一個(gè)堅(jiān)守群眾路線的好典型 竹林鎮(zhèn)是河南省、鄭州市兩個(gè)文明建設(shè)的老典型。這個(gè)歷史上名不見經(jīng)傳的窮山村，1983年起步，1994年撤村建鎮(zhèn)，30年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展，在河南省百強(qiáng)鎮(zhèn)中名列前茅。竹林鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中特別重視環(huán)境和資源保護(hù)，是國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，進(jìn)入聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)，被聯(lián)合國授予改善人居環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)。 竹林發(fā)生的歷史性巨變，一條重要經(jīng)驗(yàn)是，堅(jiān)守群眾路線，堅(jiān)持“三評(píng)”活動(dòng)，充分發(fā)揚(yáng)民主，吸納群眾意見，匯聚群眾智慧，接受群眾監(jiān)督，按群眾意愿和要求解決問題、干事創(chuàng)業(yè)。 “三評(píng)”活動(dòng)堅(jiān)持了三十年 干部群眾常說，竹林的巨變靠的是“三評(píng)”?！叭u(píng)”始于1983年，黨委每年組織兩次“群眾評(píng)黨員、黨員評(píng)支部、支部評(píng)黨委”活動(dòng)。 當(dāng)時(shí)，竹林一度出現(xiàn)班子癱、人心散、社會(huì)亂的現(xiàn)象?？吹酱謇镆恍┠苋巳ブ赂?，一些村干部也打起小算盤，有3個(gè)支委只顧自己辦企業(yè)，8個(gè)生產(chǎn)隊(duì)長也忙著自己做小生意，黨員會(huì)、支部會(huì)開不起來。在這種情況下，時(shí)任村支書趙明恩和副支書李書轉(zhuǎn)，召集全體黨員干部和群眾代表，討論竹林的出路。會(huì)議上大家爭論很激烈，原打算3天的會(huì)開了7天7夜。群眾說，干部有條件搞個(gè)體只顧個(gè)人發(fā)財(cái)，多數(shù)群眾怎么辦。要求村干部帶領(lǐng)群眾共同致富。集中群眾提出的72條意見和建議，最后形成三項(xiàng)決議：只顧個(gè)人富不能當(dāng)干部，當(dāng)干部就決不能只顧個(gè)人；黨員干部要集中精力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路；黨支部要一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓思想道德建設(shè)。 這就是“三評(píng)”的開端。此后，他們又把這種評(píng)議活動(dòng)進(jìn)一步完善，形成現(xiàn)在的“三評(píng)”制度，當(dāng)作推進(jìn)竹林經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的法寶，一直堅(jiān)守至今。 “三評(píng)”活動(dòng)每年兩次，分別在6月、12月進(jìn)行。具體方法是：先由黨員向群眾代表述職，讓群眾評(píng)議；同樣，黨委和支部成員向全體黨員干部述職，讓大家評(píng)議。在此基礎(chǔ)上，分別填寫對(duì)黨員、支部、黨委的民主測(cè)評(píng)表，同時(shí)提出批評(píng)建議。群眾評(píng)議一般采用無計(jì)名投票方式，對(duì)黨員干部提意見則鼓勵(lì)指名道姓，毫無保留。黨員干部對(duì)照檢查再向群眾反饋，作出落實(shí)整改計(jì)劃。支部和黨委歸納黨員群眾提出的各種問題和建議，列入下一步工作目標(biāo)。 “三評(píng)”內(nèi)容廣泛。從關(guān)系竹林發(fā)展的重大決策，到黨員干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)；從解決涉及群眾生產(chǎn)生活中的難題，到分給群眾的糧食、物品的數(shù)量和質(zhì)量；從黨委成員、支部委員遵紀(jì)守法表現(xiàn)、決策水平，到個(gè)別黨員干部占小便宜，開會(huì)遲到、打瞌睡等。在評(píng)議黨員模范帶頭作用的同時(shí)，也提出群眾的要求和建議?！