為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在蘭考調(diào)研指導(dǎo)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的重要講話精神,日前,省委出臺(tái)了在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中整頓軟弱渙散基層黨組織的十條措施。 嚴(yán)格重新排查。對(duì)照中央和省委列出的農(nóng)村黨組織和社區(qū)黨組織存在的問題,按照倒排10%比例,對(duì)所有村、社區(qū)重新摸底排查。省委組織部、省委活動(dòng)辦將建立臺(tái)賬。 選優(yōu)配強(qiáng)班子。村(社區(qū))黨組織書記缺職、黨組織班子不健全的,要抓緊配齊;黨組織軟弱渙散、班子成員不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的,要堅(jiān)決調(diào)整。大力推行“企業(yè)家村官”計(jì)劃,積極引導(dǎo)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家回村任村黨組織書記或村委會(huì)主任。動(dòng)員退居二線的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,志愿回農(nóng)村、到社區(qū)擔(dān)任“第一書記”。從大學(xué)生村官、外出務(wù)工人員、復(fù)退軍人、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人中,有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批后備干部。 實(shí)施專項(xiàng)整治。堅(jiān)決整治以下問題:村級(jí)組織換屆選舉遺留問題較多、長(zhǎng)期選不出村黨組織或村委會(huì),村級(jí)組織處于癱瘓半癱瘓狀態(tài);群眾合理訴求長(zhǎng)期得不到解決,干群關(guān)系緊張;村(社區(qū))干部?jī)?yōu)親厚友、辦事不公、辦事不廉;宗族和黑惡勢(shì)力干擾滲透;黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)不公開,管理混亂;長(zhǎng)期不發(fā)展黨員或只在本家族成員、親朋中發(fā)展黨員。 開展專題培訓(xùn)。把組織整頓和思想整頓結(jié)合起來,對(duì)軟弱渙散基層黨組織班子成員特別是黨組織書記進(jìn)行全員輪訓(xùn)。省委組織部從省管黨費(fèi)和省農(nóng)村基層干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中劃撥500萬元經(jīng)費(fèi),支持各地搞好培訓(xùn)。 建設(shè)服務(wù)陣地。沒有黨組織活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所危舊狹小的村(社區(qū)),以市、縣投入為主,多渠道籌集資金,抓好新建和改造工作,省委組織部從省管黨費(fèi)列支1000萬元,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式支持各地活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。已經(jīng)建成的活動(dòng)場(chǎng)所要加強(qiáng)管理,提高使用率。要依托村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,建立便民服務(wù)站,為群眾提供代辦、代理服務(wù)。 深化“一定三有”。完善村(社區(qū))黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制,深化“四議兩公開”工作法,認(rèn)真解決村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)不公開問題。以市、縣為主,加大財(cái)政投入,逐步提高村(社區(qū))干部基本報(bào)酬,認(rèn)真落實(shí)基層組織工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。 發(fā)揮黨員作用。大力開展全面對(duì)標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾、亮牌示范、奪旗爭(zhēng)星和志愿服務(wù)活動(dòng),著力解決黨員意識(shí)缺失、普通黨員無職無責(zé)問題。在農(nóng)村重點(diǎn)推行“1+10”黨員聯(lián)系戶制度,在社區(qū)重點(diǎn)落實(shí)在職黨員到社區(qū)報(bào)到制度,從嚴(yán)管理、教育和監(jiān)督黨員。 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。這次整頓的后進(jìn)村,已經(jīng)列入加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)和農(nóng)村面貌改造提升范圍的,要全部完成飲水安全、道路硬化、改廚改廁等15件實(shí)事,年內(nèi)達(dá)到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。沒有列入的,要切實(shí)抓好“四清四化”等工作,著力解決“臟亂差”問題。 培育致富產(chǎn)業(yè)。由省制定政策,市、縣協(xié)調(diào)落實(shí),為后進(jìn)村中的每個(gè)貧困村提供200萬元貼息貸款,幫助發(fā)展“一村一品”致富產(chǎn)業(yè)。大力推行“政府+企業(yè)+銀行+合作社+農(nóng)戶”五位一體股份合作經(jīng)營(yíng)模式,提升后進(jìn)村發(fā)展能力。 實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶。開展“一對(duì)一”致富結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),市、縣篩選一批黨建先進(jìn)村、生態(tài)文明村、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村,強(qiáng)村帶弱村、富村帶窮村,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建雙贏。動(dòng)員經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、黨建工作好的非公有制企業(yè)與后進(jìn)村黨組織結(jié)對(duì),實(shí)行“村企聯(lián)建”。安排先進(jìn)社區(qū)黨支部與后進(jìn)村黨組織結(jié)對(duì),實(shí)行“城鄉(xiāng)聯(lián)建”。 (記者別志雷) |
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