3月4日，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議發(fā)言人傅瑩在回答記者關(guān)于環(huán)保法實(shí)施效果的提問時(shí)說，新環(huán)保法被稱之為“史上最嚴(yán)的環(huán)保法”，是“有牙齒”的環(huán)保法。 事實(shí)的確如此。環(huán)保部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司司長(zhǎng)程立峰6日通報(bào)了對(duì)一批違法環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、環(huán)評(píng)技術(shù)人員的處理情況，對(duì)存在各類問題的63家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和22名環(huán)評(píng)工程師分別作出了取消資質(zhì)、限期整改、通報(bào)批評(píng)等相應(yīng)處理。在新法生效兩個(gè)月左右的時(shí)間里，實(shí)施按日計(jì)罰案共15件，罰款數(shù)額總計(jì)723萬(wàn)元；實(shí)施查封、扣押案共136件；實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)案共122件；移送行政拘留共107起。 鐵腕執(zhí)法成常態(tài) 3月1日，剛剛履新的環(huán)保部部長(zhǎng)、人大代表陳吉寧在媒體座談會(huì)上說，其工作計(jì)劃中第一個(gè)關(guān)鍵詞就是“嚴(yán)格執(zhí)法”。他坦言：“過去的環(huán)保執(zhí)法過松過軟，不守法成了環(huán)保領(lǐng)域的常態(tài)?，F(xiàn)在要把這個(gè)常態(tài)反轉(zhuǎn)過來，讓守法成為常態(tài)，守法必須是企業(yè)和政府部門的底線?！?/p> 陳吉寧說，新法執(zhí)行中也遇到了一些困難，如環(huán)保法中的“地方政府負(fù)責(zé)本區(qū)域環(huán)境質(zhì)量”含義不明確，另外生態(tài)損失鑒定和評(píng)估等也有執(zhí)行難度?！斑@些問題都需要在新法實(shí)施過程中逐步細(xì)化，這也是環(huán)保部接下來的工作。” 環(huán)保執(zhí)法早已鐵腕出擊。今年春節(jié)后第一個(gè)工作日，環(huán)保部連續(xù)約談了空氣質(zhì)量發(fā)生惡化的臨沂市和承德市的政府主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令兩市要在15個(gè)工作日內(nèi)提出改善環(huán)境的整改報(bào)告。另外，環(huán)保部近日公布了全國(guó)12起新環(huán)保法執(zhí)行典型案件，涵蓋8個(gè)不同省份，涉及企業(yè)違法排污、非法傾倒、危險(xiǎn)物污染等不同類型案件，按日計(jì)罰、行政拘留等“高壓”手段頻頻亮出。 環(huán)境司法保護(hù)力度在加大 “環(huán)保行政執(zhí)法還得到司法機(jī)關(guān)有力支持，公檢法積極介入新環(huán)保法實(shí)施?！杯h(huán)保部政策法規(guī)司司長(zhǎng)李慶瑞告訴記者。 各地公安機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境違法案件頻頻出招，對(duì)部分環(huán)境違法案件責(zé)任人實(shí)施拘留。如四川省公安機(jī)關(guān)今年1月成功偵破一起重大污染環(huán)境案，中明環(huán)境治理有限公司涉嫌違法處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物，公安機(jī)關(guān)對(duì)包括公司總經(jīng)理在內(nèi)的12名犯罪嫌疑人刑事拘留，目前正在進(jìn)一步偵查中。 據(jù)悉，最高法院在全國(guó)18個(gè)省設(shè)立了382個(gè)環(huán)保法庭、合議庭或巡回法庭。1月，河北省滄州市中級(jí)人民法院組織指導(dǎo)5個(gè)縣法院對(duì)9起污染環(huán)境犯罪案公開宣判。 “各地法院最近還相繼受理和審判了一批環(huán)境公益訴訟案件。”李慶瑞說，江蘇泰州環(huán)保聯(lián)合會(huì)針對(duì)6家化工企業(yè)違法排污污染公共水域案，成功提起環(huán)境公益訴訟，6家企業(yè)最終承擔(dān)1.6億元環(huán)境修復(fù)費(fèi)。 另外，最高檢察院于今年1月29日發(fā)布了落實(shí)十八屆四中全會(huì)決定的指導(dǎo)意見，要求加大生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)力度，探索檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟，并要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)開展“破壞環(huán)境資源專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”，加強(qiáng)與環(huán)保行政執(zhí)法部門的溝通與合作，建立信息交流反饋、重大案件通報(bào)等機(jī)制。 微信舉報(bào)平臺(tái)呼之欲出 環(huán)保執(zhí)法需要“陽(yáng)光”，需要公眾參與執(zhí)法。 “環(huán)保部正在建立微信舉報(bào)平臺(tái)，支持和動(dòng)員全社會(huì)力量與環(huán)境違法行為做斗爭(zhēng)?！杯h(huán)保部副部長(zhǎng)潘岳說，要大力推進(jìn)信息公開，充分利用輿論力量，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，動(dòng)員全社會(huì)積極參與環(huán)境保護(hù)，積極監(jiān)督環(huán)境領(lǐng)域及企業(yè)違法違規(guī)行為，“爭(zhēng)取每月向社會(huì)公布重點(diǎn)環(huán)境問題處理情況、違法違規(guī)單位及法定代表人名單和處理整改情況”。 “環(huán)保工作一定要從過去單純依靠行政手段逐漸轉(zhuǎn)變到依靠法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等綜合手段?！崩顟c瑞說。（記者 葉樂峰） |
