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（反對(duì)“四風(fēng)”　服務(wù)群眾·深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)）

　　從去年12月起，云南臨滄市按照省委決定，先行一步，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)—— 

　　“盼了多少年，蠻召人再也不用吃苦水了，河道里沒(méi)了垃圾，水泥硬板路修到家門口了”，說(shuō)起村里這幾個(gè)月來(lái)的變化，在云南臨滄邊境一帶傣族、拉祜族村寨生活的趙得高很感慨。按照云南省委決定，自2012年12月起，臨滄市開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)。進(jìn)入今年3月，試點(diǎn)得到進(jìn)一步深化。截至5月25日，臨滄市收集群眾意見建議1.6萬(wàn)余條，幫助解決群眾實(shí)際困難事項(xiàng)9000余件，協(xié)調(diào)資助項(xiàng)目資金、扶貧濟(jì)困資金3.6億多元。

　　在7月3日召開的云南省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，省委書記秦光榮說(shuō)：“要把握好學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問(wèn)題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展?！痹谇捌谠圏c(diǎn)的基礎(chǔ)上，一股新風(fēng)又將在邊疆臨滄吹拂……

　　從“不痛不癢”到“深受觸動(dòng)”

　　今年初，臨滄市委書記李小平在到農(nóng)村一次不打招呼的“隨機(jī)調(diào)研”中發(fā)現(xiàn)，有的基層干部不知道一畝烤煙栽多少棵苗，有的干部從未到聯(lián)系戶家中去過(guò)，有的村委會(huì)大白天卻“鐵將軍把門”。結(jié)合中央精神，臨滄市從3月8日起選擇市民政局、臨翔區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、云縣林業(yè)局和臨翔區(qū)博尚鎮(zhèn)，啟動(dòng)了深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的試點(diǎn)。

　　試點(diǎn)按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求扎實(shí)推進(jìn)：“照鏡子”以黨章、群眾和模范典型為鏡；“正衣冠”對(duì)照干凈、正派、能干的標(biāo)準(zhǔn)；用民主生活、民主測(cè)評(píng)和民主監(jiān)督“洗洗澡”凈化提高；用教育提醒、組織調(diào)整和分類處置來(lái)“治治病”。

　　試點(diǎn)起始階段，各試點(diǎn)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告、中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定、習(xí)近平總書記的一系列重要講話等，大家手寫學(xué)習(xí)心得，撰寫讀書筆記，對(duì)行動(dòng)不便的老黨員“上門送學(xué)”；對(duì)讀寫能力差的基層黨員幫學(xué)促學(xué)。博尚鎮(zhèn)完海村黨總支副書記鮑明友說(shuō)：“以前搞活動(dòng)覺(jué)得不痛不癢，這次深受觸動(dòng)?！?/p>

　　博尚鎮(zhèn)黨委書記楊光樹告訴記者，許多黨員的黨性分析檢查開始時(shí)蜻蜓點(diǎn)水不著邊際，這種材料至少要重寫兩三稿才能過(guò)關(guān)。各試點(diǎn)單位一面自查問(wèn)題，一面開門讓群眾“挑刺”。云縣林業(yè)局發(fā)現(xiàn)之前的接待有些超標(biāo)，此后接待都改在單位吃工作餐，“餐桌上也不擺煙了”。市民政局發(fā)現(xiàn)因宣傳不夠，去年籌集了1000萬(wàn)元的農(nóng)村大病保險(xiǎn)，才發(fā)放出去100萬(wàn)元。

　　通過(guò)“照鏡子”反思，僅在今年3月以來(lái)的深化階段，試點(diǎn)單位黨員干部梳理出問(wèn)題198條，其中堅(jiān)持群眾路線方面151條，還包括思想認(rèn)識(shí)、遵守紀(jì)律、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)等方面的問(wèn)題。

　　保持批評(píng)與自我批評(píng)“痛感”

　　除了學(xué)習(xí)上刻苦認(rèn)真，4家試點(diǎn)單位還發(fā)揚(yáng)“民主生活回歸本真，民主測(cè)評(píng)敢于較真，民主監(jiān)督公開求真”的作風(fēng)，全部召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和基層黨組織專題組織生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)。完海村的副主任楊正叢有16年黨齡，他說(shuō)：“這樣動(dòng)真格的生活會(huì)，以前從沒(méi)經(jīng)歷過(guò)?！?/p>

　　據(jù)臨滄市委常委、組織部長(zhǎng)賀國(guó)飛介紹，試點(diǎn)單位的民主生活會(huì)和組織生活會(huì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)，專門邀請(qǐng)群眾旁聽，“會(huì)開的好不好，批評(píng)搞得真不真，讓群眾來(lái)評(píng)，群眾不滿意的要重開”。另外，公示所有黨員的民主測(cè)評(píng)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。

　　云縣林業(yè)局的羅昆局長(zhǎng)至今記得，班子成員在民主生活會(huì)上給自己提的意見是：給別人安排工作多，自己負(fù)責(zé)的少，“總負(fù)責(zé)成了不負(fù)責(zé)”。博尚鎮(zhèn)黨委班子成員批評(píng)書記楊光樹和副職交流少，對(duì)普通職工關(guān)心不夠。羅昆說(shuō)：“民主生活會(huì)上批評(píng)的話私下里都不會(huì)說(shuō)，確實(shí)有‘整風(fēng)’的感覺(jué)?！币恍﹨⒓恿松顣?huì)的群眾表示，沒(méi)想到會(huì)上說(shuō)人這么重。