叭u(píng)”是竹林鎮(zhèn)黨委自覺接受群眾監(jiān)督、傾聽群眾意見建議的有效途徑。多年來，上萬條意見建議件件有著落，事事有回音。趙明恩說：“‘三評(píng)’是一面鏡子，每個(gè)黨員干部表現(xiàn)啥樣，我們工作做得怎樣，照得一清二楚?！?/p> 作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展 通過“三評(píng)”，黨員干部思想作風(fēng)大轉(zhuǎn)變有力地促進(jìn)了竹林經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。概括起來有以下特點(diǎn)。 匯聚民智民意，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放、發(fā)展目標(biāo)等全局性大事的建議，經(jīng)歸納整理，研究論證，一經(jīng)確定便堅(jiān)決落到實(shí)處。從耐火材料到高科技產(chǎn)業(yè)，自1995年起，竹林多家企業(yè)延請(qǐng)專家創(chuàng)出多個(gè)部優(yōu)產(chǎn)品，銷往全國各地和美國、新加坡等地。其豫中制藥廠，1998年成功上市。竹林的發(fā)展，是河南農(nóng)村的奇跡，是河南“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的縮影，也是河南新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的典范。 傾聽群眾呼聲，解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。竹林十年九旱，水源奇缺，種地靠天收，農(nóng)民吃水要到十幾里外車?yán)颂?。?0年代開始，年年“三評(píng)”群眾都強(qiáng)烈要求解決水的問題。村里先是投入人力財(cái)力建水窖蓄水，后又從十幾里外的礦區(qū)引水。在南山等地打出14眼400米以上深井，但出水量不夠生活用，更不能滿足生產(chǎn)需要。水的問題不斷在“三評(píng)”中提出，2003年，鎮(zhèn)里籌資上億元，鋪設(shè)大型管道32公里，引來黃河水，經(jīng)過四級(jí)提灌，流入竹林萬噸水廠，徹底解決了竹林?jǐn)?shù)百年來的吃水難問題。 1994年竹林撤村建鎮(zhèn)，加大了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。上級(jí)鼓勵(lì)“先富帶后富”，先后經(jīng)過4次區(qū)劃把周邊的8個(gè)村劃給竹林。竹林鎮(zhèn)現(xiàn)轄7個(gè)居委會(huì)，區(qū)域面積由不足7平方公里擴(kuò)大到30平方公里，人口由2200人增至2萬人。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，一些居住條件差的新竹林人，連續(xù)兩年在“三評(píng)”中提出要像老竹林人一樣改善居住環(huán)境。鎮(zhèn)黨委、政府決策去年建成8棟樓的新壇花苑小區(qū)，包括一些山區(qū)零散戶在內(nèi)，共解決240多戶群眾住房。對(duì)一些特困戶，鎮(zhèn)里免費(fèi)給房，免費(fèi)裝修，連家具、電器都免費(fèi)配齊。在新壇花苑小區(qū)一個(gè)貧困家庭，兩位老人照顧著從小癱瘓，在床上躺了26年的兒子。老兩口指著剛搬進(jìn)的140平方米新居，連說感謝共產(chǎn)黨。目前，全鎮(zhèn)已建設(shè)居民樓近百幢，入住率達(dá)到84%。 接受群眾監(jiān)督，自覺修正錯(cuò)誤，做合格黨員干部。“三評(píng)”活動(dòng)已形成制度。群眾評(píng)議黨委、支部和黨員，對(duì)他們思想道德、工作作風(fēng)問題的批評(píng)，非常尖銳。群眾提出，辦事不公、手腳不廉、作風(fēng)不實(shí)、對(duì)父母不孝的，沾上一條都不是合格黨員干部；無故不參加黨組織活動(dòng)也不夠合格黨員。經(jīng)過群眾評(píng)議，竹林鎮(zhèn)先后有8名中層干部被免職。有個(gè)黨員酒后將正在施工的挖掘機(jī)玻璃砸爛，“三評(píng)”中被支部黨員大會(huì)評(píng)為不合格黨員，給予留黨察看一年的處分。還有不按時(shí)交納黨費(fèi)、長期無故不參加黨組織生活等也被評(píng)為不合格黨員。在群眾監(jiān)督之下，黨員更加嚴(yán)格要求自己，素質(zhì)不斷增強(qiáng)。