍”，密織制度建設(shè)和全方位監(jiān)督之“網(wǎng)”，在防止“四風(fēng)”問題反彈方面進行了大膽探索，取得顯著成效。

　　“懸劍高壓”：消除“躲風(fēng)過關(guān)”

　　２００６年，郴州原市委書記李大倫、原市紀(jì)委書記曾錦春等一大批官員相繼落馬，郴州一度成為“腐敗重災(zāi)區(qū)”。隨著時間推移，腐敗案帶來的陰影逐漸消散，部分干部“庸、懶、散”作風(fēng)回潮，導(dǎo)致郴州各項發(fā)展指標(biāo)直線下滑，引發(fā)群眾不滿。

　　從２０１２年開始，郴州針對干部中存在的為政不廉等７個方面的突出問題，出臺“五個一律免職”等專門問責(zé)辦法，并明確問責(zé)的２８種具體情形和１２種問責(zé)方式，上千干部被追責(zé)。

　　“反‘四風(fēng)’最關(guān)鍵的一條就是鍥而不舍，只要我們不刮風(fēng)，干部就沒有躲風(fēng)過關(guān)的僥幸心理。要讓反‘四風(fēng)’的利劍時刻懸在每個干部的頭上?！背恢菔屑o(jì)委副書記李小華說。

　　扎緊“籬笆”：“四風(fēng)”無所遁形

　?。玻埃保材?，郴州全市“整作風(fēng)”，重點解決“不能干什么”；２０１３年抓“轉(zhuǎn)作風(fēng)”，重點解決“該干什么”；２０１４年抓“優(yōu)作風(fēng)”，重點解決“怎么干好”；今年的“作風(fēng)大提質(zhì)”，則以制度為“經(jīng)”，監(jiān)督為“緯”，著力織成讓‘四風(fēng)’問題無所遁形的“網(wǎng)”。

　　針對作風(fēng)建設(shè)中暴露出的問題，郴州市堅持邊整邊改和建章立制相結(jié)合，不僅抓作風(fēng)本身的制度建設(shè)和機制建設(shè)，還抓經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的制度建設(shè)。近幾年，郴州先后制定了《郴州市作風(fēng)問題投訴處理暫行辦法》《厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費進一步規(guī)范公務(wù)接待的規(guī)定》等系列規(guī)章制度，實行明察暗訪、投訴受理、查處問責(zé)常態(tài)化。

　　郴州還不斷拓寬監(jiān)督渠道，設(shè)立有獎舉報，進行電視問政、網(wǎng)絡(luò)問政。從２０１２年開始已舉辦１２場大型“電視問政”，“一把手”須直面群眾接受質(zhì)詢，并通過電視和網(wǎng)絡(luò)全程直播。

　　“系列制度和多種監(jiān)督形式，讓各級干部始終保持如履薄冰、如臨深淵的自律意識。”宜章縣委書記歐陽鋒說，“制度圍建的堅固‘堤壩’，加上老百姓‘巡查看守’，能有效防止干部作風(fēng)出現(xiàn)‘管涌’和‘滲露’的現(xiàn)象?！?/p>

　　狠抓“苗頭”：防堵“為官不為”

　　近年來，大批官員被嚴(yán)厲問責(zé)，郴州的干部作風(fēng)大變，接待群眾來訪態(tài)度也比以前認(rèn)真、熱情。然而，一些干部怕事求穩(wěn)，不敢擔(dān)當(dāng)，“為官不為”現(xiàn)象開始浮現(xiàn)。

　　針對這種情況，郴州市專門出臺“五個一律問責(zé)”政策，對執(zhí)行黨紀(jì)政令打折扣、做選擇、搞變通，守攤子、混日子及工作不擔(dān)當(dāng)、績效差等５種“懶政”“墮政”表現(xiàn)加大查究力度。

　　“必須有壯士斷腕的勇氣，向‘為官不為’者開刀?！背恢菔形瘯浺座i飛說。

　　據(jù)了解，在“五個一律問責(zé)”出臺當(dāng)天，郴州即對查處的３起在文明創(chuàng)建中“為官不為”典型案例進行了通報，１３人被問責(zé)。