　　臨滄市要求相互批評(píng)以正面教育為主，不糾纏于歷史舊賬和細(xì)枝末節(jié)，做到開誠(chéng)布公。試點(diǎn)單位班子成員的黨性分析檢查相互傳閱，事先坦誠(chéng)交心談心。市民政局副局長(zhǎng)楊春花說(shuō)，能否正確開展批評(píng)與自我批評(píng)，是對(duì)干部黨風(fēng)和黨性的一次檢驗(yàn)，“保持‘痛感’才會(huì)進(jìn)步”。目前，各試點(diǎn)單位已向群眾公開整改方案92個(gè)。

　　在民主測(cè)評(píng)中，試點(diǎn)單位黨員全部參加，并邀請(qǐng)上級(jí)部門、下屬單位、服務(wù)對(duì)象和普通群眾參加。經(jīng)過(guò)測(cè)評(píng)，4個(gè)試點(diǎn)單位有51名黨員初步等次為基本合格，6名黨員不合格。試點(diǎn)單位對(duì)不合格黨員都制定了幫扶計(jì)劃，爭(zhēng)取下次測(cè)評(píng)合格，對(duì)拒不改正的堅(jiān)決清除出黨。博尚鎮(zhèn)勐準(zhǔn)村的黨員俸土旺妻子有病，家庭負(fù)擔(dān)重，長(zhǎng)期不參加黨組織活動(dòng)，被測(cè)評(píng)不合格。他告訴記者：“這個(gè)結(jié)果我服氣，以后要堅(jiān)決改正，做合格黨員?！?/p>

　　“為人民群眾服務(wù)沒(méi)有止境”

　　完海村在征求工作意見時(shí)，群眾一下子提了10條，包括田間的灌溉溝渠解放大溝阻塞、還有5個(gè)自然村沒(méi)通自來(lái)水、村里沒(méi)有垃圾收集設(shè)施等。而博尚鎮(zhèn)則收到了20條群眾意見。教育實(shí)踐活動(dòng)一定要為群眾辦實(shí)事，但是否把群眾的“胃口”也吊高了？李小平書記卻說(shuō)：“為人民群眾服務(wù)沒(méi)有止境，關(guān)鍵要真心給群眾辦事，處理好‘心與力’的關(guān)系?！?/p>

　　臨翔區(qū)委書記尚東紅認(rèn)為，試點(diǎn)給黨員干部帶來(lái)了3個(gè)變化：感情上和群眾更親近了，作風(fēng)上更敢擔(dān)當(dāng)責(zé)任了，能力上更會(huì)做群眾工作了。

　　在勐準(zhǔn)村騰龍村民小組，剛建成的活動(dòng)場(chǎng)所讓大家伙交口稱贊。在這次試點(diǎn)活動(dòng)中，村里還新添了3盞路燈。

　　騰龍村是個(gè)拉祜族村寨，村民沈家蘭說(shuō)：“這次活動(dòng)群眾相當(dāng)喜歡！”記者來(lái)到戶有村，解放大溝的支渠也在疏通或重修；完招村添了3個(gè)垃圾池，還有專人管理。針對(duì)博尚鎮(zhèn)的20條群眾意見，有關(guān)區(qū)級(jí)部門來(lái)給群眾解釋：哪些馬上辦，哪些列入計(jì)劃，哪些確實(shí)辦不了。把話說(shuō)明白了，群眾也就理解了。

　　臨翔區(qū)人社局服務(wù)轄區(qū)32萬(wàn)人口，每年過(guò)手的資金有5億多元。試點(diǎn)中這里有“三變”：辦事大廳門口多了咨詢臺(tái)；窗口多了電子服務(wù)評(píng)價(jià)器；填表上多了辦事人員的電話和簽名。 “人才市場(chǎng)管理辦公室”的李飛燕覺(jué)得這次試點(diǎn)的特點(diǎn)是實(shí)，“比如說(shuō)上門給企業(yè)服務(wù)”，她舉例說(shuō)：“我們一講政策法規(guī)，二問(wèn)企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的需求，三給企業(yè)急需的人才牽線搭橋?！?/p>

　　出臨滄機(jī)場(chǎng)，路過(guò)的第一個(gè)村是博尚鎮(zhèn)幕布村，村民們都蓋起了民族風(fēng)濃郁的小洋樓，水泥地面的院子被沖洗得干干凈凈，好一個(gè)欣欣向榮的新農(nóng)村！村支部書記陳躍明告訴記者，試點(diǎn)讓干群關(guān)系更加親密。幕布村村民反映的農(nóng)經(jīng)站管理混亂、自來(lái)水收費(fèi)高、機(jī)耕路不通、路燈分布不均、灌溉溝渠堵塞等5個(gè)問(wèn)題都得到了解決。村民王發(fā)興說(shuō)：“黨組織憑啥威望高，就靠說(shuō)話算數(shù)——村里如今晚上走路，沒(méi)有黑燈的地方！”（記者 張帆 徐元鋒）