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　　新華社北京３月５日電（記者崔靜）環(huán)境污染是民生之患、民心之痛。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)５日在政府工作報(bào)告中提出，２０１５年，要打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨怎樣的形勢(shì)？在大氣、水、土壤污染防治方面，采取了哪些措施？各地推進(jìn)以市縣為重點(diǎn)的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展如何？農(nóng)村環(huán)境如何保護(hù)？針對(duì)這些問題，記者采訪了環(huán)保部副部長(zhǎng)李干杰。

　　深入開展大氣、水、土壤污染防治

　　問：我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的總體形勢(shì)如何？  

　　答：黨的十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院把環(huán)境保護(hù)擺上更加突出的戰(zhàn)略位置，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)保工作取得積極進(jìn)展和明顯成效。２０１４年，全國(guó)地表水好于Ⅲ類水質(zhì)水體比例為６３．２％，較２０１３年上升１．９個(gè)百分點(diǎn)；劣Ｖ類水質(zhì)水體比例為９．２％，較２０１３年降低１．０個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)首批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的７４個(gè)城市ＰＭ２．５平均濃度為６４微克／立方米，比２０１３年下降１１．１％。

　　國(guó)家把節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的約束性指標(biāo)。地方各級(jí)政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門層層分解落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，狠抓工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排。在電力、鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業(yè)中，淘汰大批落后產(chǎn)能。全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模由２００５年的５２００萬噸／日提高到２０１４年的１．７億噸／日；煤電機(jī)組安裝脫硫設(shè)施由４２００萬千瓦增加到８億千瓦，安裝率達(dá)９５％；機(jī)組脫硝設(shè)施由３０００萬千瓦增加到６．９億千瓦，安裝率達(dá)８２％。

　　問：近年來，我國(guó)在大氣、水、土壤污染防治方面采取了哪些舉措？

　　答：２０１４年，中央財(cái)政下達(dá)大氣污染防治專項(xiàng)資金１００億元，支持重點(diǎn)區(qū)域１０?。▍^(qū)、市）大氣污染防治。

　　國(guó)務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》考核辦法后，環(huán)保部聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布實(shí)施細(xì)則，加快出臺(tái)配套政策，目前２２項(xiàng)配套政策措施已完成１９項(xiàng)，需要出臺(tái)的２５項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布２０項(xiàng)。環(huán)保部還加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理，印發(fā)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》，去年１至１１月，已超額完成淘汰黃標(biāo)車及老舊車年度任務(wù)，淘汰燃煤小鍋爐５．４萬臺(tái)。

　　與此同時(shí)，環(huán)保部積極推進(jìn)水污染防治，會(huì)同有關(guān)部門共同編制《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。對(duì)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核，對(duì)未通過考核的地方政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并實(shí)施區(qū)域環(huán)評(píng)限批。會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（２０１３—２０２０年）》，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金５５億元，支持６４個(gè)水質(zhì)較好湖泊保護(hù)。

　　在土壤污染防治方面，環(huán)保部完成了全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查，會(huì)同有關(guān)部門共同編制《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。積極配合全國(guó)人大推進(jìn)土壤污染防治立法。制定了一批農(nóng)用地土壤環(huán)境監(jiān)管方面的規(guī)范性文件。

　　推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)提檔升級(jí)

　　問：近年來，各地持續(xù)推進(jìn)以市縣為重點(diǎn)的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，進(jìn)展如何？

　　答：２０１３年，中央批準(zhǔn)“生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”更名為“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，成為經(jīng)中央批準(zhǔn)的唯一以生態(tài)文明冠名的創(chuàng)建工作。目前全國(guó)有１６個(gè)省開展生態(tài)省建設(shè)，１０００多個(gè)市、縣開展生態(tài)市、縣建設(shè)，９２個(gè)地區(qū)已經(jīng)建成國(guó)家生態(tài)市、縣。

　　生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的基本條件和具體指標(biāo)要求可以形象地表述為“找一條路子，換一種活法”。找一條路子，是指找到一條經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展之路，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。換一種活法，是指順應(yīng)人民群眾新期待，不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，尤其是農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　在全面建成小康社會(huì)的沖刺期，我們要以市縣為重點(diǎn)進(jìn)一步加大生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的工作力度，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)提檔升級(jí)。統(tǒng)籌考慮東、中、西部地域特色和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，分類推進(jìn)。已經(jīng)建成生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的地區(qū)，要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性，進(jìn)一步加大實(shí)踐探索力度，不斷深化、不斷提升，以綠色變革力推轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　中央財(cái)政安排２５５億元農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金  令１．１億人受益

　　問：當(dāng)前，農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，我國(guó)采取了哪些應(yīng)對(duì)措施？成效如何？下一步如何推進(jìn)？

　　答：近年來，環(huán)保部、財(cái)政部大力實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，采取連片整治的方式，解決了一批農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的飲水安全、生產(chǎn)生活污染等農(nóng)村突出環(huán)境問題。截至２０１４年底，中央財(cái)政共安排農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金２５５億元，支持約５．９萬個(gè)村莊開展環(huán)境綜合整治，直接受益人口達(dá)１．１億人。

　　當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題依然十分突出。一是農(nóng)業(yè)源污染占比高，接近“半壁江山”；二是全國(guó)村莊整治率僅１０％，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象普遍；三是面臨城市和工業(yè)污染轉(zhuǎn)移的巨大壓力；四是生態(tài)系統(tǒng)退化沒有根本遏制。

　　下一步，環(huán)保部將聯(lián)合有關(guān)部門抓好以下工作：一是把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺在更加突出的位置。努力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)基本公共服務(wù)均等化，加大農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法力度，防止城市和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，采取整縣推進(jìn)方式，重點(diǎn)治理生活污水、生活垃圾和畜禽養(yǎng)殖污染，確保群眾飲水安全。三是改革創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)制度。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，健全農(nóng)村環(huán)境設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，把地方政府的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。