有個(gè)黨員看到長壽山的竹子長出新芽，想掐幾支泡茶喝，一個(gè)居民當(dāng)場(chǎng)批評(píng)他：“你還是黨員哩！”他的臉紅了，立即縮回了自己的手。民主評(píng)議使竹林的黨員不斷接受洗禮，真正密切了黨群、干群關(guān)系。 加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)，確保“三評(píng)”活動(dòng)健康發(fā)展?！叭u(píng)”中群眾和黨員提出的意見，支部和黨委堅(jiān)持“有則改之，無則加勉”的原則，要求多從群眾角度出發(fā)考慮問題。有些干部認(rèn)為，群眾提的意見自己已經(jīng)重視，還有人每次揪住一些小事不放，如分的面粉不夠白等，認(rèn)為是斤斤計(jì)較。針對(duì)這些，鎮(zhèn)黨委開會(huì)引導(dǎo)干部對(duì)“三評(píng)”活動(dòng)再認(rèn)識(shí)，讓大家明白：凡是牽涉群眾利益的事無小事，我們都要當(dāng)作大事辦好。對(duì)群眾提出的每一條意見，我們都有責(zé)任說清楚，做到明白、公道。任何情況下都不能對(duì)群眾不耐煩、不盡心。竹林黨委和各支部對(duì)群眾的意見和建議都能做到：能辦的立即就辦；暫時(shí)條件不成熟的，講清楚原因緩辦；提的不對(duì)的，講明政策、說明情況，作出耐心解釋。 隨著“三評(píng)”的深入，竹林鎮(zhèn)黨委認(rèn)識(shí)到，用先進(jìn)理論武裝干部群眾頭腦，提高他們的整體素質(zhì)，事關(guān)各項(xiàng)事業(yè)的成敗。為此制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度。黨員干部每月逢9學(xué)習(xí)，職工居民每月逢10學(xué)習(xí)，各級(jí)黨組織結(jié)合每個(gè)時(shí)期的工作，每季度集中進(jìn)行一次思想道德教育，一次科學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)，一次市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)。 評(píng)選“十好”帶來文明新風(fēng) 每年兩次“三評(píng)”活動(dòng)，以黨風(fēng)、政風(fēng)的轉(zhuǎn)變，帶了民風(fēng)、家風(fēng)的轉(zhuǎn)變，以評(píng)選“十好”為載體，找到了群眾自我教育、自我管理的好形式。 “十好”評(píng)選堅(jiān)持了29年。當(dāng)時(shí)是針對(duì)社會(huì)不良風(fēng)氣，提出建立農(nóng)村新風(fēng)尚的建議而形成的。全鎮(zhèn)每年開展“好黨員、好團(tuán)員、好干部、好職工、好居民、好民兵、好少年、好夫妻、好媳婦、好家庭”的評(píng)選活動(dòng)。“十好”典型先由各單位層層評(píng)出，在全鎮(zhèn)公示后，召開大會(huì)進(jìn)行表彰。先進(jìn)人物披紅戴花上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)，通過電視、廣播和光榮榜廣為宣傳。29年來，竹林鎮(zhèn)評(píng)選出“十好”標(biāo)兵8200人次，其中影響較大的“好媳婦”標(biāo)兵162人次。 近兩年，竹林把傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代文明結(jié)合起來，開展“孝老敬親”活動(dòng)，把評(píng)選“十好”的活動(dòng)深入到各個(gè)家庭。 重陽節(jié)前后，是竹林長壽山觀賞紅葉的最佳時(shí)節(jié)。當(dāng)?shù)赜兄仃柕歉叩牧?xí)俗。從去年開始，竹林鎮(zhèn)確定在重陽節(jié)舉行“孝老敬親”活動(dòng)。全鎮(zhèn)80歲以上的老人乘花車、坐花轎上長壽山，在孝拜臺(tái)接受晚輩的孝拜和祝福。老人身著唐裝端坐在孝拜臺(tái)上，單位負(fù)責(zé)人隆重介紹后，晚輩讀“孝拜詞”，敬獻(xiàn)禮品，行叩拜大禮。連續(xù)幾天的活動(dòng)，老人們個(gè)個(gè)笑逐顏開，夸這項(xiàng)活動(dòng)搞得好。這個(gè)場(chǎng)景深深打動(dòng)了我，情不自禁寫了四句話：“自古百善孝為先，一個(gè)孝字全家安。選用干部忠孝廉，國順民樂太平年?！?