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千萬個教學(xué)點是義務(wù)教育發(fā)展的“最后一公里”
發(fā)表時間:2015-03-07   來源:光明日報

——訪華中師范大學(xué)黨委書記馬敏委員

  “刷”地打開電腦,熟練地找到一個給全校新生上入學(xué)第一課的PPT,翻到其中一頁,華中師范大學(xué)黨委書記馬敏委員指著屏幕,有些激動地告訴記者:“看,這就是我今年兩會最關(guān)注的話題!”

  上面記錄的,是華中師范大學(xué)畢業(yè)生、深扎在湖北恩施大山深處農(nóng)村教學(xué)點的教師費寶莉的心路歷程:“我們朝陽村離兩千多公頃的原始森林不遠(yuǎn),我總是害怕夜里有狗熊、野豬等野獸突然跑出林子,害怕哪個孩子一不小心就被叼去了。我每天晚上都查寢,幫他們掖好每一個被角,關(guān)好每一扇門窗?!?/p>

  馬敏說,這些位居教育“神經(jīng)”最末端的簡陋教學(xué)點,是他眼中嚴(yán)重制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的“最后一公里”。他給出這樣一組數(shù)據(jù):全國農(nóng)村小學(xué)由1999年的468527所減少到2012年的155008所,減幅達(dá)66.9%;教學(xué)點則由165374所減少到2012年的62544所,減幅達(dá)62.2%,這導(dǎo)致農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生上學(xué)距離過遠(yuǎn),交通隱患增加,家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重。

  從2013年開始,馬敏發(fā)起并參與了由華中師范大學(xué)教育學(xué)院雷萬鵬教授主持的農(nóng)村教學(xué)點發(fā)展調(diào)研后發(fā)現(xiàn),我國城鄉(xiāng)小學(xué)之間的巨大鴻溝遠(yuǎn)不是他之前倡導(dǎo)教育信息化就可以彌補的。“教育部從2012年就開始實施教學(xué)點數(shù)字資源全覆蓋項目,但我們調(diào)研發(fā)現(xiàn),只有21.3%的教學(xué)點教師使用投影儀、多媒體等新興教學(xué)媒介。以信息化手段促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,提升農(nóng)村教學(xué)點教育質(zhì)量的機制還沒能建立起來。”

  此外,農(nóng)村教學(xué)點還存在公用經(jīng)費不足、教師結(jié)構(gòu)老化、缺乏培訓(xùn)機會等問題。

  義務(wù)教育的“最后一公里”如何打通?農(nóng)村教學(xué)點又怎樣從“小而差”蛻變成“小而美”?這成為馬敏今年兩會最想探討的話題。為此,他和湖北省政協(xié)主席楊松委員聯(lián)名發(fā)起、許多政協(xié)委員聯(lián)署提交了《關(guān)于加強農(nóng)村教學(xué)點建設(shè)的建議》。

  馬敏建議實施農(nóng)村教學(xué)點振興工程,對于需要關(guān)閉的教學(xué)點,應(yīng)在學(xué)生分流、校車服務(wù)、校產(chǎn)處置等方面實施配套政策;對于處于過渡期的教學(xué)點,應(yīng)在校舍穩(wěn)固、兒童安全、師資供給等方面充分保障兒童合法權(quán)益;對于永久保留的教學(xué)點,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)費投入、師資配置、基建設(shè)施和學(xué)校管理方面實施傾斜性政策。同時,在小班化教學(xué)、學(xué)校文化建設(shè)、鄉(xiāng)土特色課程開發(fā)、鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展和家校合作等方面給予專項經(jīng)費支持,推動農(nóng)村教學(xué)點特色化發(fā)展。

  馬敏說,好教師“下不來、留不住”的窘?jīng)r也要緩解?!耙诠ぷ鳁l件、津貼補貼、食宿條件等方面提供有力保障,優(yōu)先安排教師周轉(zhuǎn)房。強化對農(nóng)村教學(xué)點教師的在職培訓(xùn),在‘國培’計劃中單列一定指標(biāo)用于農(nóng)村教學(xué)點教師培訓(xùn);在培訓(xùn)課程設(shè)計上,為他們‘量體裁衣’‘量身定做’,根據(jù)農(nóng)村教學(xué)點的鄉(xiāng)土性和班級規(guī)模小的特點,增強教師培訓(xùn)的實用性。還要強化校際聯(lián)系,鼓勵校際合作,推廣并完善‘聯(lián)校走教’‘強弱捆綁’等模式,通過優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射,帶動農(nóng)村教學(xué)點發(fā)展,打通義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)的‘最后一公里’?!保ㄓ浾?鄧暉 晉浩天)

責(zé)任編輯:賀宏