/p> 竹林的“三評(píng)”“十好”和“孝老敬親”活動(dòng)扎根于群眾中間，互相交織、互相促進(jìn)，使社會(huì)主義精神文明之風(fēng)吹進(jìn)每個(gè)家庭和每個(gè)社會(huì)成員的心里。30年來，竹林鎮(zhèn)無封建迷信，無重大刑事案件，無黃賭毒，無上訪告狀，無違反計(jì)劃生育政策，成為河南省愛國主義教育示范基地，三次蟬聯(lián)全國文明村鎮(zhèn)。 獨(dú)具特色的思想道德教育，使竹林保持了良好的社會(huì)風(fēng)氣，以“愛竹林、比貢獻(xiàn)，謀發(fā)展、永創(chuàng)業(yè)，講文明、共富裕”為主要內(nèi)容的“竹林精神”得以全面弘揚(yáng)，凝聚起干部群眾共謀發(fā)展的向心力。 對(duì)堅(jiān)守黨的群眾路線的幾點(diǎn)思考 竹林黨組織堅(jiān)守黨的群眾路線30年，取得豐碩成果。總結(jié)這一典型經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系當(dāng)前深入開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我有以下幾點(diǎn)思考。 堅(jiān)守黨的群眾路線必須態(tài)度堅(jiān)決，持之以恒。竹林鎮(zhèn)在貫徹黨的群眾路線過程中，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)找對(duì)了方法、選準(zhǔn)了載體。更為難能可貴的是，做到了堅(jiān)持30年不動(dòng)搖，在一年兩次的“三評(píng)”中，認(rèn)真傾聽群眾意見，切實(shí)解決實(shí)際問題，在群眾評(píng)議中改進(jìn)自己，提高科學(xué)決策、民主決策水平，真正解決了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題，在群眾中樹立了黨和政府的威信。 堅(jiān)守黨的群眾路線，要從黨員干部做起，特別要選好帶頭人。我們是執(zhí)政黨，是領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的核心力量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的思想道德水平直接影響著黨的群眾路線的貫徹執(zhí)行。因此，黨的群眾路線教育，要從黨組織和黨員干部抓起。竹林鎮(zhèn)堅(jiān)守黨的群眾路線卓有成效，關(guān)鍵是有一個(gè)思想作風(fēng)正、道德修養(yǎng)高的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。鎮(zhèn)黨委書記趙明恩、鎮(zhèn)長李書轉(zhuǎn)銳意改革、無私奉獻(xiàn)，他們團(tuán)結(jié)合作30年如一日，以自己的模范行動(dòng)，影響、帶動(dòng)一班人和全鎮(zhèn)黨員干部，充分發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使兩個(gè)文明建設(shè)取得了明顯成效。 堅(jiān)守黨的群眾路線要結(jié)合實(shí)際與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。要把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好，重要一條是結(jié)合本地實(shí)際，與當(dāng)?shù)鼐裎拿鳌⑽镔|(zhì)文明建設(shè)緊密結(jié)合，同時(shí)要緊扣時(shí)代脈搏，在不斷豐富完善中獲得新的內(nèi)涵。竹林的先進(jìn)典型覆蓋全鎮(zhèn)各行各業(yè)，“三評(píng)”“十好”評(píng)選內(nèi)容根據(jù)實(shí)際不斷調(diào)整，具體標(biāo)準(zhǔn)也隨當(dāng)年的工作目標(biāo)而變化。竹林的“三評(píng)”“十好”和“孝老敬親”活動(dòng)，把干部群眾精力集中到思改革、謀發(fā)展、搞建設(shè)上來，形成了安定團(tuán)結(jié)、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的好局面。 建議對(duì)竹林堅(jiān)守黨的群眾路線的做法進(jìn)一步總結(jié)推廣。（侯宗賓 中紀(jì)委原副書記） |
